严格执法 优化服务 努力实现职能到位 为经济社会全面发展作出

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。严格执法优化服务努力实现职能到位为经济社会全面发展作出各位领导、同志们：省政府召开这次全省工商行政管理工作会议，传达贯彻温家宝总理、吴仪副总理重要批示，研究部署今年和今后一个时期全省工商行政管理工作。春节前夕，文海英副省长召开座谈会，听取了省工商局的工作汇报’，今天又在会议上发表了重要讲话，我们将认真贯彻落实。下面，我代表省工商局作工作报告。2003年工作的基本情况刚刚过去的2003年，是极不平凡的一年，是全省人民经受非典和洪涝灾害严峻考验并取得重大胜利的一年，也是全省工商行政管理各项工作取得新成绩、开创新局面的一年。一年来，全省工商系统在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习和自觉实践”三个代表”重要思想，围绕”加快发展、富民强省、全面建设小康社会”奋斗目标，大力整顿和规范市场经济秩序，努力整治和优化经济发展环境，积极弓j导支持民营经济加快发展，不断加强队伍自身建设，凝心聚力，振奋精神，迎难而上，真抓实干，各项工作取得了显著的成绩，为全省社会经济发展做出了积极的贡献，得到社会各界的好评，赢得了全省人民群众的理解和支持。一、坚持防非典与市场监管”两手抓”，全力维护非典期间市场和社会的稳定2003年上半年，面对突如其来的非典灾害，全省各级工商行政管理机关认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的有关部署，积极开展非典防治工作。在当时特殊情况下，为保证第一线领导成员受感染被隔离以后不中断指挥，省局机关和各市局机关，立即成立了防非典指挥部，分成两套指挥系统，一手抓非典防治，一手抓市场监管，有力地保障了人民群众身体健康，维护了市场经济秩序。据不完全统计，防非典期间全省工商部新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。人次，执法车辆43955台次，查处违法案件6722件，案值524．74万元。根据非典期间大批外出务工人员返乡实际情况，省工商局于5月初调研制订了《关于支持返乡民工务工经商的紧急通知》，实施特殊优惠政策，引导返乡人员就业，为防治非典特殊时期稳定城乡、发展经济发挥了重要作用。全省各级工商机（来源于新世纪范本网)关在加强市场监管的同时，认真做好抗灾自救工作，积极购买抗非典药品和防护用品发放给干部职工。深入开展爱国卫生运动和科普教育。据统计，全省工商系统用于市场消毒和防护防治非典资金投入达1772．95万元，因执行国家和省里行政收费减免政策和实施返乡务工优惠政策，全省工商系统同比减少收入1．05亿元。二、积极参与亳州中药材市场及阜阳、太和药材市场整治，并取得明显成效亳州中药材市场掺杂使假案曝光后，省工商局当即在全省工商系统部署开展了以亳州、阜阳、太和三地药材市场为重点的药品药材市场专项整治工作。在省专项整治领导小组派遣和领导下，省工商局认真履行工作组组长单位职责，抽调得力人员，会同药监、公安、监察等省直八个部门以及亳州市委、市政府抽调的人员组成工作组，6月20日进驻，对亳州中药材市场进行了专项整治。在十分复杂的情况下，工作组全面准确地贯彻执行党中央、国务院领导同志重要批示，按照”省为主导，以市为主，，的工作方针，坚持解放思想、实事求是，积极稳妥地开展工作，取得了明显成效。12月10日至12日，以国家食品药品监管局副局长任德权为组长的国家实施食品药品放心工程督查组经实地调查了解，对我省亳州中药材市场整治工作给予了高度评价，认为我省在整治过程中改变了过去就整治而整治的做法，明确了全方位的三步走整治规划，使整治工作发生了质的变化。三步走规划，有进有退、退而有序、进而符合方向，向农业产业化方向发展，工作思路很清晰。经过整治，亳州中药材专业市场发生了前所未有的变化，已达到了目新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。前比较彻底的治理。