现代服务业

我国现代服务业发展的建议现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。　　“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。　　现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。1.1.1.1.基础服务（包括通信服务和信息服务）　　2.2.2.2.生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）　　3.3.3.3.个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）　　4.4.4.4.公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。　　现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。　一新一新：新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。　　二新二新：新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。　　三高三高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。第三产业服务业概念第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志具体分类交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织按服务对象分类生产性服务业：指交通运输、批发、信息传输、金融、租赁和商务服务、科研等，具有较高的人力资本和技术知识含量生活（消费）性服务业：指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等，属劳动密集型与居民生活相关公益性服务业：主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等随着现代服务业的发展，它与第一、二产业结合得更加紧密，成为推动其它两大产业发展的重要因素。在未来的工业和农业发展中，由于市场需求的变化，无论工、农业产品自身还是组织形式都将从单一的大规模生产变得越来越精巧和个性化，需要各类服务的支持；资源枯竭问题的突显使工、农业生产尽量减少对不可再生资源的消耗，增加可再生资源的使用，服务将更多地作为中间投入融入工农业生产中；信息技术在工、农业生产中的普遍应用，也增加了两大产业对相关服务的需求，这些都使未来工业和农业成为““““服务密集型””””领域，出现““““产业服务化””””的现象，即一些工业或农业部门的产品是为提供某种服务而产生的，知识和技术服务将伴随产品一同出售，服务还将引导工、农业部门的技术变革和产品创新。（一）现代服务业对第一、二产业的带动作用日益突出（一）现代服务业对第一、二产业的带动作用日益突出随着信息技术的产业化、社会化，服务业的发展呈现出以知识密集、人才密集和网络化为特征的发展态势，并表现出两种类型的现代化进程：一方面，利用信息技术和网络技术实现服务业现代化改造，全面提高传统服务业科技含量，成为一些国家促进经济社会发展的基本做法；另一方面，伴随着以知识的创造、传播、应用和科技创新活动为内容的各类专业服务组织的兴起，一批新兴服务业领域迅速形成，成为高速增长的现代经济部门。（二）服务业内部结构不断调整，现代化进程不（二）服务业内部结构不断调整，现代化进程不断加快断加快从服务业内部结构来看，通信、金融、保险、物流、农业支撑服务、中介和专业咨询服务等生产性服务所占比重不断增加，成为服务业的主流，在主要工业国已达50%以上。许多著名跨国公司的主营业务也已经开始由制造向服务衍生和转移，服务在企业的销售额和利润中所占的比重越来越高。如：20世纪90年代中后期，IBM开始了由制造商向服务商的转型，到2001年，服务收入达到349亿美元，占总收入的42%，首次超过硬件成为IBM的第一收入来源；2005年，IBM公司服务收入所占比例超过50%，利润连年增长高达10%以上；目前，IBM已是全球最大的IT服务厂商，不论从企业经营状况，还是从外界的形象，IBM均已从硬件制造商成功转型为“为客户提供解决方案”的信息技术服务公司。可以预见，受大多数跨国制造企业的转型带动，全球生产性服务业未来仍将保持强劲的发展势头。（三）生产性服务业成为现代服务业的主要部分（三）生产性服务业成为现代服务业的主要部分知识服务业是提供知识产品和知识服务的产业，是智力型服务业群体的总称，它包括咨询、软件、研发、设计、文化传媒、广告以及传统的教育、医疗等。知识服务业具有高聚集性、高附加值和高成长性的特点。近年来，以知识密集型为特征的研发设计、咨询、解决方案提供等知识服务业正在不断兴起，日益成为现代服务业的重要组成部分。据统计，欧盟服务业近50%的工作机会是知识密集型服务行业提供的；美国知识密集型服务业对其GDP的贡献率高达50%；韩国知识密集型服务业对GDP的贡献率也达到22.1%。