标准化作业管理标准(第二稿)(新)

Q/DDL德阳电业局企业标准Q/DDL－201.05－2006现场标准化作业管理标准2007-07-XX发布2007-07-XX试运行Q/DDL－201.05－20052德阳电业局标准化管理委员会发布Q/DDL－201.05－20071前言本标准依据《国电公司现场标准化作业指导书编制导则》、《四川省电力公司生产现场标准化作业管理和考核办法（试行）》编制而成。本标准结构符合GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和DL/T800-2001《电力企业标准编制规则》的要求。本标准是德阳电业局供电设备管理工作的依据之一，也是本局系列标准之一。本标准进行了下列修订：A:增加了施工组织实施方案的管理内容和方法；B:增加了对电业局各级管理人员现场标准化作业督察具体要求；C：增加了《基建现场作业工序工艺标准卡》填写规范；D：增加了德阳电业局农电《现场作业工序工艺标准卡》填写要求；E：增加了施工组织实施方案填写规范；F：删去了对用户工程标准化作业管理相关内容；G：删去标准卡中作业流程图和开工前检查项。本标准的附录A－D均为规范性附录。本标准由德阳电业局标准化委员会提出。本标准由凌廷亮批准。本标准由生产技术部归口。本标准起草单位：生产技术部参与本标准初审的主要人员：陈云辉、贺毅、刘许、肖磊、王滨、王洪梅、尹顺民、阳晓东、王敏、向英、姚勤、伍润泽参与本标准修订评审的主要人员：本标准为第二次发布。2现场标准化作业管理标准1范围本标准规定了电网输电、变电、配电、通讯自动化设备安装、维护(指预试性维护)、检修、技改、试验和计量箱新装、轮换等现场作业施工组织实施方案及工序、工艺标准卡的编制原则、要求、审批程序和现场标准化作业的管理及考核办法。本标准适用于德阳电业局标准化作业的管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国网公司《国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见》国网公司《国电公司现场标准化作业指导书编制导则》四川省电力公司《四川省电力公司生产现场标准化作业管理和考核办法（试行）》省公司农电部《四川省电力公司农电生产现场标准化作业指导书及实施办法》省公司农电部《农电标准化作业补充规定及填写说明》德阳电业局《德阳电业局安全生产监督卡管理细则》德阳电业局关于规范农电《现场作业工序工艺标准卡》的通知3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1标准化作业：是指供电企业以电网输电、变电、配电、通讯自动化设备安装、维护、检修、技改、试验和计量箱新装、轮换等现场作业的全过程为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制订作业程序和工艺标准的一种有组织的活动。3.2全过程控制：是指针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规范的要求，对电力生产现场的作业活动全过程进行细化、量化、标准化、程序化，保证作业过程处于“可控、在控、能控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。3.3标准化作业指导书：是指对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。对生产现场标准化作业起指导作用，并作为各级管理人员、技术人员和作业人员平时学习和生产培训主要教材。3.4施工组织实施方案：是指由施工单位编制，在开工前必须具备并经过有关单位审批通过的，对施工组织措施、技术措施、安全措施以及重要、复杂工序进行重点安排的施工文件。施工组织实施方案一经审查通过，施工单位必须严格实施。（不同于施工组织设计，施工组织设计是用于投标。