媒体应急管理

突发事件危机的舆情应对一、突发事件危机的形成与影响二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析三、媒体在突发事件处置中的作用四、突发事件危机的舆情监测与应对机制是关键五、处置突发事件舆论引导是重中之重六、突发事件危机处置指导细则突发事件危机的舆情应对目录一、突发事件危机形成与影响1、突发事件的概念根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。【自然灾害】主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。这类突发事件，主要是自然因素造成的，但其中也有人类的因素，很多自然灾害，归要根结底是由于长期人类活动对自然环境造成无法修复的破坏。一、突发事件危机形成与影响2、突发事件的分类【事故灾难】主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故、公共设施和设备事故环境污染和生态破坏事件等。一、突发事件危机形成与影响2、突发事件的分类【公共卫生事件】主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。一、突发事件危机形成与影响2、突发事件的分类【社会安全事件】主要包括军事冲突、恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。一、突发事件危机形成与影响2、突发事件的分类3、突发事件的特点1、事发突然性2、后果危害性3、广泛的关注性突发事件的发生会导致社会脱离正常轨道而陷入危机的非均衡状态，极易威胁社会公共安全，影响社会稳定，因此很容易引起社会的高度关注。一、突发事件危机形成与影响据新华社报道，目前，我国每年因突发事件造成的人员伤亡近百万，经济损失达6500亿元，占中国总产值的6%。未来一段时期内，我国面临突发事件带来的严峻考验的主要原因如下：一、自然环境恶劣，自然灾害多发。二、经济高速发展，安全事故频繁。三、公共服务体系薄弱，公共卫生事件増多。四、社会转轨变型，各种矛盾凸显。在1986年到2005年这20年间，我国的犯罪增长高达8.8%，社会治安案件增长10%以上。2006年以来，中央和省两级处理了土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题300余万件，信访高居不下。一、突发事件危机形成与影响4、突发事件的形成原因而现在，突发事件主要有如下新特点：1、发生次数、参与人数、事件规模呈上升、扩大趋势。2、涉及领域更广泛，参与主体社会化。3、对抗性更激烈，组织化程度越来越高。4、多种矛盾交织的多样性增加，矛盾的时间跨度互为颠倒。5、处理问题的反复性日益增多。原来处理好的又出问题，原来没有问题的又在新时期出现问题，原来有问题的又出现新问题。有问题、有隐患是绝对的，没有问题是相对的。一、突发事件危机形成与影响4、突发事件的形成原因总体来看，突发事件往往会造成：人员伤亡，经济损失，政府形象受损，影响社会稳定。突发事件发生后，公众情绪不稳，心理受到巨大冲击。生活节奏打烂了，社会秩序动摇了，生产停止了。即使突发事件结束后，这种不安定因素依然会持续下去，阴影好长时间挥之不去。如果政府处置不当，后果直接导致政府公信力和合法性严重下降与质疑，甚至导致中央政府或地方政府垮台。一、突发事件危机形成与影响5、突发事件造成的影响一、突发事件危机的形成与影响二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析三、媒体在突发事件处置中的作用四、突发事件危机的舆情监测与应对机制是关键五、处置突发事件舆论引导是重中之重六、突发事件危机处置指导细则突发事件危机的舆情监测与应对目录全媒体时代，媒体的触角深入社会各个角落，大众传播、组织传播和人际传播交织。有一部手机，一部电话，一台相机或者一台电脑，都可以通过网络和即时通讯进行信息沟通和交流。全媒体时代全媒体舆论场示意图网格化美国尼尔森发布亚太各国网民的用户习惯报告，称中国网民最喜欢发布负面产品评论。商业消费→社会新闻；政府和企业公信力低迷不是老百姓爱听坏消息，而是‘好消息’太多了，好像有些注水官方通报的权威性已大打折扣，官方通报有时已不完全是披露真相，而成了维护自身利益、掩藏事实真相的一个道具专家叫蛤蟆不叫，可以一丝不挂地安心睡觉；专家不叫蛤蟆也不叫，问题不大，穿内衣睡觉；蛤蟆叫专家不叫，务必全副武装的预备逃跑；蛤蟆叫，专家辟谣，立即往外跑。