XXXX年建筑企业环境、职业健康安全体系运行资料

河南四建发展环境、职业健康和安全管理体系培训材料●主持人：管引足●主讲人：秦翔河南四建发展公司施工管理部2015年3月13日“三标一体”认证是公司发展的长期战略性目标，是公司实现“三年成规模五年成体系”的重要体现。公司在2014年8月体系运行以来，各方面运行良好，公司正在快速道路上飞跃发展。环境（GB/T24001—2004）、职业健康安全管理体系（GB/T28001—2011），各级管理人员而言相对陌生，因此在公司领导的大力支持下，举办本次培训活动，与大家共勉！我们施工管理部也是在学习和总结过程中，希望对大家的工作有提高和帮助，也希望大家多提宝贵意见和建议！施工管理部2015年3月1、危险源辨别、风险评价控制程序•2、环境因素识别与风险评价控制程序•3、法律法规和其他要求控制程序•4、目标、指标和管理方案管理程序•5、协商、沟通和信息交流控制程序•6、生产与服务提供控制程序•7、环境、职业健康安全运行控制程序•8、应急准备与响应控制程序•9、环境、职业健康安全绩效监视和测量控制程序•10、事件报告和调查处理控制程序河南四建发展施工管理部环境、职业健康安全体系运行资料的整理一、危险源辨别、风险评价控制程程序1、危险源辨识与评价的目的：辨识职业健康安全危险源，进行风险评价，并确定重大风险以便对其进行管理和控制，提高职业健康安全绩效。2、适用范围：公司职业健康管理体系覆盖范围内相关的活动、产品和服务中危险源辨识、风险评价和控制措施的管理。管理职责1、施工管理部制定本程序并负责组织公司/项目经理部对危险源的辨识、评价、更新和管理工作。2、公司综合事务部/项目经理部负责辨识、编制所属范围内的《危险源辨识登记表》和《重大风险汇总表》，并反馈公司施工管理部。3、系统主管领导负责审核《重大风险汇总表》，并批准《危险源辩识登记表》。4、管理者代表负责批准《重大风险汇总表》。河南四建发展施工管理部•（1）公司部门应每年初进行。•（2）项目经理部在施工准备阶段，应进行首次的危险源辨识和评价。当在今后施工过程中遇到设计方案变更时应针对变更所产生的危险源进行再次辨识和评价。•（3）在相关法律、法规及其他要求变更或公司的活动、产品或运行条件变化时，可适时进行评价•（4）当四新技术运用时应进行评价。1、辨识与评价时机河南四建发展施工管理部（1）常规和非常规活动。（2）所有进入工作现场的人员（包括承包方人员和访问者）的活动。（3）人的行为、能力和其他人为因素。（4）源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制的人员的健康安全产生不利影响的危险源。（5）在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危险源。（6）公司/项目经理部或外界提供的基础设施、设备和材料。（7）公司/项目经理部及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更。（8）职业健康安全管理体系的更改（包括临时性变更），及其运行过程和活动的影响。（9）对工作区域、过程、装置、机器（或设备）、操作程序和工作组织的设计。（10）识别时应覆盖以下施工全过程：施工准备、基础施工、主体结构施工、装饰装修施工、竣工交验、回访保修等过程。2、辨识评价范围河南四建发展施工管理部1、辨识评价考虑的因素1）考虑三种时态;（过去、现在、将来）不仅要考虑现在施工的因素，还要考虑下一步的施工以及过程施工中遗留的安全隐患。2）三种状态:（正常、异常、紧急）所伴随的重大风险。正常状态包括正常的生产活动和经常性的活动；异常指的是非常规的活动，如临时抢修、启动和停车、维修和异常的情况；紧急是万一发生事件和事故的紧急情况3）考虑公司/项目部的活动、产品、服务从以下六个方面：物理的.化学的生物的。生理及心理性风险，行为性风险及其他风险。2、辨识方法公司主要采取以下两类方法：（1）询问或交流、现场观察、查询有关记录、获取外部信息、安全检查表法、工作任务分析；（2）项目部对照公司编制的《危险源辩识登记表》，结合项目工程的实际情况组织相关人员对现场的危险源进行识别。