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1呼和浩特市公共资源交易中心竞争性磋商文件项目名称：呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目工程咨询服务项目编号：呼公交易2015-政采-竞争性磋商-001采购人：呼和浩特市交通投资有限责任公司集中采购机构：呼和浩特市公共资源交易中心二O一五年七月二十四日2目录第一章竞争性磋商采购公告...................................2第二章竞争性磋商须知.......................................9一、说明....................................................9二、竞争性磋商文件.........................................10三、响应文件的编制.........................................11四、响应文件的递交.........................................15五、开标与评审.............................................16六、公告...................................................16七、质疑...................................................16八、签订合同...............................................17第三章商务须知（合同条款）................................18一、通用条款...............................................18二、专用条款...............................................19第四章采购内容与技术要求..................................20第五章竞标人资质证明及有关文件要求........................25第六章评审方法、步骤及标准................................27第七章响应文件格式与要求..................................373第一章呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目工程咨询服务竞争性磋商采购公告受呼和浩特市交通投资有限责任公司的委托，呼和浩特市公共资源交易中心拟采用国内竞争性磋商的方式采购呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目工程咨询服务，现邀请合格的竞标人前来参加本次采购活动。一、项目概述1.项目名称与编号项目名称：呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目工程咨询服务项目编号：呼公交易2015-政采-竞争性磋商-001批准文件编号：呼财购准字[2015]00284号2.采购内容、分包情况及预算：第一标段，呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程PPP项目工程咨询服务，预算价：800万元；第二标段，呼和浩特市城市轨道交通2号线一期工程PPP项目工程咨询服务，预算价：800万元；共两个标段，技术参数详见竞争性磋商文件第四章。二、竞标人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.具有国家发展改革委员会颁发的工程咨询甲级资质；3.应满足下列业绩要求：至少成功完成一个国内城市基础设施、公共基础设施（含轨道交通）PPP项目或BOT项目的招商咨询服务或评估服务。三、获取磋商文件方式竞标人自行从呼和浩特市公共资源中心网站（）政府采购页面获取。四、竞标人资格报名时间、地点及应提供的报名材料：42015年7月24日至2015年8月4日，每个工作日9：00—12：00时，14：00—17：00时(周五下午和节假日休息）到呼和浩特市公共资源交易中心五楼投标报名处（地址：新城区丁香路2号）。报名时，需提交以下文件：1.竞标人具有独立法人资格的营业执照副本原件和复印件（加盖公章）、税务登记证副本原件和复印件（加盖公章）及企业组织机构代码证原件和复印件（加盖公章）；2.委托代表报名时出具法定代表人授权书原件、法人身份证复印件（加盖公章）及委托代表身份证原件及复印件（加盖公章）；3.国家发展改革委员会颁发的工程咨询甲级资质原件及复印件（加盖公章）。4.竞标人提供至少完成一个国内城市基础设施、公共基础设施（含轨道交通）PPP项目或BOT项目的招商咨询服务或评估服务的业绩证明材料复印件（加盖公章）。五、竞标保证金的交纳方式和交纳帐户竞标人通过预审后，须向呼和浩特市公共资源交易中心以下账户采用银行转账、电汇、网上银行方式交纳本项目竞标保证金第一、第二标段各80000元。（1）开户行：上海浦东发展银行呼和浩特大学东街支行账号：59060154900000277收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（2）开户行：中国银行呼和浩特市玉泉支行营业部账号：154022543601收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（3）开户行：招商银行呼和浩特新华东街支行账号：471900299910886收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（4）开户行：华夏银行呼和浩特乌兰察布路支行账号：121540000001987985收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心（5）开户行：兴业银行呼和浩特成吉思汗大街支行账号：592080100100002615收款方名称：呼和浩特市公共资源交易中心竞标保证金缴纳方式：各缴纳保证金单位必须从本单位基本账户转出；各缴纳保证金的竞标人应按竞争性磋商文件的要求，在预审时间截止前（以银行到账时间为准）转入任意一个公共资源交易中心保证金账户。