北京平谷区成立大学生新农村建设服务社

1、北京平谷区成立大学生新农村建设服务社为充分发挥大学生特别是大学生“村官”的专长和智力优势，以实际行动积极投身新农村建设，平谷团区委联合平谷区委组织部、人事局和区委农工委把到区里担任村书记助理、村主任助理、青年志愿者的大学生组织起来，成立了“平谷区大学生新农村建设服务社”，并制定了服务社的标识章程、管理制度、职责分工和工作计划。同时，成立了平谷区大学生村助理临时团委，民主选举各镇大学生村助理临时团支部成员，组织服务基层大学生参与基层组织建设和协助管理农村青年的各项事务。加强大学生村官和首都大学毕业生基层服务团的工作，对在培养农村人才队伍建设过程中发展和吸收一批知识层次、综合素质较高的青年人才队伍，为团组织培养一批在农村留得住、用得上、有作为的青年骨干打下了坚实基础。北京门头沟区创新农村团的基层组织设置为适应新形势下农村共青团和青年工作需要，门头沟团区委在全面调查分析的基础上，制定了改进农村团组织设置方案，提出8种改进农村团组织设置的方式。（1）中心村带动设置方式。在经济规模较大、居住人口多、村党支部班子强的中心村设置团组织，向外辐射，带动周边多个小村团的工作。（2）专业村带动设置方式。。

2、在已经形成主导产业的专业村设置团组织，带动周边村团员青年就业致富。（3）新建社区带动设置方式。在以房地产开发为主导，已经建成住宅小区的村设置团组织，带动吸引农村青年向城镇聚集，促进农村青年向二三产业转移。（4）集贸市场带动设置方式。在有规模的农村集贸市场内设置团组织，带动周边地区农村青年和外地青年入市开展经营活动。（5）工业园区带动设置方式。在建成的镇村工业园区内设置团组织，带动附近农村青年团员就业。（6）示范基地带动设置方式。在农村各种致富示范基地内设置团组织，带动大量农村青年进行产业结构调整。（7）协会带动设置方式。在促进农村各行业发展中成立的诸如养羊协会、养蜂协会、青年致富带头人协会等协会组织内设置团组织，带动大量团员青年科技致富。（8）骨干企业带动设置方式。在经济规模较大的镇村各类企业中设置团组织，带动周边的农村青年就业。河北张家口市实施“五步推优法”选树基层团组织人才推荐优秀团员作党的发展对象，源源不断地为党组织输送新鲜血液，是共青团所承担的一项重要政治任务，也是深化基层“党建带团建”工作的重要内容。近年来，河北省张家口团市委在党组织的领导下，着力实施“五步推优法”的“推优”。

3、新模式，有力地促进了农村党员队伍建设和团的基层组织建设。第一步，村团支部、产业团支部、外出务工团支部、学校团支部等基层团组织摸底调查，筛选出初步“推优”人选名单，上报乡镇团委；第二步，乡镇团委对“推优”名单进行汇总，对推优对象进行初选，名单报县区团委；第三步，县区团委根据全县青年基本信息库，按照“推优”人员文化、技能等内容进行分类筛选，确定“推优”对象名单，报县（区）委组织部核准；第四步，县（区）委组织部把“推优”人选名单，按居住地管理原则，批复到乡镇党委或龙头产业党组织；第五步，乡镇党委或龙头产业党组织根据乡镇发展党员年度计划，把“推优”人选名单分别批复到农村、产业、外出务工和学校党支部，由基层党支部把他们作为入党积极分子进行重点培养教育。这种新的“推优”模式，虽然增加了工作量，但有效提高了县乡两级党委发展年轻党员的主动性，扭转了想发展年轻党员又无人培养的问题，使一大批农村青年致富能手和优秀外出务工青年进入县乡两级党组织视野，初步缓解了农村党员发展人选少、数量小、质量低的问题。山西推行四级团委集中换届为解决乡、村两级团组织萎缩，工作能力不足等问题，山西团省委争取省委支持，在省、市、县。