3、危险源辨识的步骤1）施工管理部负责在公司的职业健康安全管理体系建立之初进行危险源辨识与评价，生产活动中常见的危险源，形成《危险源辨识评价登记表》；2）各部室/项目部根据公司《危险源辨识评价登记表》，结合工程项目实际活动情况，在开工后组织相关人员辨识、评价本项目危险源，并建立保存清单。3、辨识评价的因素、方法和步骤•风险的评价方法1、对作业过程中的危险评价采用直接判断法、专家评分法和作业条件危险性评价法相结合，分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危险的大小。2、直接判断法•对照有关标准、法规、检查表或以往经验教训，依据分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直接对评价对象进行评价，并保存评价过程书面资料。3、专家打分法•由评价小组（一般5~7人）对评价对象同时进行打分，然后将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数即为评价对象的级别分数。评价情况填入《专家打分评价表》内，并保存评价过程资料。4、风险评价的方法河南四建发展施工管理部4、作业条件危险性评价法：•以与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，即危险性分值D=L×E×C，并保留评价过程资料。•其中：L—发生事故的可能性大小，取值范围见下表:E—人体暴露于危险环境的频繁程度，取值范围见下表：概率值事故发生的可能性10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可能设想0.2极不可能频数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露•C—发生事故可能造成的后果，取值范围见下表：•D—危险性分值：概率值发生事故产生的后果100大灾难，10人以上40灾难，3-9人死亡15非常严重，1-2人死亡7严重的，重伤3重度的，致残1轻度的，需要救护危险级别分值危险程度一320极其危险，需立即停工二160——320高度危险，要立即整改三70——160显著危险，需要整改四20——70一般危险，有控制的接受五20稍有危险，可以接受1、确定重大风险•（1）公司已收集的重大风险；•（2）专家评分表得分在12分以上，以及当A=5和B=5时为重大风险；•（3）D160分的。2、安监处将确定的重大风险，登录于《重大风险汇总表》报主管领导审核、管理者•代表批准后发至司属各单位。3、对已辨识的重大风险的控制措施。对重大风险按如下顺序考虑降低风险：•（1）消除；（2）替代；（3）工程控制措施；•（4）标志、警告和（或）管理控制措施；（5）个体防护装备。•对重大风险的控制应采用以下方法进行：•（1）制定目标、管理方案（2）制定管理规定办法（3）培训与教育•（4）制定应急预案•（5）保持现有措施，运行控制5、重大风险的确定河南四建发展施工管理部•1)高处坠落：包括脚手架、“五临边及洞口作业”、特种设备的安拆等作业；•2)坍塌：包括基坑和井桩、脚手架工程、模板工程、垂直运输设备、现场围挡等；•2)坍塌：包括基坑和井桩、脚手架工程、模板工程、垂直运输设备、现场围挡等；•3)触电：施工现场临时用电、雷电•4)物体打击：脚手架、洞口临边；河南四建发展施工管理部建筑工程九大伤害••5)机械伤害：钢筋机械、木工机具和施工机械设备等；•6)起重伤害：起重机械设备伤害（如：倾覆、钢丝绳断裂）；•7)火灾：易燃易爆物资、超负荷用电；•8)中毒和窒息：地沟作业、井桩开挖、下水井作业、防腐作业等；•9)车辆伤害及其他等成为建筑业的九大伤害。河南四建发展施工管理部建筑工程九大伤害•《中华人民共和国消防法》2008年修订版）•《中华人民共和国环境保护法》(2014版)•《中华人民共和国安全生产法》（2014版）.