清洁生产培训教材

清洁生产培训教材清洁生产定义《清洁生产促进法》：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（一）清洁生产的特点1、战略性。清洁生产是污染预防战略，是实现可持续发展的环境战略。2、预防性。传统的末端治理与生产过程相脱节,即“先污染,后治理”；清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，尽最大可能减少乃至消除污染物的产生，其实质是污染预防。3、综合性。实施清洁生产的措施是综合性的预防措施，包括结构调整、技术进步和完善管理。4、统一性。传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高，经济效益与环境效益不能有机结合；清洁生产最大限度地利用资源，将污染物消除在生产过程之中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，能够实现经济效益与环境效益相统一。5、持续性。清洁生产是个相对的概念，是个持续不断的过程，没有终极目标。随着技术和管理水平的不断创新，清洁生产应当有更高的目标。（二）清洁生产的原则：1、减量化原则，即资源消耗最少、污染物产生和排放最小；2、资源化原则，即“三废”最大限度地转化为产品；3、再利用原则，即对生产和流通中产生的废弃物，作为再生资源充分回收利用；4、无害化原则，尽最大可能减少有害原料的使用以及有害物质的产生和排放。清洁生产体现了集约型的增长方式和发展循环经济的要求。（三）我国清洁生产形成与发展过程1、形成阶段（1983－1992年）。显著特点是，清洁生产从萌芽状态逐渐发展到理念的形成，并作为环境与发展的对策。1983年国务院批转原国家经委《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》（国发[1983]20号），这个规定中的一些内容已经体现了清洁生产的思想。1985年国务院批转原国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》（国发[1985]117号）。1992年原国家环保局与联合国环境规划署召开了我国第一次清洁生产研讨会。1992年10月，党中央批准了《环境与发展十大对策》，清洁生产正式作为我国环境与发展的对策之一。2、推行阶段（1993－2002年）。特点是清洁生产从战略到实践，取得重大进展。一是确立清洁生产在工业污染防治中的地位。1993年原国家环保局和国家经贸委在上海联合召开了第二次全国工业污染防治工作会议。二是将清洁生产作为实现可持续发展战略的重要措施。1994年中国政府制定了《中国21世纪议程》，1996年国务院发布了《关于环境保护若干问题的决定》。三是加快立法进程。2002年6月29日九届全国人大常委会第28次会议审议通过了《清洁生产促进法》。四是研究制定促进清洁生产的政策。1994年，经国务院批准，财政部、国家税务局先后下发了有关资源综合利用减免税的文件。1996年国务院批转了国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发[1996]36号）2000年至2002年，国家经贸委会同国家税务总局先后公布了两批《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》和《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录》。国家经贸委制定和发布了《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第一批）。五是加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步的支持力度。六是开展示范试点。国家经贸委组织在10个城市5个行业开展清洁生产示范试点。到2001年底，全国试点企业已达700多家，为全面推行清洁生产积累了经验。七是开展清洁生产宣传培训和审核。八是广泛开展国际交流与合作。3、依法实施阶段（2003年以后）。从2003年开始进入依法全面推行清洁生产的阶段。二、清洁生产的内容（一）内容清洁生产的主要内容通常由以下几个方面来表述：(1)清洁及高效的能源和原材料利用。清洁利用矿物燃料，加速以节能为重点的技术进步和技术改造，提高能源和原材料的利用效率。(2)清洁的生产过程。采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；组织物料的再循环；优化生产组织和实施科学的生产管理；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。(3)清洁的产品。产品应具有合理的使用功能和使用寿命；产品本身及在使用过程中，对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影响和危害；产品失去使用功能后，应易于回收、再生和复用等。（二）清洁生产要求两个“全过程”控制：1、产品的生命周期全过程控制。即从原材料加工、提炼到产品产出、产品使用直到报废处置的各个环节采取必要的措施，实现产品整个生命周期资源和能源消耗的最小化。2、生产的全过程控制。即从产品开发、规划、设计、建设、生产到运营管理的全过程，采取措施，提高效率，防止生态破坏和污染的发生。三、清洁生产的目标清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。四、清洁生产的途径和方法实施清洁生产的主要途径和方法可以归纳如下：（1）合理布局，调整和优化经济结构和产业产品结构，进行生产力的科学配置，组织合理的工业生态链，建立优化的产业结构体系，以实现资源、能源和物料的闭合循环，并在区域内削减和消除废物；（2）在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害；（3）改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。采用能够使资源和能源利用率高、原材料转化率高、污染物产生量少的新工艺和设备，代替那些资源浪费大、污染严重的落后工艺设备。优化生产程序，减少生产过程中资源浪费和污染物的产生，尽最大努力实现少废或无废生产；（4）节约能源和原材料，提高资源利用水平，做到物尽其用。