紫金矿业封口费，宣传部长砍腿毒誓昆明纸币开锁鞋带上吊发展现状：为什么中国人偏爱负面新闻？我们是恨铁不成钢，只希望通过自己对坏消息的关注，让这些坏事情早一天得到处理，让这个社会充满阳光。二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析•Web1.0网站新闻/报纸/电视•Web2.0自媒体：BBS/博客/微博客/qq群发展现状：Web1.0与web2.0的对峙工信部要求强制安装绿坝花季要护航，无敌绿坝娘，我的战斗力可有4000万，惹恼我的人都很危险山西王家岭矿难270米钻孔到回风巷/153人获救/矿工胡子/水平太差了，化妆师该下岗，这样的大片应该要张艺谋来北京截访“黑监狱”安元鼎被曝光2009年中国人权白皮书:信访总量连降5年本来是真事，被这些媒体一说，新华社通稿一发，反而像个假事了；本来是个加分的事，被他们一宣扬，居然正正得负变成了一个减分的事情（韩寒）二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析发展现状：谁在说谎？关注就是力量，围观改变中国（笑蜀）二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析2010年9月1日金浩茶油发布道歉信，公布致癌物超标的9个批次产品。隐瞒近半年，湖南省质监部门称：选择不公开是为了“维护社会稳定”。紫金矿业证券部总经理：董事会经过了慎重而痛苦的考虑，未及时公布事故信息，是考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。圣元奶粉《专家呼吁科学对待奶粉与性早熟》全媒体视域下的舆论场特征北京报纸读者平均年龄41岁；美国近200种出版物平均年龄44岁，“最后一位报纸读者将在2044年结账走人”？《纽约时报》董事长：我们将在未来的某个时间停止印刷《纽约时报》，日期待定。。。新意见阶层政治压力集团放火防盗防民？二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析·全国报纸2000种，杂志1万种，电视台2000家；全国记者20万。·全国网站320万，BBS有130万，博客2.31亿，网民6亿人，手机用户8.05亿。·在网络时代，每个人都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。有个形象的比喻，就是每个人面前都有一个麦克风。1.中国2.印度3.Facebook4.QQ5.美国6.MySpace7.印度尼西亚8.巴西9.Twitter二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析全媒体视域下的舆论场特征：最新世界人口排名全媒体视域下的舆论场特征：你可能与总书记同时在线！胡锦涛获赠QQ号胡锦涛2008年在人民日报：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。舆论引导新格局：①党报、国家电视台②都市类报刊③互联网④境外媒体（西强我弱）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平强调，要努力把我国建设成为网络强国!二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析全媒体视域下的舆论场特征：草根的围观新闻跟帖波兰总统：我坠机了，郁闷啊。林彪回复：沙发，同楼主，悲剧。金正日跟贴：只坐火车的飘过，安全。张作霖跟帖：楼上sb半夜地震都零死亡，牛！无它，房子结实而已！外国发生7级以上地震，你连慰问电都无需发，最关键的一点，是人家的建筑是良心工程。”试想一下，如果发生在我们的身边会死多少人呢？遇难的原因又是什么呢？可惜啊，没有救灾英雄，没有感动人物，没有举国哀悼，没有全民捐赠，没有捐建工程项目，红花会没有几十个亿的善款，单位没有先进人物表彰，记者连个流泪的题材都找不到，冯导还怎么拍6个多亿的大片，新西兰太他娘的不和谐了！