特别是这种整治伴随着对成千上万的经营者的教育和培训而进行，使之有了坚实的群众基础，化众多的整治阻力为整治动力。亳州中药材专业市场整治打了个翻身仗，为全国17个中药材专业市场做出了样子。三、发挥职能作用，大力引导、支持和促进民营经济发展2003年，全省各级工商机关进一步解放思想，深化认识，优化环境，落实政策，坚持弓f导服务与监督管理并举，大力引导、促进民营经济加快发展，在扩大总量、提升质量上取得了较显著的成效。截至2003年底，全省个体工商户达120．1万户，从业人员286．3万人，注册资金123．8亿元；全省私营企业达7·5万户，从业人员118．8万人，注册资金662．3亿元，分别比上年同期增长20．6％，23．7％和62．5％。全省私营企业实现总产值363·9亿元，社会消费品零售额260．7亿元，销售收入408．4亿元，分别比上年同期增长20．2％，4．1％和22．8％。在支持民营经济发展方面，主要做了以下几个方面的工作：一是立足职能，深入开展个私经济“七帮扶”活动。全系统全年共帮扶个私企业3037户，比年初计划超额完成2034户。二是努力为民营经济创造公平、公正的发展环境。全面推行”一站式服务”，继续落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制。认真宣传贯彻((安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》，并配合省人大常委会开展了《条例》落实情况执法检查。三是引导民营经济大发展、快发展，向高质量、高水平发展。参与筹备全省加快发展民营经济工作大会，开展了表彰“全省优秀个体工商户、民营企业”活动，100户优秀个体工商户、99户优秀民营企业、24名优秀民营企业家和80个优化民营经济发展环境先进单位受到了表彰。参与制定《决定》，省局及各市、县局也都相继出台了一系列鼓励、弓l导、支持民营经济发展的政策措施。四是落实再就业优惠政策，鼓励、扶持下岗失业人员从事个体经营活动。在10月份举办的金省“万户私营企业招聘下岗职工洽谈会”上，全省2827新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。万个，经洽谈有33583人达成就业意向或签订就业协议。据不完全统计，2003年，全省工商部门支持下岗职工再就业减免各类行政事业性收费达1700多万元，全省个私经济共吸纳从业人员402.7万人。四、加大整治力度，进一步规范了市场经营行为2003年，全省各级工商机关以”查假劣、反垄断、打欺诈、抓大案、保权益，，为主线，继续深入整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，取得了明显的成效a全系统共查处各类经济违法违章案件36095起，案值4·61亿元’分别比上年增长3．6％和76．8％。1、积极开展重点市场专项整治，加大打击假冒伪劣的力度。相继开展了元旦、春节期间销售用工业化学品生产加工有毒有害食品专项整治、春季农资市场打假专项行动、夏季食品饮料市场打假专项治理、餐饮、美容美发、旅游等服务行业维权反欺诈专项检查、沿淮灾区建材市场整治等专项整治。大力实施”食品药品放心工程”，整顿生产经营秩序。2003年，全系统共对30种9283组商品进行了抽检，查处制假售假案件7299件，受理消费者申诉38454件，查处侵害消费者合法权益案件4076件。2、严把市场主体准入关。一是顺利完成企业年检工作，内资企业参检率和合格率分别达90．73％和94．58％，外商投资企业参检率和合格率分别为93．38％和98．68％。二是做好企业登记注册工作。截止2003年底，全省登记注册的内资企业11．5万户，注册资本2521．1亿元；外商投资企业2023户，投资总额116．44亿美元，注册资本69．63亿美元。三是加强对市场主体的监管。全系统配合有关部门对”网吧”进行了全面清理，对现有煤矿生产企业进行了全面换照，对交通运输、民爆器材和烟花爆竹、矿山、危险化学品等行业的13411个生产经营场所和公众聚集场所进行了全面安全检新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。