在区廉政风险防控推进会议上的讲话

1/6在区廉政风险防控推进会议上的讲话在区廉政风险防控推进会议上的讲话根据区委领导和上级纪委对廉政风险防控工作的总体要求，为进一步推进XX区廉政风险防控工作的开展，今天召开廉政风险防控工作推进会议，目的是对前一段廉政风险防控工作进行分析总结，同时对下一步的工作进行再动员、再布署。刚才，X家单位作了经验交流发言，XX同志对前一段廉政风险防控工作开展情况、取得成效、存在问题进行了总结，对下一步工作提出了要求，希望大家务必要抓好落实。下面，我就下一步如何进一步做好廉政风险防控工作讲几点意见。一、充分认识廉政风险防控工作的重要意义治腐先防腐，从源头上防腐，是从中央到地方对反腐倡廉建设的共识。加强源头防腐、治腐，首要条件是查找廉政风险点，找到易发生腐败的重点环节、重点部位，进而对症下药、健全完善防范腐败的治本之策。当前我们正在开展的廉政风险机制建设专项行动，最关键、最重要的任务之一，就是排查廉政风险点，全面查清易发腐败问题的薄弱环节，进一步增强每个干部的风险意识和风险责任，进一步提高反腐倡廉建设的针对性和自觉性，进而从制度创新的层面营造出风清气正的廉政环境。防腐要先清楚什么是廉政风险点？风险点主要在哪？所谓廉政风险点，就是指拥有某项权力、可能发生腐败行为的重点工作环节、工作部位和工作岗位。我们XX区作为国家XX区，廉政风险点多面广，特别是重点部门、重点岗位、关键环节，容易成为滋生腐败的温床。防腐就是要把这些风险点变为安全点。要把风险点变为安全点，就离不开深入广泛的查找，离不开从完善制度入手，对人、对工作环节的管理、约束和对廉政风险的防范。排查风险点，是防腐反腐的基础，直接影响后续的问题整改、案件查处和制度健全，也是今年年底前的一项重点工作，将纳入年终党风廉政工作考核。此次会议后，各局（办）要立即行动，增强主动，查找前一阶段工作中存在的问题，确保排查工作取得实效。二、切实强化四种意识，走出四个误区从目前工作进展情况看，在廉政风险点排查上，必须要进一步强化四种意识，走出四个误区。第一，要强化岗位就是风险点，有岗位就有风险的意识，走出没风险可查的误区。工作要深入，心必要先入。从一些单位查找风险点过程中反映出的一些问题来看，有些同志认为：查找风险点是领导的事，是业务部门的事，自己所在的部门、所从事的工作，权力不大，不存在风险点，没什么可查，更说不上腐败。这种认识是完全错误的。可以毫不含糊地说，我们X区每一个部门、每一个工作岗位都存在风险，只不过是风险大小不同、多少不一而已。从事行政审批、政府采购、规划、征地拆迁、工程建设、资金管理、人事管理等方面工作的，风险点可能显现一些，容3/6易查找；从事诸如档案管理、车辆管理、信息管理等其它涉及管理方面工作的，风险点可能隐蔽一些，但不等于没有风险点。地位高，权力大，廉政风险也会增大；地位低，权力小，不代表没有廉政风险。我们每个人所身处的岗位、所从事的工作的廉政风险都是客观存在的。这就要求我们在排查的过程中，一定要摒弃与已无关的思想，走出没风险可查的误区，认真细致地排查廉政风险点。第二，要强化查找风险就是打预防针的意识，走出找茬整人的误区。查找廉政风险点是针对工作岗位、工作环节，而不是针对哪一个人。查风险点不是查个人问题。我们每个人都有自己的工作岗位，都有自己的工作职责和权限，都有自己从事的工作流程和规范。查找风险点，就是查找履行岗位职责、行使工作权限和落实工作流程中不规范、不严密、不科学的地方，就是查找执行制度、落实机制方面的遗漏缺陷，从而提高风险防范能力，加强风险防范措施。说到底，查找廉政风险点是为了将风险化解到最低限度，就是打好预防针，增强免疫力，而不是为找问题而查风险，更不找茬整人。