网易2008年终策划——无跟帖不新闻二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析新西兰7.2级强震无人死亡建筑抗震性能较好各舆论平台特征：网络舆论主要推手BBS朝阳区吧：主题数10850个，贴子数28503篇东城区吧：主题数9231个，贴子数60453篇西城区吧：主题数7156个，贴子数99676篇海淀吧：主题数14046个，贴子数204549篇后海吧：主题数1013个，贴子数3619篇呼家楼吧：主题数400个，贴子数1592篇全聚德吧：主题数738个，贴子数3701篇首钢吧：主题数2418个，贴子数9927篇北京国安吧：主题数761135个，贴子数6487526中国130万个论坛/BBS基于关键词的主题交流社区，聚合利益相关人群，封闭式深度交流二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析各舆论平台特征：微博客近百位名人学历履历被修改蒙牛乳业(2319.HK)公告：执行董事丁圣“已在南开大学的工商管理专业完成相关课程，而并非毕业于该大学及持有其工商管理硕士学位唐骏“学位门”至今“高烧不退”：学术腐败屡禁不止，科研诚信岌岌可危。二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析2011年7月1日打假科学家方舟子在新浪微博连发21帖，质疑唐骏的“西太平洋大学”学位，引发舆论风潮。各舆论平台特征：微博客父母官围堵女厕所，千古笑话，有辱国体二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析江西宜黄县，女儿钟如琴、母亲罗志凤、大伯叶忠诚为抵抗暴力拆迁而自焚。9月16日，钟家两姐妹计划在南昌机场女厕所内，遭到县委书记邱建国率领的几十人堵截。邓飞微博直播“女厕攻防战”。县政府人员在厕所外大声敲门，钟家姐妹将厕所门扣死，用手机泣血求助网友。“围脖关注团”彻夜守候，但钟家姐妹最终还是被劫持回宜黄。网友染香等愤然报警。各舆论平台特征：消息灵通的茶馆QQ群《温总理：我只要这10万群众脱险》绮梦(360327959)10:10:16刚刚挖开的地方又塌方了绮梦(360327959)10:20:47啊总理摔到了，绮梦(360327959)10:23:39突击队又上了绮梦(360327959)10:25:04如果你现在看见老爷子的样子，你马上就会哭的绮梦(360327959)10:26:40老爷子的手臂受伤出血了，他把要给他包扎的医务人员推开了总理电话里大喊，我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令。把电话摔了，头一次看见老爷子这么厉害总理现在和登机部队领导说话总理说，我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办（北川地震QQ群）IM的传播力：2237万个QQ群。腾讯在线捐赠2000万元类聚：职业、同学、同好二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析各舆论平台特征：博客，公民写作假如，某一天，我死了，哥哥，请你担当起照顾父母的重任；假如，某一天，我死了，妻子，请你不要悲伤，抑郁，是我这三十年来，最亲密的朋友，抑郁带走了我，也就带走了所有的悲伤；假如，某一天，我死了，爸爸，请您不要哭泣，我真的活的太难了，人生为什么总是充满苦难，充满艰辛，充满离愁；假如，某一天，我死了，妈妈，请您不要难过，短短三十年，我体会到了您对我的爱，对我无微不至的关照，但是，我实在觉得活得太痛苦了，请您让我休息吧；假如，某一天，我死了，儿子，那是我最幸福的事，我会让你妈妈，把我的骨灰撒在曲山小学的皂角树下，爸爸将永远的陪着你，不弃不离……你离开了，爸爸没有了未来，没有了希望，没有了憧憬，与你相聚，是爸爸的最大快乐苍山，请收藏起你的一切假如，你的哥哥，父母，妻子，朋友都不允许你有假如。为我们大家，请你收回假如。01:04:45武阳芳草二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析4月20日0点53分，“残月苍山青草故园”腾讯空间遗言帖《很多假如》，浏览数999999+，跟帖4万庞大的分母：有关唐骏7260450篇耀眼的分子：意见领袖博客不要动不动就举国暴怒二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析各舆论平台特征：博客，公民写作各舆论平台特征：在线访谈王勇平为铁道部辩护二、突发事件在全媒体时代的传播规律分析各舆论平台特征：图片和音视频北京站37号售票窗口334秒内68张照片大连消防战士张良网友：相关领导、相关部门，你们看看照片里那一片