4、、乡四级团委进行集中换届，通过四级集中换届工作，重点解决规范按期换届、选配好团的领导班子和推进团干部年轻化3个问题，取得了显著成效。山西四级团委集中换届工作主要包括以下5个步骤。第一，做好前期准备工作。按照《团章》和团中央关于省级团委换届工作的要求，结合山西实际，在年初召开的共青团山西省十二届五次全委（扩大）会议上，将省、市、县、乡四级团委换届工作作为2007年的重点任务进行了初步安排。团省委召开各市、部分县（市、区）、省直、国防、国资委团委书记座谈会，进一步征求对四级团委换届工作的意见和建议。并与省委组织部一同对换届工作有关文件进行研究修改。在研究工作计划的同时，开展全省四级团委和团干部摸底调查和情况统计。第二，成立领导机构和工作机构。成立全省四级团委换届工作领导组，由省委副书记担任组长，省纪委、省委组织部、团省委等部门主要领导为成员。领导组办公室设在团省委，成立了11工作指导组和两个督查组、一个综合组。各市、县（市、区）也都成立了相应的领导机构和工作机构。第三，出台相关文件和政策。省委组织部、团省委联合下发《关于省、市、县、乡四级团委换届工作的通知》和《省、市、县、乡四级团委换届工。

5、作方案及时间安排》，对换届工作的任务、程序、时间等作了具体要求。省纪委、省委组织部、团省委联合下发了《关于在四级团委换届工作中严肃组织人事纪律的通知》，对换届工作纪律提出明确要求。省组织部和人事厅还出台优惠政策，在全省行政编制有空缺的乡镇，开展从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作，从村干部中考录乡镇团委书记的，在规定录用乡镇公务员的数量内优先保证。第四，召开会议积极推进工作。由省委牵头召开多次全省四级团委换届工作动员会，领导组全体成员，各市委、省直工委、省国防党委分管共青团工作的领导，各市组织部门、团委负责同志参加会议。会议着重对换届工作的进展、存在问题进行专题研究，安排部署下一阶段工作。第五，加强培训、调研和信息工作。举办全省团市、县（市、区）委书记培训班，进行换届工作专题培训。团省委班子成员分别深入到全省各地进行调研，与地方党委领导交换工作意见，召开座谈会，了解工作推进情况，研究存在问题。建立了全省四级团委信息反馈制度。编发四级集中换届工作专题简报，并以“全省四级团委换届工作专刊”的形式在《晋团要讯》和《山西共青团》网站等媒体上刊发。山西榆社县开展“大学生村官活动月”活动服务基层团。

6、组织建设共青榆社团县委针对大学生村官基层工作经验不足，面临建设新农村压力大、农村工作错综复杂的实际，采取了几方面的措施，进一步推动了农村团建工作的深入开展。一是争取组织部门的支持，将99名大学生村官选用为所在村的团支部书记，一定程度上改变了农村团建软弱涣散的落后局面，加强了团基层组织建设，同时进一步激发了农村团工作的活力。二是完善党建带团建的年终考核制度，特别是将大学生村官所在村的团建工作纳入年终考核范围，团县委建立大学生团支书档案，协同组织部门对大学生村官进行跟踪管理。三是将每年九月、十月定为“大学生村官活动月”，期间将举行“青春榆社和谐新农村”主题征文演讲赛、知识竞赛、“青春榆社”青年成长论坛等活动，进一步调动和激发大学生村官工作的积极性和主动性，营造大学生村官谋事创业的氛围，提高大学生村官服务“三农”的意识和本领。吉林长春市朝阳区公开招聘选拔村级团干部吉林省长春市朝阳区团委借助全市共青团基层组织集中换届的有利时机，开展了村级团干部公开招聘试点工作，并确定三镇下辖的9个行政村为首批试点单位。招聘启示通过报纸、电台等媒体向社会公布，有48名青年报名参加笔试，19名青年通过笔试入围面试。

7、，9名青年最终竞聘成功。朝阳区团委村级团干部公开招聘试点工作得到了朝阳区党委和政府的高度重视和大力支持。朝阳区党委要求下辖乡镇把团干部作为村的后备力量培养，身份公开，接受群众监督。根据团干部工作实际，可任命为村主任助理或村党支部书记助理，列席村支部会议，并享受村干部各项待遇。村团干部月工资500元，由区财政和乡镇财政共同承担。黑龙江推行在村委会设置“青年委员”职位兼任村团支部书记为解决部分村团支部书记年龄偏大、工作积极性不高等难题，2005年9月，团黑龙江省委抓住省第七届村委会换届选举的契机，联合省民政部门，出台了《关于在全省七届村民委员会选举中全面调整配强村团支部书记的通知》，文件中提出“组织、动员具备村民委员会成员条件，政治素质、文化素质较高，热爱青年工作，群众反响较好的优秀党团员、青年星火带头人、青年农业生产经营能人等参与竞争村民委员会成员职位，最终在全省实现每个村民委员会都至少有1名青年成员，村团支部书记全部由村委会青年成员（或青年委员兼文教卫生委员）来担任”，明确提出在村委会换届选举中设置“青年委员”职位，并由青年委员担任村团支部书记。在具体的选举操作过程中，把握六个关键环节。

