农民工社会保障现状、困境与影响因素分析

湖北中医学院毕业论文开题报告题目：农民工社会保障——现状、困境与影响因素分析姓名：于倩倩学号：20080605036专业：公共事业管理年级：2008级指导老师：雷晓盛开题日期：论文题目农民工社会保障现状、困境与影响因素分析学生姓名于倩倩专业公共事业管理年级2008级学号20080605036指导老师姓名雷晓盛职称副教授一、选题目的和意义随着我国市场化、工业化、城市化进程的不断加快，数以亿计的农村劳动力涌入了城市，每3个产业工人中就有2个来自农村，他们大多数从事着脏、累、险、差、劳动强度大、收入水平低的工作，形成了一个特殊的群体，即农民工群体。这一群游离于农村和城市边缘，为中国的经济和社会发展做出了巨大贡献的群体到目前为止却还在中国社会保障体系大门外徘徊，他们是社会保障体系中的弱势群体。据统计，现阶段我国农民工总数在1.5亿以上，80%的农村家庭有人在外打工。如果农民工的基本待遇得不到保障，必定影响社会的稳定，农村的生活，社会的发展。因此，政府越来越越重视农民工的切实利益。从全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会到十届全国人大四次会议，农民工的社会保障问题一再被提上议程，并指出“做好社会保障工作，更重要的是制定农民养老保险制度”。可见，在我国现阶段，如何加快建立健全农村社会保障制度，实现“全民型”社会保障体系，是摆在我们面前的重要课题。农民工社会保障问题事关社会的公正公平、事关社会安全稳定的大局，因此必须积极研究农民工的社会保障问题。二、国内外研究现状（文献综述）农民工是我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是一个不容忽视、规模巨大的特殊社会群体，他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。但是由于“户籍”的限制，他们被完全排斥在城市社会保障体制之外，在生活条件、就业、医疗等方面都处于一种随时受到威胁的状态。切实保障农民工权益，特别是农民工的社会保障权益，受到了全社会的普遍关注。1、国外的相关研究与中国一样，发达资本主义国家由于工业革命的产生导致了农村劳动力大规模流向城市，在这个过程中他们大多数转化为产业工人，因此国外没有农民工这一概念，对于农民工社会保障的研究较少，但我们可以从公共管理的角度借鉴他们有关弱势群体的救助方面的研究。同时国外学者在研究中国社会保障时也关注了农民工的社会保障问题，并取得了一些结论。Pter&Shang(2001)认为中国的户籍制度导致和加剧了城乡分割，从而严重阻碍了城乡之间人口的流动。White（1998）指出由于中国城乡分割，政府只对城镇居民提供社会保障，而对农民几乎没有提供保障，农民的保障主要依赖于家庭、亲戚。Lieberthal（1995）指出中国建立多层次的社会保障制度将会企业的改革、社会的稳定和社会主义市场经济的发展发挥重要作用，中国应该制订统一的社会保障政策来对社会保障实施规范化的管理，社会保障的水平应该适合社会生产力的发展，同时社会应该鼓励互助，商业保险应发展成为社会保障的有力补充。2、国内研究现状农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，特指具有农村户口，却在城镇务工的劳动者（郑功成，2002）。卢海元（2004）认为城市农民工人目前实际上处于社会保障的空白地带；陈锡文（2004）认为农民工虽然进城创造了财富，但大量农民工都没有社会保障；王文韬等（2004）通过调研指出，面对农民工社会保障的缺位及其对工伤、医疗保险的迫切需求，政府也尝试和制定了一些面向农民工的参保办法，但效果不如人意。综观农民工社会保障问题的已有研究，一方面，该问题已日益受到理论与实务界的关注和重视，认识也日渐由感性走向理性，这必将为农民工社会保障制度的建立和农民工社会保障问题的化解提供富有价值的参考；另一方面，现有研究中还存在许多不足，亟待进行深入研究。三、主要研究内容(含论文提纲)农民工社会保障问题关系到我国社会的稳定和经济的发展，解决农民工社会保障问题是我国社会转型时期的必然要求，是保障农民工权益的必要措施。本文将在探讨构建农民工社会保障制度的必要性的同时从农民工社会保障的现状、造成农民工社会保障现状的原因两个角度进行分析，最后针对农民工社会保障存在的主要问题，采用政策分析的方法，在具体分析农民工社会保障政策现状的基础上，提出解决农民工社会保障政策缺陷的建议，以期为农民工社会保障健康发展提供一种思路。论文提纲：一、农民工社会保障的现状分析二、影响因素分析：从政策缺陷的角度分析三、影响因素分析：从相关利益集团的角度分析1、政府方面的原因分析：2、企业方面的原因分析：3、农民工方面的原因分析：四、建立农民工社会保障制度的必要性分析五、政策建议1、农民工社会保障的法制化2、建立分层次的社会保障体系3、加大宣传力度，转变观念，提高认识六、结语四、研究方法及进程安排研究的步骤、方法、措施及进度安排：1、网上、图书馆搜集相关资料；2、请教指导老师雷晓盛副教授，确定选题方向；3、与同学共同讨论本课题，互相交流意见；4、根据已选题目进一步搜集资料，并拟好论文提纲；5、论文写作；6、论文修改并定稿。进度安排：1、10月10日——12月20日依据论文参考选题，作好论文先期搜集工作，写开题报告；2、12月21日——11年1月4日开题报告定稿，接受毕业论文任务书；3、3月6日——5月15日论文写作阶段，完成初稿，修改论文阶段；4、5月15日——5月20日论文答辩。五、主要参考文献[1]LieberthalK（1995）.GovemingChinaNewYork,W.W.Norton[2]PeterSaundersandXiaoyuanShang(2001).SocialSecurityRefominChina,sTransitiontoaMarketEconomy.SocialPlolicy&AdminnstrationVol35(no3).274-289.[3]卢海元.建立i健全被征地农民社会保障制度的理论思考与政策建议[J].经济学动态，2004，（10）；52-56.[4]王文韬等，农民工社会保障调查[J].半月谈，2004，（7）；6-11.[5]郑功成，农民工的权益与社会保障[J]，中国党政干部论坛，2002，（8）.[6]刘晓娜.我国农民工社会保障存在的问题及对策[J].法制与社会，2008,08（中）：289.[7]关于农民工社会保障问题研究报告[N].工人日报，2009,3,2.[8]唐踔.对农民工社会保障问题的深度思考[J].特区经济，2010年09期：138～140.七、开题小组的意见及建议是否同意选题：开题小组老师签字：年月日注：此表前四项由学生填写后交指导教师签署意见，否则不得开题。