其内容含盖面广，无具体施工措施和相应工艺。而实施方案是具体措施，还要结合施工现场管理，如安全施工措施等）3.5现场作业工序工艺标准卡：是指对每项作业过程中的组织措施、作业步骤、主要工艺标准、危险点及控制、工作负责人和作业人员确认签字等为主要内容的现场作业卡（以下简称标准卡）。标准卡供作业人员和现场工作负责人使用。一项（类）作业一份标准卡。Q/DDL－201.05－200733.6工作任务书：a.凡不填用第一种或第二种工作票的任何生产工作，均应填用此工作任务书。b.作业过程中，需多班组作业或多点作业的工作均应填用此工作任务书。（使用大票工作，各分负责人必须使用分工作任务书。而生计科下工作任务书给总负责人，在今后PDA工作中也如此应用）3.7现场勘察报告：所有电网输电、变电、配电、通讯自动化设备安装、维护、检修、技改、试验和计量箱新装、轮换作业等工作应有现场勘察报告。（今后预试周期增长，勘察是必须的，确认缺陷和应整改的措施）4职责4.1电业局标准化作业领导小组全局现场标准化作业管理的领导机构，负责对生产技术部、基本建设部、农电工作部、安全监察部、计量中心、科技信息及自动化中心、检修中心、教育培训中心和各基层单位履行现场标准化作业管理职责的考核，对全局现场标准化作业的执行情况和对作业现场人员的培训质量进行监督检查，负责制定、审批全局现场标准化作业的工作计划、管理规定、现场标准化作业指导书范本。4.2电业局分管局领导分管范围内现场标准化作业工作的第一责任人，负责分管范围内标准化作业工作的组织实施、监督指导工作，批准分管范围内施工组织实施方案。4.3电业局副总工程师负责分管范围内标准化作业工作的组织实施、监督、指导工作，批准分管范围内的施工组织实施方案和现场作业标准卡。4.4生产技术部全局现场标准化作业的归口管理部门，负责现场标准化作业工作的组织、指导、监督、检查、统计和考核工作。负责规范标准卡的格式和内容；指导现场标准化作业的全过程管理；参与标准卡及施工组织实施方案会审；标准化作业的督察、指导、培训、考核工作，每年对全局标准化作业工作进行总结分析并制定下年工作方案和计划。4.5基本建设部负责分管范围内标准化作业工作的实施管理，分管范围内工程项目施工组织实施方案、标准卡的审查，以及标准化作业的督察、指导、培训工作。4.6农电工作部负责农电现场标准化作业工作的组织、指导、监督、检查、统计、培训和考核工作。4.7计量中心负责分管范围内现场标准化作业的组织、指导、督察、检查、统计、培训和考核工作。4.8安全监察部负责全局标准化作业全过程执行情况的监督，参与标准卡和施工组织实施方案会审。4.9科技、信息及自动化中心负责通讯、信息、自动化现场标准化作业的组织、指导、督察、检查、统计、培训和考核及施工组织实施方案、标准卡的审批工作。44.10教育培训中心负责全局生产人员标准化作业培训的组织实施，指导班组制订学习培训计划并检查落实。4.11检修中心负责分管范围内标准化作业工作的组织实施、监督、指导、检查和改进工作，负责审批分管范围内的施工组织实施方案、标准卡。4.12各基层单位4.13.1行政正职本单位标准化作业工作第一责任人。4.13.2分管领导分管范围内现场标准化作业工作的第一责任人，负责分管范围内标准化作业工作的组织实施、监督、指导、检查和改进工作，审批分管范围内的施工组织实施方案、现场作业标准卡。4.13.3生产技术科本单位标准化作业的归口管理部门，负责本单位现场标准化作业工作的组织、指导、监督、检查、统计和考核工作，监督现场标准化作业的全过程管理；负责对本单位管辖设备大修、技改、预试、维护等工作施工组织实施方案、标准卡的审批；参与35kV及以下改扩建工程施工组织实施方案、标准卡会审；负责每月对本单位标准化工作进行总结、分析和考核，并提出改进意见。4.13.4农电科负责本单位农电现场标准化作业工作的组织、指导、监督、检查、统计、培训和考核工作，审查本单位农电现场作业施工组织实施方案、标准卡。