（四）咨询等知识服务业大量兴起（四）咨询等知识服务业大量兴起抓住机遇，把现代服务业作为产业结构调整的战略重抓住机遇，把现代服务业作为产业结构调整的战略重点进行部署点进行部署以市场为导向，制定政策和采取有效措施，引导和支以市场为导向，制定政策和采取有效措施，引导和支持现代服务业的快速发展持现代服务业的快速发展突出重点，力争在服务业关键领域实现突破性发展突出重点，力争在服务业关键领域实现突破性发展现今，现代服务业大发展的机会、国际转移的机会已经出现，并且趋势和现今，现代服务业大发展的机会、国际转移的机会已经出现，并且趋势和规模在不断地扩大，能否抓住这一机遇，取决于我们的发展思路和应对措施。规模在不断地扩大，能否抓住这一机遇，取决于我们的发展思路和应对措施。新型工业化既要求我们重视积极承接制造业的转移，同时也要求我们注意承接新型工业化既要求我们重视积极承接制造业的转移，同时也要求我们注意承接服务产业的转移；既要成为国际制造业中心，也要努力成为国际服务业中心，服务产业的转移；既要成为国际制造业中心，也要努力成为国际服务业中心，避免避免““一条腿长、一条腿短一条腿长、一条腿短””，要使之相互促进，协调发展。只有采取现代服务，要使之相互促进，协调发展。只有采取现代服务业与制造业并重发展甚至超前发展的思路，才能把握经济发展和结构调整的主业与制造业并重发展甚至超前发展的思路，才能把握经济发展和结构调整的主动权，避免在新一轮国际竞争中被淘汰的危险。对此，国家和地方在制定动权，避免在新一轮国际竞争中被淘汰的危险。对此，国家和地方在制定““十二十二五五””规划中，应当把现代服务业作为国家战略性产业、作为促进产业结构调整的规划中，应当把现代服务业作为国家战略性产业、作为促进产业结构调整的重点进行专项部署，按照突出自主创新、推进系统集成、扩大公共服务的思重点进行专项部署，按照突出自主创新、推进系统集成、扩大公共服务的思路，加强统筹协调，着力解决好制约现代服务业发展的一些关键性问题。路，加强统筹协调，着力解决好制约现代服务业发展的一些关键性问题。特别是要引导大城市将战略重点逐渐转向现代服务业，通过辐射带动，推特别是要引导大城市将战略重点逐渐转向现代服务业，通过辐射带动，推进城镇化建设和城乡经济的发展。一座城市的国际竞争力和国际化水平，主要进城镇化建设和城乡经济的发展。一座城市的国际竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。大城市高度的工业化和取决于经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重。大城市高度的工业化和城市化对服务业的需求更加多样化、专业化，更有利于现代服务业的迅速发展。城市化对服务业的需求更加多样化、专业化，更有利于现代服务业的迅速发展。另一方面，现代服务业的高附加值、高技术含量以及对人才素质的高要求突出另一方面，现代服务业的高附加值、高技术含量以及对人才素质的高要求突出了大城市资源丰富的优势。我国的大中城市应当率先转变发展思路，把发展服了大城市资源丰富的优势。我国的大中城市应当率先转变发展思路，把发展服务业放在更加重要的位置，优先考虑发展现代服务业。大城市的服务业发展，务业放在更加重要的位置，优先考虑发展现代服务业。大城市的服务业发展，会为周边地区提供更便利的服务平台，从而促进周边地区的城镇化、现代化；会为周边地区提供更便利的服务平台，从而促进周边地区的城镇化、现代化；也会加强核心城市的科技、管理、文化等的辐射能力，从而更好地发挥大城市也会加强核心城市的科技、管理、文化等的辐射能力，从而更好地发挥大城市引领全国经济发展的作用。引领全国经济发展的作用。现代服务业的发展，政策的作用至关重要。按照市场化、产业化、社会化的方向，以创造宽松、公平、自主的发展环境为重点，加快面向服务业的改革，努力营造有利现代服务业迅速发展的政策和市场环境。制定积极的政策措施进一步开放服务业，消除体制障碍大力培育致力于现代服务业发展的企业和中介组织加强信息网络设施、技术标准体系、研发体系等建设加强社会信用体系建设发展专业化教育近期和未来我国服务业需要统筹考虑传统服务业和现代服务业的发展，全面部署，力求在一些关键领域取得大的突破。一是充分利用信息技术改造传统服务业，促进服务业的现代化。商业、物流、金融、旅游等传统服务业，规模庞大，涉及面广，具有很大发展潜力。要充分利用现代信息技术手段，大力发展智能立体交通体系、城际综合交通网络、电子货币应用、交易安全保障、网络服务、信用体系等新型支持体系，提高传统服务业的技术水平、服务质量和经营效率。二是利用先进科技手段，发展知识和技术密集型的新兴服务产业。充分利用信息和网络技术的迅速发展构建网络化服务运营体系，发展远程、多点和跨区域的生产组织、商品与服务交易，不断开拓新的领域，形成新的市场，促进研发服务业、设计服务业、信息服务业、软件服务业、电子政务与电子商务、远程教育、远程医疗等在内的一大批新兴服务产业的形成和发展，特别是要加快管理咨询服务等知识密集型的服务产业。三是强化公共服务职能，拓展公共服务领域服务业的发展。与人的全面发展和经济社会协调发展密切相关的公共服务，是我国服务业十分薄弱的环节。应该把体现以人为本的原则，提高公共服务的质量和水平，扩大公共服务供给，作为服务业发展重点。主要包括：加强公共服务设施建设，改善生活环境，大力发展社区服务、科普服务、公共知识信息服务；建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平；建立多层次的技术服务体系，特别是建立面向中小企业、面向农村的技术服务体系等。