竞标人缴纳保证金后，须及时凭银行存款进账回单至公共资源交易中心五楼缴、退费窗口换取收据，网上登记后视为缴费成功，否则自行承担后果。六、递交响应文件时间、地点响应文件应该使用简体中文编制，1份正本，6份副本，无论成交与否，响应文件不予退还。响应文件必须在2015年8月5日14:30分之前递交到呼和浩特市公共资源交易中心，逾期递交的响应文件将不被接受。七、竞争性磋商时间及磋商地点1.竞争性磋商时间：2015年8月5日14:30分2.磋商地点：呼和浩特市公共资源交易中心七楼2号开标室八、联系方式集中采购机构：呼和浩特市公共资源交易中心联系人：谢宁海付冬梅联系电话：[phone]（0471）4669376保证金收退咨询电话：[phone]地址：呼和浩特市新城区丁香路2号采购人：呼和浩特市交通投资有限责任公司联系人：张利军联系电话：[phone]二O一五年七月二十四日6竞争性磋商须知前附表序号项目内容1项目名称呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目工程咨询服务2项目编号呼公交易2015-政采-竞争性磋商-0013采购人呼和浩特市交通投资有限责任公司联系人：张利军电话：[phone]集中采购机构呼和浩特市公共资源交易中心地址：呼和浩特市新城区丁香路2号联系人：谢宁海付冬梅电话：[phone]响应文件份数正本1份副本6份6竞争性磋商文件质澄清期2015年7月30日17时前7竞标有效期竞标之日起90日8响应文件递交时间2015年8月5日14:30分之前9竞争性磋商时间2015年8月5日14:30分10竞争性磋商地点呼和浩特市公共资源交易中心七楼2号开标室11采购内容成交人需承担呼和浩特市城市轨道交通1、2号线一期工程PPP项目的咨询服务，包括财务、法律、技术及城市轨道交通建设、运营等方面。12服务期从签订合同之日起至呼和浩特市政府（或其授权单位）与社会资本方正式签订PPP合同及特许经营权协议为止，服务时间根据实际情况可能有所调整。13现场踏勘采购人不组织踏勘，竞标人可根据实际需要联系采购人进行现场踏勘。在探勘过程中发生经济损失，竞标人自行负责。14竞标保证金第一、第二标段各80000元15履约保证金成交金额的10%，待合同履约完毕双方结清费7用后退还。16评标方法综合评分法17付款方式签订合同及实施方案编制完成并经相关单位认可后，五个工作日内支付成交价的40%；项目采购（即选择社会资本并签订本项目特许经营协议）完成后五个工作日内支付成交价的50%；剩余咨询服务费服务有效期（服务期之后6个月）过后支付。18竞标人纪律1.报名成功的竞标人如因自身原因不参加本次采购活动需在开标前24小时与我中心联系，否则将不退还竞标保证金。2.报名成功的供应商准时参加标会。8响应文件编制提示表序号名称无效竞标或废标情形1竞标一览表“竞标首轮报价表”要求统一格式填写(详见第七章），并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。“竞标首轮报价表”放入密封的信封内，竞标时单独递交，在开标会上供唱标使用(除在响应文件中提供外)，否则为无效竞标。2竞标人的资格证明文件1.竞标人营业执照副本；2.税务登记证副本；3.企业组织机构代码证副本；4.委托代表竞标时的法人代表授权书（原件）；5.其他采购文件规定的文件。上述文件除要求提供原件的以外，均要求提供复印件并加盖竞标人公章，否则均为无效竞标，详见第五章。3响应文件审查1.递交响应文件供应商法定代表人或其委托授权人身份与响应文件不符的；2.未按照询价采购文件规定装订、密封、签署、盖章的；3.竞标有效期不足的；4.竞标报价超出采购预算的；5.其他招标文件规定无效条款。上述情况将视为无效竞标，具体要求详见第六章，格式要求详见第七章。4其他有下列情形之一予以废标：1.符合专业条件的竞标人或者对采购文件作实质响应的竞标人不足3家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.竞标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。6原件、证件和样品要求采购文件要求提供原件、证件和样品未按时递交的，均为无效竞标。备注：本表仅起提示作用，竞标人应注意有关章节详细内容9第二章竞争性磋商须知一、说明本竞争性磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法律法规编制。1．适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。1.2本竞争性磋商文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目竞争性磋商文件的采购人特指呼和浩特市交通投资有限责任公司。2.2“采购代理机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本竞争性磋商文件的采购代理机构特指呼和浩特市公共资源交易中心（以下简称公共资源交易中心）。2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目竞争性磋商文件的供应商特指响应本次竞争性磋商文件要求，向公共资源交易中心提交响应文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为竞标人。2.4“成交人”是指经磋商小组评审，授予合同的竞标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指竞标人制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括竞标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。竞标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。104.竞标费用竞标人应承担所有与准备和参加竞标有关的费用。不论竞标结果如何，公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件5.竞争性磋商文件的构成5.1竞争性磋商文件由下列文件组成：（1）竞争性磋商公告（2)竞争性磋商须知（3)商务须知（4)采购内容与技术要求（5）竞标人资格证明及相关文件要求（6）评审方法、步骤及标准（7）响