在全国文明城市工作推进会上的讲话

1/6在全国文明城市工作推进会上的讲话全力以赴奋力攻坚实现全国文明城市创建水平再提升同志们：今天召开创建全国文明城市工作推进会，主要任务是对文明城市创建工作进行再动员、再部署、再落实，积极主动迎接20xx年度测评，为早日进入全国县级文明城市提名奠定扎实基础。下面，我就做好当前及今后一段时间的创建工作，再强调三点意见：一、立足更高层面，深化对文明城市创建的认识文明城市创建是一项系统工程，涉及城市的方方面面，工作任务繁重复杂。近年来，通过全市上下的共同努力，我市的创建工作已经打下了一定基础，但我们也要清醒地看到，距离全国文明城市的标准还有很大差距和不足，各地各部门必须对当前创建工作面临的新形势有准确的把握、清醒的认识，切实增强紧迫感、压力感。一要看到竞争态势空前激烈。20xx年是全国县级文明城市提名的全面考核年、冲刺决战年，今年做好全国文明城市创建工作至关重要。中央文明委对每届全国文明城市评比表彰都有严格的名额限制，目前，全国县级城市中已有167个全国县级文明城市提名城市，就江苏省而言，获得提名资格的县级城市目前有12个，南通地区有2个。我们能否在20xx年底也顺利进入提名城市的梯队，就看今、明两年的创建力度。从20xx年的创建工作看，我们在文明城市测评中的失分点最主要在城市道路交通秩序方面，特别是机动车违规占用盲道、非机动车逆向行驶和闯红灯，还有居民小区楼道堵塞、遛狗不牵绳，等等。根据最新要求，20xx、20xx年度测评分数在三年测评总成绩中的权重将进一步加大，我们目前面临的形势十分严峻。二要看到测评方式更为严格。近年来，为测出各个城市创建工作的真实水平，中央和省文明办不断改进测评方式。今年9月份以来，省文明办领导带队，先后对淮安、盐城、徐州、海门、高邮等地进行了文明城市创建督查暗访，暗访一律不发通知、不打招呼、食宿自理，针对去年文明城市年度测评中容易失分点，重在查找突出问题，暗访结束后再约谈当地文明办，当面交办整改。今年的年度测评已经启动，目前正在地级城市测评，从下周起，将陆续展开对县级城市的测评。从已经获得的信息看，今年的测评点位将完全由测评组人员随机抽取，测评过程中不允许被测评城市人员带队或跟随。所以从现在起大家要有充分的心理准备，各单位特别是相关重点责任单位务必引起高度重视，提前做好相关工作。三要看到薄弱环节仍大量存在。从上年度测评结果反馈情况和今年我市巡查测评情况看，我市薄弱环节主要集中在四个方面。一是公益广告发布不达标。主要体现在建筑围挡、主干道、公共广场、镇村社区公益广告刊播数量不足、档次不高，创建的社会氛围还不够浓厚。二是公共秩序较为混乱。行人闯3/6红灯、乱穿马路、翻越隔离栏，机动车乱停放等现象仍大量存在，流动摊点、占道经营现象严重，乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为随处可见，电动车逆向行驶，不按规定车道行驶，出租车驾驶员服务不规范。三是社区村镇环境较差。一些社区存在乱扔垃圾、楼道堵塞、墙面破损、照明灯被损坏现象。四是文化环境不达标。乡镇综合文化站开展的宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动未达到工作要求。面对这些薄弱环节，各地各部门必须突出问题导向，深入查找不足，采取切实有效的措施补差、补短、补软，务必在短时间内取得有效提升。二、聚焦重点难点，切实增强创建工作实效创建全国文明城市是目前国内城市评比中的顶级赛事，要求严、难度高、跨度大。各地各部门要突出重点、紧盯难点，乘势快进、攻坚克难，确保将各项创建任务落到实处。一是突出环境创建。城市环境是城市文明程度最直接的表现。要完善基础设施配套。以创建文明城市为抓手，加快推进城市公共基础设施和功能性项目建设，以街巷道路、农贸市场、文化科技设施等为切入点，不断完善城市硬件设施的承载服务功能，切实改善市民生活质量。要提升城市管理水平。加大执法管理力度，强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理，大力整治占道经营、流动摊点、小广告等顽疾。