第十五章世界贸易组织-PowerPointTempla

第十五章世界贸易组织重点及难点目的及要求了结世界贸易组织的特点；掌握世界贸易组织的宗旨、基本原则和运行机制；掌握中国加入世界贸易组织后的权利与义务。世界贸易组织的运行机制；中国加入世界贸易组织后的权利与义务。第一节世界贸易组织概述第二节世界贸易组织的原则与规则第三节世界贸易组织的各项协议第四节世界贸易组织业、多哈回合与作用第五节中国与世界贸易组织本章小结思考题内容提要第一节世界贸易组织的概述世贸大楼世界贸易组织(worldTradeOrganization)诞生于1995年1月1日,是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织,现有成员151个其前称为关税和贸易总协定,简称关贸总协定.一、世界贸易组织的产生经济危机引发关税战阻碍国际贸易的发展1944年7月,在美国召开了”布雷顿森林会议”确定在二战后成立三大国际经济组织:国际货币基金组织世界银行世界贸易组织(日内瓦)•世界贸易组织的宗旨、地位与职能⒈世界贸易组织的宗旨:(1)提高生活水平,保证充分就业；(2)扩大货物、服务的生产和贸易；(3)坚持可持续发展之路；(4)保证发展中国家贸易和经济的发展；(5)建立和完善多边贸易体制。世界贸易组织的职能(1)管理的职能(2)谈判的职能(3)解决争端的职能(4)政策评审的职能(5)与其他组织合作的职能WTO总干事三、世界贸易组织的成员(1)世界贸易组织的来源有两个:即创始成员员（OriginalMember）和加入成员（AccedingMember）。(2)世界贸易组织成员的加入加入世界贸易组织的程序可分为四个阶段:第一阶段:审议与受理第二阶段:审议和双边谈判第三阶段:多边谈判和起草入世文件第四阶段:表决和生效(3)世界贸易成员的退出(4)世界贸易组织中的发达国家成员(5)世界贸易组织中的发展国家成员(6)发展中国家在世界贸易组织中的特殊于差别待遇四、世界贸易组织的运作(1)决策机制①协商一致②投票表决(2)争端解决机制①磋商②专家组审理争端③上诉机构审理④裁决的执行及监督(3)贸易政策审议机制世界贸易组织机构图(4)世界贸易组织与其他组织的合作机制①与国际货币基金组织和世界银行的关系②与联合国的关系(5)与非政府组织(NGOS)的关系第二节世界贸易组织的原则与规则一、世界贸易组织的原则1、非歧视性原则WTO的各缔约方在进出口方面不应采取歧视待遇，而应以相等的方式对待所有其他缔约方；各缔约方对进入本国市场的任何其他缔约方的产品不应采取歧视待遇，而应在国内税或其他国内商业规章等方面给予和本国产品同等待遇。非歧视原则通过国民待遇条款和最惠国待遇条款体现出来。（1）最惠国待遇条款（Most-favored-nation-treatment）基本涵义：缔约一方现在和将来给予任何第三方的优惠、特权和豁免，也同样给予缔约对方。WTO的最惠国待遇是无条件的最惠国待遇：缔约一方给予第三方的优惠、特权和豁免应该立即无条件地、无补偿地、自动地适用于另一方。最惠国待遇条款包含四个要点:①自动性②同一性③相互性④普遍性（2）国民待遇条款基本涵义：缔约一方保证缔约另一方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。国民待遇原则包括三个要点：①国民待遇条款适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，但因产品、服务和知识产权领域具体受惠对象不同，国民待遇条款的适用范围、具体规则和重要性有所不同。②国民待遇条款只涉及其他缔约方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇。③国民待遇定义中“不低于”一词的含义是指：其他缔约方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，应与进口缔约方同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者享有同等待遇，若进口缔约方给予前者更高的待遇，并不违背国民待遇原则。2．