三门农村公厕改造工作实施方案

—1—三门县农村公厕改造工作实施方案为进一步改善城乡居民环境卫生条件，根据《浙江省农村公厕改造工作实施方案》《三门县农村人居环境提升三年行动方案》等文件精神，现结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，紧扣“六美三门洁净家园”的建设目标，按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”的要求，以农村既有公厕为重点，以独立式和附属式农村公厕为主要对象，以改造提升为主要手段，因地制宜，扎实推进农村公厕改造建设，办好民生实事。二、目标任务根据“厕所革命”行动计划及台州市政府为民办实事任务分解，我县2018年的公厕改造任务为923座,其中新建71座，改建852座（详见附件1）。各乡镇（街道）要根据县政府下达的农村公厕改造分解任务指标，结合农村既有公厕在选址、建设质量、服务功能、管理水平等方面的实际情况，将任务具体落实到每座农村公厕，并在2018年11月底前全面完成我县农村公厕改造任务，12月底完成省市复核验收。三、改造标准农村公厕改造可以采取“对标”、“提升”和“补缺”方式并结合实际，对照《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》—2—（D33/T1151-2018）合理确定改造建设标准。功能上以“方便群众、注重实用”为主，同时要兼顾特色，打造美丽宜居示范村、精品村内的“样板公厕”。要同步治理公厕粪污，对公厕化粪池污水要求全部纳管处理，对不具备接入污水管网的，应经处理后达标排放或资源化利用。四、实施步骤（一）部署阶段（2018年5月前）。4月底前完成调查摸底，将任务分解到乡镇、街道，并落实到具体每座公厕；5月底前各乡镇（街道）根据本实施方案，制定“一厕一案”，并及时完成选址、图纸设计等相关手续。（二）建设阶段（2018年6月至2018年11月底前）。6月底前组织开工建设；7月底前各改造项目全面开工建设；11月底前全面完成改造目标任务。（三）验收阶段（2018年12月）。鼓励有条件的乡镇街道“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”。由各乡镇（街道）对当年开工建设的公厕进行验收。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各乡镇(街道)和有关单位要充分认识开展“厕所革命”的重要性，认真落实好目标考核责任制，结合农村既有公厕在选址、建设质量、服务功能、管理水平等方面的情况，制定公厕的新改建计划，周密部署、扎实推进，做到组织到位、人员到位、责任到位。—3—（二）立档建案，注重实效。各乡镇（街道）要做好“一厕一档一表一案”工作。（一档为《浙江省农村公厕现状信息表》、施工前中后图片、施工方案或施工图和验收资料；）一表为《农村公厕改造内容判定确认表》（详见《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》附录）；一案为《农村公厕改造方案》。乡镇（街道）在改造建设实施过程中，要通过项目清单化管理，做到完成一个、销号一个。（三）健全机制，长效管理。强化农村公厕“属地管理”原则，按照“谁建设、谁负责”的要求，切实落实乡镇（街道）、村等各方主体对农村公厕管理的主体责任，完善管理制度，落实保洁人员，建立长效机制，做好农村公厕的日常管理、维护和保洁工作，并逐步创新管理机制，提升管理和服务水平。六、组织领导成立县公厕提升改造工作领导小组，由县分管领导任组长，领导小组下设办公室，办公室设在县建设规划局。县农办、县财政局、县国土资源局、县环保局、县卫生计生局、县小城镇综合整治办等部门为成员单位；各乡镇（街道）要明确一名分管领导抓总，成立工作机构，制定详细工作方案，确保工作取得实效。县建设规划局为工作牵头主管部门，会同乡镇（街道）合理确定农村公厕改造方式，负责业务指导及监督工作。县农办负责协助配合县建设规划局组织实施农村公厕的补缺建设、对标改造、提升改造工作。—4—县财政局负责资金的统筹安排和拨付工作，为公厕改造落实资金安排。县国土资源局负责做好补缺公厕的用地保障工作。县环保局负责将各类厕所建设指标纳入生态建设考核。县小城镇综合整治办负责将镇街公厕提升改造纳入小城镇环境综合整治工作内容，配合做好日常监管和协调工作。各乡镇人民政府（街道办事处）:根据农村公厕“属地管理”原则，负责做好属地内的农村公厕改造和管理工作。各级村委会：完善管理机制，落实保洁人员，做好农村公厕的日常管理、维护和保洁工作。七、保障措施（一）组织保障。县建设规划局作为牵头主管部门，各乡镇（街道）为实施管理主体（责任单位），村级组织为业主主体、农户和游客为受益主体、保洁员为服务主体的“五位一体”的农村公厕改造建设和管理服务体系。（二）资金补助。因此项工作任务重、时间紧，采取“以奖代补”的形式进行奖励补助，奖补标准原则上新建不超10万元/座、改建不超2万元/座，具体奖补办法另行制定下发，奖补资金根据工作进度拨付。（三）资金监管。补助资金要实行专项管理、专帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。各乡镇（街道）要严格审核、建立档案并报县建设、财政部门备案，财政、监察、审计等部门—5—要做好专项经费的监督管理和审计工作。（四）督促指导。建立健全督查机制，加大农村公厕改造建设进度、质量水平等方面的督促检查力度。各乡镇（街道）上报农村公厕改造工作月进度报表（要求每月1日前上报县建设规划局，传真：[phone]），详见“附件2”，实行农村公厕改造工作督查每月进行考核，对考核结果进行通报。附件：1．三门县农村公厕改造建设提升方案任务分解表2．农村公厕改造进度月报表—6—附件1三门县农村公厕改造建设提升方案任务分解表序号镇（街道）目标任务（座）新建改造合计1海游街道240422海润街道1129403沙柳街道2626524珠岙镇074745浦坝港镇22592616亭旁镇11571587健跳镇171491668横渡镇150519花桥镇11546510蛇蟠乡01414合计1071852923—7—附件2农村公厕改造进度月报表填报单位（盖章）：（数据截止：2018年月底）乡镇（街道）县下达任务数（座）累计开工数（座）完成数:（座）完成比例（%）改造资金（万元）对标提升补缺小计计划投资实际投资完成比例（%）负责人（签字）：填报人：电话：—8—