副市长在全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话

1/6副市长在全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话副市长在2024年全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话同志们。今天，我们召开全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会，主要目的是回顾前三季度工作，梳理成绩与不足，对第四季度重点任务进行再动员、再部署，确保全年工作圆满收官，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。一、前三季度工作回顾。砥砺奋进，成绩斐然今年以来，全市行政审批服务系统紧扣市委、市政府中心工作，聚焦市场主体和群众需求，深化放管服改革，优化营商环境，各项工作取得显著成效，为全市高质量发展注入强劲动力。（一）审批效能实现新跨越。通过流程再造、精简环节、压缩时限，大批高频政务事项办理时长大幅缩减。企业开办实现一日办结常态化，部分县区甚至达到XX小时内办结，营业执照申领、印章刻制、税务登记等环节无缝衔接，新设立市场主体如雨后春笋，同比增长XX％，充分激发市场活力。工程建设项目审批制度改革持续深化，多规合一多审合一联合验收等举措落地生根，政府投资类、社会投资类项目审批时间分别压减至XX个、XX个工作日以内，有力助推项目早落地、早开工、早见效。（二）服务模式创新亮点纷呈。一窗受理、集成服务全域覆盖，综合窗口从物理整合迈向化学融合，收件、流转、审批、出件全流程标准化运作，群众办事从多头跑、挨个找转变为进一门、找一窗，平均跑动次数减少XX％以上。线上服务迭代升级，政务服务网、移动端APP功能不断完善，不见面审批事项占比超XX％，电子证照、电子印章广泛应用，掌上办指尖办成为办事新常态，让数据多跑路、群众少跑腿变为生动现实。（三）惠企便民举措扎实落地。政策找企业机制精准发力，涉企优惠政策梳理、分类、推送一站式服务，通过大数据筛选、靶向推送、专员解读，XX余项惠企政策惠及企业XX余家，助企纾困解难、轻装上阵。帮办代办服务贴心入微，组建专业队伍，围绕重点项目、特殊群体需求，主动上门、全程跟踪，为XX个重大项目提供定制化服务，为残疾、老年等群体办理事项XX件次，暖心服务赢得广泛赞誉。二、当前形势与问题剖析。正视短板，靶向攻坚在肯定成绩同时，我们也要清醒认识到，对照先进地区、对标高质量发展要求、对应群众期盼，仍存在不少差距与挑战。（一）区域协同有差距。长三角、珠三角等发达地区城市间行政审批跨域通办渐成体系，形成高效协同网络。我市虽与部分周边城市开展合作，但通办事项局限、标准不一、信息3/6共享不畅，制约区域要素流动、经贸合作，如企业异地经营登记、资质互认等办理繁琐，影响城市融入区域发展大局步伐。（二）改革推进不平衡。区县之间、部门之间改革深度广度参差不齐，部分区县政务服务中心场地受限、设施陈旧，信息化建设滞后，影响综合服务效能；个别部门对审批改革仍存观望心态，以批代管思维未彻底扭转，审批权限下放承接中梗阻，基层接不住、用不好，改革最后一公里未完全打通。（三）服务质效待提升。面对复杂业务咨询，部分工作人员政策解读不精准、业务指导不到位；一些窗口服务态度生冷硬，一次办好打折扣，企业群众反复跑、多头问；政务服务好差评制度落实有短板，差评回访整改机制不健全，评价结果与人员考核挂钩不紧密，难以形成有效监督闭环。三、第四季度重点工作部署。锚定目标，决战决胜第四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是谋明年、起好步的关键节点，要以时不我待紧迫感、只争朝夕精气神，聚焦重点、攻坚难点，确保全年工作完美收官。（一）聚焦改革攻坚，释放发展动能1.深化证照分离改革。全面梳理涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，加强事中事后监管，确保放得开、管得住、服得好，为企业快速进入市场松绑减负，力争年底前实现清单内事项改革全覆盖、常态化运行。2.攻坚工程建设项目审批。对标国内最优，进一步优化审批流程，拓展区域评估范围，强化联合测绘、联合审图、联合验收协同联动，探索小型低风险项目极简审批模式，试点推行清单制＋告知承诺制，大幅压缩全流程审批时间，助力四季度新开工重大项目高效审批、顺利建设。3.推动跨域通办扩面提质。主动对接长三角、京津冀等重点区域城市，拓展通办领域至社保、医保、公积金等民生高频事项，统一事项名称、受理标准、办理流程、办理时限等，搭建线上线下通办专区，完善异地代收代办、多地联办机制，打破地域壁垒，实现政务服务跨省通办、无感漫游。（二）强化数字赋能，创新服务供给1.升级一体化政务服务平台。整合部门业务系统，打破数据孤岛，推进政务数据全量归集、共享交换，开发智能导办、秒批秒办、无感审批等功能模块，利用人工智能、大数据分析精准推送服务，提升办事便捷度、体验感，让平台好用、群众爱用。2.推广电子证照、电子印章应用。加大宣传引导，督促部门、企业、群众申领使用电子证照、印章，推动在招投标、政府采购、不动产登记等领域互通互认，年底前实现高频证照电子化率超XX％，签章用印场景覆盖率达XX％，以电子档代替纸质版，降低办事成本。3.打造智慧政务服务大厅。引入5G、物联网、人工智能等技术，建设智能引导、自助办理、远程帮办等功能区，实现5/6刷脸办事、24小时自助服务、远程视频审批常态化，为办事群众提供智能化、沉浸式服务环境，塑造政务服务智慧新形象。（三）优化服务品质，提升满意指数1.开展窗口服务专项提升行动。加强人员业务培训，定期组织政策法规、业务技能考核，提升服务能力；强化作风建设，规范服务行为，设立党员示范岗文明服务标兵，亮身份、树形象、作表率；健全监督机制，通过视频监控、现场巡查、好差评数据分析，及时纠正不良作风，对违规违纪严肃问责。2.做细惠企政策落地服务。持续完善政策找企业平台，精准匹配推送新出台政策，开展惠企政策宣传周、入企解读会等活动，提高知晓率；简化政策兑现流程，推行免申即享即申即享，确保资金快速直达企业，缓解经营压力，激发创新活力，增强企业获得感。3.完善帮办代办长效机制。充实帮办代办队伍，针对重大项目、特殊群体建立一对一服务台账，提前介入、全程跟踪、限时办结，定期回访总结，不断优化服务内容、方式，将帮办代办打造成政务服务金字招牌，用优质服务暖企惠民。四、强化保障措施。压实责任，凝聚合力（一）加强组织领导各级行政审批部门要扛起主体责任，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，将重点工作细化分解、责任到人，制定时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，定期调度、强力推进，确保各项任务按时保质完成。（二）强化协同配合行政审批服务改革涉及多部门多领域，要树立一盘棋思想，加强部门间横向协同、市区县纵向联动，打破利益藩篱、消除推诿扯皮，信息互通、资源共享、力量聚合，形成齐抓共管强大合力，保障改革顺畅推进。（三）严格督查考核建立健全督查考核机制，将行政审批服务工作纳入政府重点督查事项、绩效考核体系，制定量化考核指标，定期督查通报，对工作不力、进展缓慢单位约谈问责，对成效显著、创新突出单位表彰奖励，以督查考核指挥棒推动工作落实落细。同志们，第四季度工作任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府坚强领导下，以更坚定决心、更务实举措、更优良作风，攻坚克难、奋勇前行，全力冲刺全年目标任务，为全市高质量发展贡献行政审批力量，向全市人民交上满意答卷！谢谢大家！