自由贸易原则基本涵义：缔约方以互惠互利为基础，通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少非关税壁垒，扩大缔约方之间的货物和服务贸易，由此促进国际贸易发展。自由贸易原则包含五个要点：（1）以共同规则为基础（2）以多边谈判为手段（3）以争端解决为保障（4）以贸易救济措施为“安全阀”（5）以过渡期方式体现差别待遇其他原则点击曼德尔森::欧盟尊重贸易原则解决贸易争端二、世界贸易组织的规则建立世界贸易组织协议货物贸易多边协定服务贸易总协定与贸易有关的知识产权协定诸边和多边贸易协议贸易政策审议与争端解决规则农业协议《实施卫生与动植物卫生措施协议》《纺织品与服装协议》《技术性贸易壁垒协议》《与贸易有关的投资措施协议》《反倾销协议》《服务贸易总协定第二议定书》《服务贸易总协定第三议定书》《服务贸易总协定第四议定书》《服务贸易总协定第五议定书》《政府采购协议》《民用航空器贸易协议》《信息技术协议》《国际奶制品协议》《国际牛肉协议》《贸易政策审议机制》《关于争端解决规则与程序的谅解》第三节世界贸易组织的各项协议一、纺织品与服装协议《纺织品与服装协议》是一个阶段性协议。其主要目的是，在1995年1月1日,2004年12月31日的10年有效期内，逐步取消纺织品与服装贸易限制,使长期背离多边贸易规则的纺织品与服装贸易，最终纳入世界贸易组织规则的框架之内,从而进一步推动纺织品与服装领域的贸易自由化二、农业协议《农业协议》主要从市场准入、国内支持、出口竞争等方面对成员做出了约束。这是1994年关税与贸易总协定的基本原则和规则在国际农产品贸易领域的具体应用。适应产品的范围:农产品的贸易规则:（1）农产品市场准入（2）农业国内支持（3）出口补贴（4）卫生与植物卫生措施3．关于继续农产品贸易改革的规定有关继续农产品贸易改革的规定，如下表所示：“乌拉圭回合”有关农业补贴和保护的削减比例项目名称发达成员（1995年-2000年）发展中成员（1995-2004年）关税全部农产品平均削减每项农产品最低削减36%15%24%10%国内支持综合支持量削减（基期：1986-1988年）20%13%出口补贴补贴额削减补贴量削减（基期：1986-1990年）36%21%24%14%三、非关税措施协议1．实施卫生与植物卫生措施协议2．技术性贸易壁垒协议3．海关评估协议4．装运前检验协议5．原产地规则协议6．进口许可程序协议7．与贸易有关的投资措施协议四、公平竞争与补救措施协议1.《反倾销协议》包括其实体性规定，即包括实施反倾销措施的基本原件、反倾销措施、反倾销税的征收和价格承诺等；实施反倾销措施的基本程序；其他规定；《反倾销协议》对调查的补充要求。该协议还对发展中国家作了照顾性的例外规定。欧盟对中国皮鞋反倾销福建鞋企集体放弃诉讼2．补贴与反补贴措施协议《补贴与反补贴措施协议》的目的是：有效约束和规范补贴的使用，防止补贴对竞争的扭曲；同时，规范反补贴的程序和标准，防止滥用反补贴措施，阻碍公平贸易。美首度对华反补贴3．保障措施协议《保障措施协议》的目的是，进一步澄清《1994年关税与贸易总协定》第19条的原则，强化保障措施的多边控制，消除规避保障措施控制的不当做法，促进国际贸易体制的稳定和完善。保障措施是指，成员方在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限制措施。五、服务贸易总协定1995年1月1日正式生效的《服务贸易总协定》是多边国际贸易体制下第一个有关服务贸易的框架性法律文件，是乌拉圭回合达成的三项新议题之一。该协定的制订与生效是国际服务贸易的一个重要里程碑，它不仅扩大了关贸总协定机制的管辖范围，而且是迄今为止服务贸易领域内第一个较系统的国际法律文件。1．《服务贸易总协定》的范围2．《服务贸易总协定》对服务贸易的界定3．《服务贸易总协定》确定的一般义务和纪律4．《服务贸易总协定》的具体承诺5．《服务贸易总协定》的争端解决机制六、与贸易有关的知识产权协定第四节世界贸易组织业绩、多哈回合与作用一、六届部长会议与成果1．新加坡首届部长级会议2．日内瓦第二次部长级会议3．西雅图第三次部长级会议4．多哈第四次部长级会议5．坎昆第五次部长级会议6．香港第六次部长级会议香港特首曾荫权出席开幕式二、多哈发展回合多边贸易谈判１．