建设美丽公路服务乡村振兴

1建设美丽公路服务乡村振兴党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色发展、加大生态系统保护力度，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。美丽公路建设是美丽中国建设的重要组成部分，是落实生态文明发展战略的重要路径。近年来，泾县县委、县政府和交通运输部门牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定“生态泾县、绿色发展”的主基调，突出“路长制”和争创全国“四好农村路示范县”为总抓手，不断加大交通基础设施建设力度和强度，着力推进美丽公路建设，打造“美丽经济交通走廊”，实现交通运输行业转型升级和提质增效。吹响“动员令”。2017年12月16日，在泾县县委十三届五次全委（扩大）会议上，泾县县委书记耿鹏提出，我们不仅要让道路畅起来，还要让道路美起来，这不仅是不断满足人民群众的新要求、新期待，也是我们发展全域旅游、发展公路经济的现实需要，要积极推进美丽公路建设，进一步整合力量，抓好道路沿线环境提升，探索实行县乡村三级“路长制”，努力把泾县打造成为美丽公路建设的样板。面对全新的课题，县交通运输部门不等不靠，积极汇报、调研，多次牵头组织召开座谈会，拟定方案。2018年3月8日和4月20日，县政府先后两次召开政府常务会，专题2研究美丽公路建设，坚持“政府主导、规划引领、提升理念、突出重点”的原则，按照“先行试点、以点带面、全面推进”的总要求，通过美丽公路建设，将旅游景区、工业园区、美丽乡村、文化名村等串珠成线，构建“畅、安、舒、美”的风情线、富民线、经济线。2018年，计划完成县城至云岭至茂林段美丽公路示范路建设，同时结合县域经济和公路建设实际，持续推进美丽公路建设，打造一批集公路、景观、小品、驿站、文化于一体的精品线路和经济走廊。力争到2020年，实现“公路路网体系进一步完善，技术等级进一步提高，路况质量进一步提升，路域环境进一步优化，安全运行环境全面改善，美丽公路建设成效显著”的目标。用好“助推器”。在美丽公路建设中，泾县坚持把全面推行“路长制”和争创“全国四好农村路示范县”作为重要抓手和“助推器”，不断探索美丽公路建设路径。2017年，泾县成功创成全省首批“四好农村路示范县”，2018年，县政府努力克服财政压力大等诸多困难，早谋划、早启动，进一步找准问题，明确责任，并在年初财政预算中安排资金1000万元，专项用于“四好农村路”创建工作，计划建成30公里示范路，进一步巩固创建成果，积极争创全国“四好农村路示范县”。全面实行“路长制”。泾县一直在不断探索总结，2017年在琴溪镇开展了“路长制”试点工作，建立了乡村两级路长，收到了良好成效。在试点的基础上，今年将在全县范围内全面实施“路长制”，4月20日，县政府第28次常务会议正式通过了《泾县全3面推行路长制实施方案》，将全县国省干线公路和已列入农村公路数据库的县乡村道，全部纳入路长制实施范围。按照“权责明确、完善机制、管养有效、奖惩有力”的原则，从今年5月份开始所有乡镇政府出台路长制实施办法，全面建立县、乡、村三级路长组织体系，通过加强公路沿线路产路权管理保护，加强公路路域环境综合治理，推行乡村道路专管员制度，加强联合执法监管等具体工作措施的落实，形成责任明确、监管有力的公路养护和路域环境管理机制。县级设立总路长和副总路长，总路长由县委书记和县长担任，副总路长由县委副书记和分管副县长担任，每名县领导至少联系1条具体道路，乡村两级分别设立乡级路长和村级路长，同时建立路长联席会议制度和乡村道路专管员制度等6项管理制度，各乡镇根据辖区内道路里程和分布等实际情况，确定乡村道路专管员。通过建立规范化、精细化、常态化的管理机制，进一步落实县、乡（镇）、村三级管养责任，切实提高全县公路路域环境。到2020年消除公路沿线“脏、乱、差”现象，实现农村公路“畅安绿美”目标。打造“泾县样板”。将“修建一条走廊，串联一路风景，融合一片产业，造福一方百姓”理念贯穿于美丽公路建设全过程，依托交通基础设施网络，构建“美丽公路+”的交通与经济融合发展模式，助推生态环境优势转化为产业和发展优势。比如：“美丽公路+全域旅游”：深入挖掘以新四军文化为代表的红色资源，串联县域红色景点，利用周边交叉口及空地以文化的形式突出红色旅游景区的特点；“美丽公路+三线四边”：结合三线四边公路线、江4河线的治理，打造生态长廊、风景长廊，将村镇周边、景区周边治理，融入到路域环境综合治理设计；“美丽公路+美好乡村”：结合沿线李园村、章渡村、沙元村、溪口村等美好乡村建设，实施街道化改造、绿化提升、村庄亮化、公共服务配套。同时，重点围绕公路核心区，完善主体工程和安保等基础设施，保障行车安全舒适；围绕路域环境治理，采取“一拆、二挡、三清、四改”的方式开展环境治理，拆：对无人居住的破旧房屋和破旧厕所、废弃墙等予以拆除；挡：对沿线一些经营铺、回收点等，采取文化墙、植树、植竹等方式遮挡；清：对路侧堆积物和杂草进行清理；改：对保留的一些建筑物进行立面改造。围绕节点，打造地方特色公路文化，沿线计划设置3处节点，第1处设在起点（高铁连接线与322省道交叉口），第2处在云岭毛田湾，突出红色文化，第3处在茂林街道交叉路口设置节点，突出茂林古镇的文化。同时围绕便民服务，增设便民设施，利用现有的部分空地和加油站等设置部分停车场和休息区。目前我县已完成城区至云岭至茂林段美丽公路建设方案，一期云岭靠山至章渡段4公里已完成施工图设计，正在招标中，计划5月底正式开工建设。