查，排查出安全隐患2973个并责令进行了整改，对451个企业进行了处罚，关闭和取缔非法企业和非法经营场所256个。四是大力开展无照经营查处工作。制定了《无照经营查处取缔办法》的实施方案，在全省开展了取缔无照经营专项整治活动，共清理无照经营16080户，补办营业执照9680户，取缔无照经营6400户。3、严厉打击各种扰乱社会经济秩序的违法行为。一是严厉打击传销和变相传销违法活动，维护社会稳定。全年全省共查处传销案件20起，捣毁传销窝点41个，涉案人员3677人。二是严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。全系统共检查经营主体19181户，收缴毒鼠强等剧毒鼠药86公斤，查处销售毒鼠强等剧毒鼠药案件35件。三是以取缔私货交易市场、制止私货交易行为为重点，严厉打击走私贩私违法行为。全年共查处走私贩私案件75件，案值235万元。四是继续加强对重要商品和各类市场的监管。开展了集中查处非法拆解和拼装汽车的专项行动，认真开展了打击违法捕获和经营野生动物专项整治，深入开展了“扫黄”、“打非”‘集中清查行动，切实加强了对棉花、化肥、成品油等重要商品市场的监管。4、加大反不正当竞争和反垄断力度。开展了打击仿冒、欺诈等专项执法行动；积极查处药品回扣案件，纠正行业不正之风：加强了对供水、供电、供气等公用企业限制竞争案件查处力度，维护了消费者合法权益。全年共查处各类不正当竞争案件1025件，案值达4469万元，罚没款923万元。5、大力优化粮食市场环境。按照省委、省政府《关于扩大粮食补贴改革试点的通知》和省政府《关于优化粮食市场环境进一步搞活粮食流通的通知》精神，各级工商部门认真贯彻”两放开”、”一调整，，政策，大力培育发展市场主体，积极拓宽粮食购销渠道，努力维护粮食市场交易秩序。继续加强对陈化粮市场的管理，金年共查处倒卖陈化粮案件18起，案值4400万元。新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。、强化了对商标、广告的监管。开展了“商标进万家”活动，大力推进了农产品商标注册工作，积极培育驰名商标、著名商标，在认定“力宇”等96件商标为2002年度“安徽省著名商标”后，又认定了“凯立”等84件商标为2003年度“安徽省著名商标”。积极做好向国家工商总局推荐申报“中国驰名商标”工作。2003年全省共提出商标注册申请6209件，比上年增长24％。加大对商标违法案件的查处力度，切实保护注册商标所有人的商标专用权。全年共查处各类商标案件2156件，罚款475万元。开展了广告经营资格检查和换证工作，全省共有2537家经营单位通过了资格检查，进一步规范了全省广告市场的主体资格。积极开展医疗、药品广告等专项整治活动，以办大案为突破口净化广告市场。全年共立案查处各类广告违法案件2616件，罚没款868．7万元。五、强化服务意识，努力优化经济发展环境1、大力推进改革，不断完善企业登记管理制度。印发了《关于进一步做好企业登记并联审批工作的通知》，在全省全面推行了企业登记并联审批制度。积极开展企业注册由审批制改为登记制试点工作，与芜湖市政府共同印发了《芜湖市实行企业登记制试点实施方案》，制定了“工商登记、转告相关、限时办理、反馈工商”的程序和《实行企业登记制试点的行政许可目录》，目前试点工作正在稳步推行。各市工商局还按照省局要求认真开展了“一审一核”试点工作。2、发挥登记注册职能，积极支持国有企业改革。各级登记管理机关认真贯彻落实全省经济工作会议和中小企业工作会议精神，对省政府确定的1718户国有企业的改制，主动介入，制定了《关于做好改制企业登记管理工作的意见》，为企业改革出谋划策。同时，按照《外国投资者并购境内企业暂行规定》和《利用外资改组国有企业的暂行规定》，积极鼓励支持境外、省外资金通过购买企业资产或股权参与我省国有企业的改革，做好政策宣传和咨询工作，参与项目的前期论证，使改制企业顺利转型。新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。