突出做好老旧小区整治，有效解决环境脏乱差、私搭乱建、毁绿种菜等现象。加大公益广告发布力度，确保在数量上不打折扣、质量上全面提升。要优化社会公共秩序。深入实施文明交通行动计划，严格执法和文明劝导两手并进，引导市民遵守交通法规，文明走路、规范行车。加大经营性公共场所监管，多措并举、综合施策，努力打造秩序井然的社会环境。二是突出惠民创建。提高民生质量，促进民生改善，是创建全国文明城市最根本的出发点和落脚点。要牢固树立为民创建理念。按照我市三年行动计划的目标要求，认真解决好关系群众切身利益的问题，逐步提高公共服务供给质量，让群众在创建中真正得到实惠，提高群众对创建的支持率和满意度。要全面提升公共服务质量。执法监管部门和窗口服务单位要抓好抓牢作风建设，完善制度规范，建立高效的投诉处理机制，提高办事效能，打造方便快捷的政务环境，以优良的党风、政风影响和带动社会风气。要扎实推进生态文明建设。深入实施蓝天、碧水工程，按照路通、岸绿、截污、水清的要求，全力打造和谐宜居环境。三是突出联动创建。以创建全国文明城市为契机，以美丽乡村建设为主题，构筑城乡一体文明的新格局。要让人居环境美起来。坚持建管并重，全力抓好小城镇和村庄建设，全面落实七位一体长效管护机制，做到环境管护全覆盖、无盲区，全力打造村点出彩、沿线美丽、面上洁净的良好环境。要让乡风民风美起来。发挥好宣传栏、公益广告、文化墙和农村广播等宣传载体作用，广泛开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等活动，全面提升市民素质。结合村5/6（居）换届，组织村民修订完善村规民约，促进村民自治，推动移风易俗。深入开展身边好人和文明家庭评选宣传，扎实推进志愿服务体系建设，大力弘扬新乡贤文化，不断激发广大群众的荣誉感和上进心。要让文化生活美起来。要建好、管好、用好社区文体设施，坚持送文化与种文化相结合，加大优质文化产品和服务对农村的供给，不断满足群众精神文化需求。三、严格责任落实，进一步强化文明城市创建工作的组织保障创建全国文明城市是一项内涵丰富、覆盖面广、涉及面宽的社会系统工程，不仅仅是哪一个部门、哪一个单位的事，需要全市上下通力协作、共同努力。一是组织领导要再加强。各重点职能部门、各镇园区、街道领导班子成员要按照职责分工，靠前指挥、亲自部署，及时了解和全面掌握工作进度，主要负责人要将其作为一把手工程牢牢抓在手上，落实责任人员、明确时间进度，真正做到事事有人管、件件有着落。各重点职能部门，最近一段时间，要全力以赴抓创建。市级机关各部门，全市各文明单位，都要发动一定数量的志愿者，积极参与文明交通劝导和挂钩社区创建工作。二是目标责任要再细化。各部门、各单位要结合《测评重点工作任务分解表》，对照市创建办下发的督查手册，制定详实方案，逐项抓好落实。凡属职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动做好工作；对涉及多个部门、交叉共管的工作，牵头部门要主动负责，有关部门要服从安排，密切配合，确保按时保质保量地完成任务。特别是今天会上相关部门收到的重点工作交办单，必须立即着手落实，在规定时限内达标。三是考核问责要再严格。创建工作千头万绪，要高质量、高标准地完成创建任务，必须严格督查，严格问责，以强有力的督查推动各项工作落实到位、落实到底、落实到成。市创建办要会同市效能办，进一步强化督查考核，按照时间倒逼进度的要求，采取现场督查和检查验收相结合、明察与暗访相结合等方式，全面掌握创建工作进度，及时发现问题，找准薄弱环节。对未在规定期限内完成创建工作要求的单位，要及时下发整改通知单，挂牌督办，限期完成；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全市创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，要严肃追究责任，绝不能因少数单位、少数人影响到全市创建工作大局。同志们，创建全国文明城市工作责任重大、任务艰巨，各地各部门要积极行动起来，从现在做起，从点滴做起，为全市争创大局当好先锋、作出表率，确保创建取得成功！