通过资源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，实现清洁生产；（5）开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，如水的循环利用及重复利用，以达到节约资源，减少排污的目的。使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放；（6）依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。加快企业技术改造步伐，提高工艺技术装备和水平，通过重点技术进步项目（工程），实施清洁生产方案；（7）强化科学管理，改进操作。国内外的实践表明，工业污染有相当一部分是由于生产过程管理不善造成的，只要改进操作，改善管理，不需花费很大的经济代价，便可获得明显的削减废物和减少污染的效果。主要方法是：落实岗位和目标责任制，杜绝跑冒滴漏，防止生产事故，使人为的资源浪费和污染排放减至最小；加强设备管理，提高设备完好率和运行率；开展物料、能量流程审核；科学安排生产进度，改进操作程序；组织安全文明生产，把绿色文明渗透到企业文化之中等等。推行清洁生产的过程也是加强生产管理的过程，它在很大程度上丰富和完善了工业生产管理的内涵；（8）开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。从产品抓起，将环保因素预防性地注入到产品设计之中，并考虑其整个生命周期对环境的影响。造纸厂污水处理系统五、清洁生产审核（一）概念，一般指对企业单位，主要是工业企业，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。是组织实行清洁生产的重要前提，也是组织实施清洁生产的关键和核心。（二）目的，通过清洁生产审计，达到：(1)核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；(2)确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削减废物产生的对策；(3)高组织对由削减废弃物获得效益的认识和知识；(4)判定组织效率低的瓶部位和管理不善的地方；(5)提高组织经济效益、产品和服务质量。（三）思路，清洁生产审计的总体思路可以表述为：A.→废物在哪里产生?--污染源(废物)清单。B.→为什么会产生废物?--废物产生的原因分析。C.→如何减少或消除废物?--方案产生和实施。通过现场调查和物料平衡找出废物产生的并确定产生量,然后针对生产过程所包括的各个方面,分析废物产生的原因。（四）对象，以下企业必须进行清洁生产审计，其他企业自愿进行清洁生产审计：1、污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的；2、超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的；3、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。（五）程序，国家清洁生产中心开发了我国的清洁生产审计程序，包括7个阶段、35个步骤。（六）废弃物产生的环节产生于生产过程的每个环节，以下是生产过程框图：可以看出废弃物产生在八个方面：(1)原辅材料和能源(2)技术工艺(3)设备(4)过程控制(5)产品(6)管理(7)员工(8)废物（七）选取清洁生产评价指标的原则(1)从产品生命周期全过程考虑(2)体现污染预防思想(3)容易量化(4)数据易得根据上述原则，清洁生产评价指标应能覆盖原材料、生产过程和产品的各个主要环节，尤其对生产过程，既要考虑对资源的使用，又要考虑污染物的产生。（八）清洁生产评价指标体系例子(1)原材料指标①毒性。原材料所含毒性成分对环境造成的影响程度。②生态影响。原料取得过程中的生态影响程度。例如，露天采矿就比矿井采矿的生态影响大。③可再生性。例如，矿物燃料的可再生性就很差，而麦草浆的原料麦草的可再生性就较好。④能源强度。原材料在采掘和生产过程中消耗能源的程度。例如，铝的能源强度就比铁高，因为铝的炼制过程需要消耗更多的能源。⑤可回收利用性。原材料的可回收利用程度。例如，金属材料的可回收利用性比较好，而许多有机原料（例如酿酒的大米）则几乎不能回收利用。(2)产品指标①销售。产品的销售过程中，即从工厂运送到零售商和用户过程中对环境可能造成的影响程度。②使用。产品在使用期内可能对环境造成的影响程度。③寿命优化。在多数情况下产品的寿命是越长越好，因为可以减少对生产该种产品物料的需求。但有时并不尽然，例如，某一高耗能产品的寿命越长则总能耗越大，随着技术进步有可能产生同样功能的低耗能产品，而这种节能产生的环境效益有时会超过节省物料的环境效益，在这种情况下，产品的寿命越长对环境的危害越大。寿命优化就是要使产品的技术寿命（指产品的功能保持良好的时间）、美学寿命（指产品对用户具有吸引力的时间）和初设寿命处于优化状态。④报废。产品报废后对环境的影响程度。(3)资源指标①单位产品新鲜水耗量。在正常的操作下，生产单位产品整个工艺使用的新鲜水（不包括回用水）。②单位产品的能耗。在正常的操作下，生产单位产品的电耗、油耗和煤耗等。③单位产品的物耗。在正常的操作下，生产单位产品消耗的构成产品的主要原料和对产品起决定性作用的辅料量。(4)污染物产生指标①废水产生指标。单位产品废水产生量指标和单位产品主要水污染物产生量指标。②废气产生指标。单位产品废气产生量指标和单位产品主要大气污染物产生量指标。③固体废物产生指标。单位产品主要固体废物产生量。按照清洁生产标准设计建造的一座花园式煤矿制革行业（猪轻革）清洁生产标准指标一级二级三级一、资源能源利用指标1．企业规模年产猪皮30万张以上（含）2．原辅材料的选择生产猪轻革的主要原料为猪皮，脱毛、鞣制的化学原料，皮革染色用的染料及加脂剂等。选择原料的原则是无毒或低毒，与革结合紧密，利用率高，进入废水、废渣中的化学原料利于进行后处理，对人体健康和环境无负面影响或影响轻微。3．得革率②，kg/kg原皮0.40.340.28粒面革0.200.180.16二层革0.100.080.06其他革0.100.080.06得革率②，m2/m2原皮2.001.801.60粒面革0.950.900.90二层革0.600.550.50其他革0.450.350.20得革得革率②，m2/kg原皮0.420.390.36粒面革0.210.200.19二层革0.120.110.10其他革0.090.08