8、。一是成立专门的领导小组和工作组。团县委要向县委专门汇报，在各乡镇成立专门领导小组，积极与村委会选举的组织领导机构进行沟通。二是推选好村民选举委员会。在各村提名推选村民选举委员会成员时，应当有青年。三是候选人要由村民直接提名。提前做好宣传工作，召开团员青年会议，集中推选优秀青年成为候选人。四是搞好村委会成员确定职位选举试点工作，实行村委会成员确定职位选举的地方，在选票设置上应当注明“青年委员”职位和“必须选30岁以下青年”的字样。五是各村在换届选举后推选村民代表时，青年应当占适当比例。六是换届选举结束后，选举领导机构要将有无青年委员作为检查验收工作的重要内容。目前，黑龙江省的村委会中设置青年委员的制度实行情况良好，全省村级青年委员配置率达到93%。黑龙江克山县推行村团支部标准化建设黑龙江克山团县委在基层团组织建设中，积极推行标准化团支部建设，主要在四个方面着力。一是建立各业青年档案，规范团支部管理。克山团县委分两个小组与乡镇15个团委深入村屯对农村40周岁以下青年情况进行详细的调查摸底，全县9万名青年，其中各业优秀青年占三分之一。在调查的基础上，各乡镇团委和村团支部都对乡村青年建立了青。

9、年档案。按照优秀党团员、种养加大户、专业技术能人、农业生产能人等进行了建挡。掌握了青年的详细情况。团县委建立了村团组织体系团建档案；村团支部书记档案；村团员青年档案；“二五二十”核心体系档案。（主体框架“二五二十”,即2家“青字号”龙头企业、5个青年协会组织、20个青年能人大户，作为县域农村团的工作体系的基础。）二是形成支部体系建设，发挥团组织作用。克山县共有15个乡镇团委，122个村团支部，农村团员青年983名。为加强农村团的基层组织建设，团县委建立了一个以团支部为核心的“金字塔”式村级组织配套体系。村级团组织体系由核心体、支撑体、带动体及共同体呈金字塔结构组成，其中塔尖为核心体（由团支部书记、团支部委员组成），塔身为支撑体（由团小组长、共青团员、入团积极分子、青年志愿者组成）和带动体（种植业能人、养殖业能人、加工业能人、劳务输出能人、各业经纪人、优秀青年先进青年、各类青年协会等组成），塔基为共同体（由全体青年组成）。三是制定各类长效机制，保持共青团员先进性。团县委制定了克山县保持共青团员先进性的八类长效机制：团员意识强化机制、团员能力增强机制、团员权利保障机制、团员责任落实机制、团。

10、员自我约束机制、团员进步激励机制、团员联系群众机制、团员发挥作用机制，这些机制保持了共青团员的先进性。完善目标管理制度、督查考核制度、团干部联系点制度等一系列规章制度，制成材料汇编，下发到各村团支部。明确村级团组织之间的关系，规范村级团组织的行为，形成了各司其职、各负其责的工作局面。四是完善软件硬件建设，保障团的事业长足发展。在全县122个农村团支部统一发放统一印制的团建图版、《团支部工作手册》和团组织基本情况综合手册。团支部各项工作职责、35项工作内容、三年工作规划、系列考核制度、团支部“三会两制一课”制度等，统一内容，统一格式上墙或制成表册。每个乡镇团委配备团委书记专职办公室，团建和工作规划图版要求上墙，悬挂团委（支部）门牌标识。江苏启东市推广基层团干部公推直选模式江苏启东团市委以在全市范围内做好基层团组织集中换届选举为契机，组织了基层团干部公推直选工作，基层团委委员全部通过公推直选产生。即由本单位领导班子全体成员、全体机关干部、团员青年代表推荐团委委员初步候选人，由团代会直接选举产生团委班子，团委书记、副书记、委员全部通过群众推荐、民主测评、组织考察、差额选举产生，团委委员差额比例。