多哈发展回合的目标2001年11月，世界贸易组织第四届部长会议在卡塔尔多哈通过《部长宣言》，决定从2002年起，到2005年底以前举行多哈发展回合的多边贸易谈判。谈判的目标主要有：抑制全球经济下降出现的贸易保护主义；加大贸易在促进经济发展和消除贫困方面的作用；处理最不发达国家出现的边缘化问题；理顺与区域贸易协定之间的关系；把多边贸易体制的目标与可持续发展有机地结合起来；改善世界贸易组织外部形象；实现《马拉喀什建立世界贸易组织协定》的原则和目标。2．谈判议题的特点（1）议题的涉及面广（2）新议题多（3）发展中成员和最不发达成员的贸易发展和利益受到空前关注（4）平衡了发达成员方与发展中成员方的要求三、世界贸易组织的作用1.世界贸易组织的积极作用（1）世界贸易组织成为当今世界多边贸易体制的组织和法律基础（2）世界贸易组织有利于世界市场竞争的规范化（3）有利于资源在世界范围内的合理配置，从而提高了全球消费者的福利（4）促进政府改革2．世界贸易组织面临的挑战（1）贸易大国在世界贸易组织中的强势地位（2）一些不利因素影响着发展中国家充分享受权利（3）地区经济一体化对世界贸易组织的双重影响（4）世界贸易组织中存在的矛盾的协调与解决第五节中国与世界贸易组织一、中国“复关”与“入世”的谈判过程1986年7月11日――中国正式照会关贸总协定总干事，要求恢复中国总协定缔约国地位。这是关贸总协定的成员在东京会务。关贸总协定成员在东京1986年7月到1989年5月，中国与主要缔约方进行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问题形成谅解。与此同时，中国与世界各经济体之间的交流与合作日益密切。这是1993年8月7日，1985辆雪佛兰汽车从美国运抵天津港，美方人员打出一幅写有“感谢你，中国”的横幅。感谢你，中国1992年2月到1994年11月，中国复关谈判重新启动并进入权利与义务敲定的最后攻坚时期。由于主要缔约国无视中国现阶段经济发展水平，使复关谈判陷入一个欲壑难填的怪圈。这是1994年12月23日，参加关贸总协定中国工作组第19次会议的中国政府代表团回到北京。关贸总协定中国工作组第19次会议世贸组织于1995年1月1日取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)正式开始运作，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内(如图)。1995年11月，中国复关谈判转为加入WTO的谈判。复关谈判转为WTO谈判1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取得了双赢的成果。至此，中国已同13个世贸组织成员结束了双边谈判，并将开始与欧盟等23个世贸组织成员的谈判。这是1999年11月15日，美国国家经济顾问斯珀林与巴尔舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。右为中国外经贸部部长石广生。中美双方谈判达成协议2000年5月19日，中国和欧盟就中国入世达成双边协议。这是欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米和外经贸部部长石广生分别代表中欧双方签署协议。2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。这是决定通过后，中国政府代表团团长、外经贸部长石广生与其他与会者鼓掌庆贺并签字。二、中国加入世界贸易组织的权利和义务1.中国加入世界贸易组织所享受的权利（1）能使中国的产品和服务及知识产权在成员国中享受多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇和国民待遇；（2）能享受普惠待遇及其给予发展中国家的特殊照顾；（3）利用世界贸易组织争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家经贸纠纷，营造良好的经贸发展环境；（4）参加世界贸易组织及其附属机构的各项活动，获得国际经贸规则的参政议政权。2.我国依据世界贸易组织规则履行相应的义务（1）在货物、服务及知识产权等方面，根据世界贸易组织规定，给予其他成员最惠国待遇和国民待遇；（2）按世界贸