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）•《工业企业厂界环境噪声排放标准》•《施工企业施工现场评价标准》（JGJ/T77-2010）•《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）•《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）•《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）•《建设工程项目施工管理规范》（GB/T50326-2006）河南四建发展施工管理部危险源辨识的法律依据2014年公司危险源辨识•2014年公司重大危险清单汇总表•2014年公司危险源辩识登记表•光伏电站施工危险点辨识及预控措施河南四建发展施工管理部二、环境因素识别与风险评价控制程序河南四建发展施工管理部目的：识别公司能够控制或能够施加影响的环境因素，并评价和确定重要环境因素，以对其进行管理和控制，提高环境绩效。适用范围：公司环境体系覆盖范围内的活动、产品和服务中环境因素的识别、评价、更新与管理。管理职责：1、施工管理部负责制定本程序,并对公司的环境因素进行识别与评价，确定重要环境因素，制定运行控制程序并检查实施情况。2、管理者代表负责重要环境因素的批准。3、公司各部室/项目部负责识别、评价各自工作活动区域内产生的环境因素及重要环境因素。•环境因素识别•1、环境因素识别的时机：•1）公司的环境管理体系建立之初进行初始环境评审；•2）各项目部在工程项目开工前对本项目环境因素进行识别与评价；•3）在相关法律、法规变更或涉及到新的修改的活动或产品，以及相关方的要求等情况下，可适时进行环境因素的识别和评价。•2、环境因素识别的范围：•1）公司生产、管理活动中的环境因素，包括所有相关部门和活动场所；•2）相关方提供的产品和服务中可施加影响的环境因素，包括：工程合同方、分包供应商、废弃物处理者、生产提供者等。•3）识别时应覆盖以下施工全过程：施工准备、基础施工、结构主体施工、装饰装修施工、竣工交验等过程。•3、环境因素识别应考虑的因素：•1）考虑三种时态（过去、现在、将来）、•2）三种状态（正常、异常、紧急）所伴随的潜在重大环境影响。•3）考虑公司的活动、产品、服务从以下八个方面所形成的污染：大气污染、水体污染、固体废弃物、噪声污染、放射性污染、土壤污染、原材料与资源的消耗、当地其环境问题及社区问题等给社会、周围居民和区域等造成的污染及影响。•4、环境因素识别的方法：•1）环境因素识别采用活动、工艺过程分析与现场排查、员工评议相结合的方法；•2）工艺过程分析法是根据各个工艺过程，从输入到输出（含排放）进行全面分析，从而识别、排查出每个过程的环境因素；•5、环境因素识别的步骤•1）施工管理部负责在公司的环境管理体系建立之初进行环境因素识别与评价，形成《环境因素识别与评价结果一览表》；•2）各项目部根据公司《环境因素识别与评价结果一览表》，并结合工程项目实际情况组织相关人员识别、评价本项目环境因素。•5、重要环境因素的评价方法•5.1是非判断法（经验法）•凡不符合有关法律、法规、规范、规程、标准等对环境因素控制要求的，均评价为重要环境因素。•5.2评分判断法•是非判断法判定的对象以外的环境因素可使用评分判断法，评定的标准内容如下：•1）影响范围•超出社区:A=6分;周围社区A=4分,公司界内A=2分•2）影响程度•较严重:B=6分;一般化:B=4分;轻微的:B=2分•3）发生频率•持续发生:C=6分;间歇发生:C=4分;偶然发生:C=2分;•.4）区域关注程度•强烈关注:D=6分;一般关注:D=4分;微弱关注:D=2分;•5）控制难度•艰难:E=6分;较难:E=4分;容易E=2分•以上五项之积＞500时列入重要因素,单项为6分时,也列为重要环境因素。••环境因素的更新：当出现以下情况时，项目部应根据程序文件的要求，及时进行环境因素的更新：1）办公区域、施工环境、施工内容发生变化时；2）相关法律法规发生变化时；3）相关方提出抱怨或合理要求时；4）公司产品和服务发生变化时；5）发现遗漏环境因素及重要环境因素的评价时。重要环境因素的管理4.4.1施工管理部将初始评审确定的重要环境影响因素，以《重要环境因素一览表》形式报主管领导审核、管理者代表批准后发至各职能部门、各项目部。4.4.2各职能部门、各项目部对《重要环境因素一览表》中的重要环境因素进行管理，并