4.13.5营销稽查科负责本单位计量箱新装、轮换等现场标准化作业工作的组织、指导、监督、检查、统计、培训和考核工作，审批本单位计量箱新装、轮换等现场作业标准卡。4.13.6安全监察科负责本单位标准化作业全过程执行情况的监督及施工组织实施方案、标准卡的会审。5管理内容和方法5.1施工组织实施方案的管理5.1.1施工组织实施方案分别由电业局基本建设部、检修中心、科技信息及自动化中心牵头组织，依据安全规程、技术规范、四川省电力公司编制的各种标准化作业指导书等，在作业前由施工单位编制并在开工前1个月报送上级管理部门审批。（提前1个月上报）5.1.2编制施工组织实施方案应针对现场和作业对象的实际，进行现场察勘和危险点分析，制定相应的组织措施、技术措施和安全措施，体现对现场作业的全过程控制，对设备及人员行为实现全过程管理。5.1.3编制施工组织实施方案应将危险点及控制措施具体细化到作业过程的各个阶段，并明确劳动力组Q/DDL－201.05－20075织和各级作业人员的职责。5.1.4安全措施必须与现场实际相符合，并具有实效性，保证安全措施正确、完整、可靠。5.1.5组织措施应严密并具有针对性，保证作业人员技术素质和工作状态能够胜任工作。5.1.6施工组织实施方案应体现责任到人，编写、审核、会审、批准和执行应签字齐全。5.1.7凡列入年度、月度计划的电网输电、变电、配电、通讯自动化设备基建、综合性大修（单一设备大修除外）、技改工程作业应编制施工组织实施方案。5.1.8施工组织实施方案必须履行审批手续，实行责任跟踪制度。5.1.8.1审批施工组织实施方案时，必须全面审核作业的全过程，重点审查施工组织措施、技术措施、安全措施以及重要、复杂工序的组织和安排及施工危险点分析、控制措施等内容。审批完毕后，审批人员必须签署具体意见（含修改意见）。5.1.8.2施工组织实施方案审批流程原则：按项目管理组织关系履行施工组织实施方案审批程序。5.1.8.2.1大修、技改工程施工组织实施方案审批流程。110kV及以上变电站全站综合性大修、技改工程和110kV及以上输电线路整体改造工程施工组织实施方案由电业局生产局长或总工批准。审批流程：施工单位编制施工组织实施方案→施工单位生技科审核→施工单位生产领导批准→检修中心组织相关部门会审→电业局生产局长或总工批准。（1）110kV及以上运行设备大修、技改作业施工单位编制施工组织实施方案→施工单位生技科审核→施工单位生产领导批准→检修中心专责审核→检修中心领导批准（2）35kV及以下运行设备大修、技改作业施工班组编制施工组织实施方案→施工单位生技科审核→施工单位生产领导批准公司班组编制施工组织实施方案→公司工程部审核→公司分管领导批准→运行单位生技科审核→运行单位生产领导批准（3）通信大修、技改工程作业（110kV及以上线路上）信息公司班组编制施工组织实施方案→信息公司生技科审核→信息公司生产领导批准→检修中心会审→科技信息与自动化中心领导批准（4）通信大修、技改工程作业（35kV及以下线路上）信息公司班组编制施工组织实施方案→信息公司生技科审核→信息公司生产领导批准→运行单位生技科审核→运行单位生产领导批准（5）调度自动化主站大修、技改作业自动化班编制施工组织实施方案→信息公司生技科审核（供电局生技科审核）→信息公司生产领导批准6（供电局分管领导批准）→科技信息与自动化中心批准（6）自动化运行设备大修、技改作业自动化班编制施工组织实施方案→信息公司生技科审核（供电局生技科审核）→信息公司生产领导批准（供电局分管领导批准）5.1.8.2.2基建工程施工组织实施方案审批流程：（1）35kV及以上新建基建工程（含通信工程）施工单位编制施工组织实施方案→施工单位生技科（项目部）审核→施工单位生产领导批准→基本建设部审核→电业局副总工程师批准（2）110kV及以上改扩建基建工程（含通信工程）施工单位编制施工组织实施方案→施工单位生技科（项目部）审核→施工单位生产领导批准→基本建设部根据需要组织相关部门会审→电业局副总工程师批准（3）35kV及以下改扩建基建工程施工单位