所以，要求大家在组织查找风险点的时候，一定要放下思想包袱，结合从事的岗位、业务和关键工作环节，深入查、用心查、细致查，真正把岗位风险查清、查明、查实。第三，强化查找风险就是自我体检的意识，走出自找麻烦的误区。廉政风险点和腐败行为有着本质的区别。查风险不是查腐败行为，但腐败行为往往发生在风险点上。查找风险点如同自我体检。人体没有病状不等于没有潜在的病变基因，只要找医生诊断、用仪器检查，我们每个人都或多或少、或重或轻、或隐或显地存在有病变基因。只要控制好这些病变基因不发作，我们的身体就是健康的。廉政风险防范最根本、最有效的是自我防范。任何一个岗位，无论风险级别再高，只要自控能力强，廉政风险就会降到最低；自控能力弱，再低级别的廉政风险也会升高。排查廉政风险点和自查自纠要先组织学习法律法规和政策，学习《廉政准则》和党纪党规，学习的过程就是提高自控能力的过程、完善自我的过程。排查廉政风险点就是运用现代风险管理理念进行自我体检，最大限度地控制行为运行环节、权力运行节点中的廉政风险，就是将预防腐败的关口前移，消除潜在隐患，减少腐败机会，防微杜渐，防患未然，也是从根本上保护干部，少犯错误、不犯错误。所以，要教育广大党员干部和职工在排查廉政风险和自查自纠过程中，一定要站在对党负责、对工作负责、对同志负责、对自己负责、对家庭负责的态度，强化自我体检意识，走出自找麻烦误区，真正结合工作实际，围绕岗位职责、业务流程、制度机制等认真自查，不留死角。第四，强化思想上认识不到位就是最大风险的意识，走出一阵风的误区。排查廉政风险是建立廉政风险点机制专项行动的关键环5/6节，关系到整个治理工作的成败，来不得半点马虎，绝不能敷衍应付。廉政风险客观存在，查不出风险点，归根结底是思想认识问题，是思想上的轻视、行为上的漠视，不愿意公开自己的权力点，害怕暴露自己的风险点；还有组织不力的问题，我们有个别领导主要干部、个别具体组织者，对风险管理模式陌生，不能完整、清晰、准确地了解把握和运用，思想上还有把排查廉政风险就是没事找事的错误想法，还有把廉政风险排查当成一阵风式的临时性工作的错误认识。在排查廉政风险中，一定要树立查不出风险就是最大的风险的观念，坚持查不出风险一律返回重查的要求，一遍不行来两遍，两遍不行来三遍、来四遍甚至更多，查不出风险不放手，真正把风险点查准、查全、查实、查细，为管理制度改革创新打好基础。三、加强领导，落实责任各局（办）主要负责同志要坚持一岗双责，切实履行好第一责任人职责，带头分析查找单位、班子、处室和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。今年各局（办）选配的纪检委员都是经过慎重挑选出的政治素养高、业务能力强、工作能力非常突出的同志，既然大家从事了这项工作，这就要求大家要切实履行好监督责任来，要主动作为，善于工作，要睁大眼睛，善于发现问题，要敢于碰硬，善于处置问题，确保党风廉政建设工作落到实处。四、加强检查，严格考核X区纪委、监察局要加强对廉政风险防控工作的指导和督查，定期听取各单位工作情况汇报，总结成绩，查找不足，督促推进。要发挥好牵头抓总作用，进一步强化对廉政风险防控工作落实情况的检查、考核、评估。这次会议后，对那些领导认识仍不到位、风险排查不到位的单位要进行单独谈话，工作开展不力的要予以通报，对党风廉政建设各项工作措施落实不到位而影响高新区党风廉政建设整体工作的，在年底的评先评优中要坚决实行一票否决。同志们，廉政风险防控建设工作是一项要求严、标准高、专业性强的工作任务，是一项系统工程，也是今年党风廉政建设的一项重点工作，希望各局（办）一定要紧密结合实际，以扎实的工作作风，有力的工作措施，进一步理清反腐倡廉工作思路，共同把廉政风险防控建设工作抓出实效，抓出特色，抓出亮点，为推动XX社会经济实现又好又快发展做出新的更大的贡献。