房屋工程监理大纲

目录一、监理工作的范围、内容和目标二、监理工作依据三、工程工期控制目标、检查纠偏、制度责任和措施四、工程质量控制、组织体系、制度责任和措施五、工程投资控制目标、方法、制度责任和措施六、安全生产文明施工控制要点、制度责任和措施七、关键工序控制八、工程合同和信息管理和现场组织协调工作九、监理工作程序、方法及手段十、检测设备、数量、型号和手段十一、公司为建设单位提供归档资料第一章监理工作范围、内容和目标（一）监理范围：本工程项目以设计施工图纸所含土建及室内外水、电，在施工阶段和工程保修阶段全过程监理服务，即从施工准备阶段、工程开工及施工过程阶段至工程竣工验收及工程责任期终止。（二）监理内容：从工程开工至工程保修责任期止全过程、全方位、全天侯的进行“四控制”、“两管理”、“一协调”的全面监理工作。编制建设工程监理规划；分专业编制实施细则进行监理；按照规定的监理作业程序进行监理，竣工时出具书面建设工程评估报告和监理档案资料。（三）监理工作目标：1、工期目标：根据文件精神，将建设工程项目工期控制在建设单位要求的开、竣工日期以内，且不超出施工承包合同工期。2、质量目标：根据本工程建设单位与施工单位签订的工程施工合同所确定要求为目标，为建设单位得到满意的服务，配合施工单位争创“市优”工程。3、投资目标：投资控制在总概算以内，不超出施工承包合同确定的工程造价。4、安全目标：根据国家、省、市有关规定，建立健全安全监理制度，避免现场发生安全责任事故以及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损坏。第二章监理依据(一)、国家和地方有关的工程建设法律、法规《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国合同法》；《中华人民共和国招标投标法》；《中华人民共和国安全生产法》；《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）；《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号）《建设工程监理规范》（GB5030-2000）；《安徽省建设工程监理管理办法》（省政府令117号）；国家和工程所在地有关工程建设的法令、法规、政策和规定。（二）、有关合同和文件工程建设监理合同、招标投标文件；工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件；工程建设勘察报告设计施工图纸、设计文件变更通知、图纸会审交底记录；经过批准的监理规划、施工组织设计和有关文件为本工程制定的其他文件。（三）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）（四）、国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准：1、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；2、《工程测量规范》GB50026-93；3、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；4、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-91（1998年版）；5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；6、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002；7、《塑料门窗安装及验收规程》JGJ103-96；8、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；9、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002；10、《高层建筑混凝土结构设计技术规程》JGJ3-2002；11、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001；12、《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2003；13、《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-97；14、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002；15、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GBJ147-90；16、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GB/T50312-2000；17、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；18、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；19、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001；20、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等相关规范。第三章工程工期控制目标、检查纠偏、制度责任和措施（一）监理控制总进度目标1、监理控制总进度计划目标按招标文件要求安排，实际开竣工日期以以合同规定为准。2、进度控制网络计划详见后附图（二）进度计划检查纠编、制度责任和措施1、检查形象进度计划：（1）专业监理工程师应按分部工程、分项工程或工序对实际进度进行检查和记录，记录每日进度情况并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，检查主要内容有：当日的天气气象情况；实际完成工程量；实际参加施工的人力；机械数量及原因；施工停滞的人力、机械、材料及其它原因；承包人的主管及技术人员到现场情况；发生的影响工程进度的特殊事件或原因。（2）召开监理例会，检查每周形象进度，承包人汇报本周计划执行情况并提交下周进度计划。根据情况求证并通过周进度计划安排，合理安排监理人员验收及抽查以免影响承包方的施工进度。（3）召开工程进度会议，检查每月形象进度，承包人汇报本月进度计划执行情况，提交下月进度计划，根据会议和实际可行情况予以批准。分析本月进度滞后的因素并采取有效的调整。2、进度计划的检查纠偏与调整（1）形象进度符合计划进度在工程施工期间，如果形象进度的实际进度与计划进度基本一致时，监理工程师不应干预承包人进度计划的执行而应提供和创造各种外部条件及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。（2）进度计划的调整：监理工程师发现工程现场的组织安排、工序安排、劳动力、材料及设备安排与方案有较大差异时，则要求承包人对原工程进度计划予以调整，调整后的工程进度应保证在合同工期内。调整工程进度计划：主要是调整关键线路的施工。因为关键线路的施工计划是影响工期的主要因素。对于非关键线路，如果实际进度与计划进度有差距，但不影响关键线路的实际进度，不必要求对整个工程进度计划进行调整。（三）进度计划控制措施1、做好进度风险予控对策：（1）提高解决现场出现的设计变更和工程洽商的工作效率。做好各专业施工的技术联络、工序搭接和施工现场的协调工作。（2）进场前应对现场进行勘察，了解周边地形、地貌情况，结合地质勘探报告等事先进行精心组织、科学安排。（3）对于工程中使用的各种原材料和设备应督促施工单位尽早择优选定商家，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。（4）督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总平面布置图的管理，严格控制工程质量，以质量、安全保进度，保证工程顺利进行。（5）监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。（6）协调参与工程建设的多方交叉和搭接工作时的关系，督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。2、审核总进度计划的控制方法：根据工期目标审核承包单位所报计划的可行性和符合性。重点抓住实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备及主要材料和设备采购计划。（1）总进度计划的审批：总承包单位在工程开工前应按投标承诺和施工合同的规定重新编制施工总进度计划，呈报总监审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报总监审批。总监要对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行，对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。（2）月度施工计划的审批月度施工计划的周期一般为上月26日至当月25日,承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报总监审批。总监理工程师及时对商承包位的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。3、抓住进度控制重点：（1）前期准备工作督促承包单位尽快建立健全项目组织的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，工程施工组织设计应在开工前编制完成。施工临时设施基本完成。前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，施工场地障碍物应清理出场。（2）定期（不定期）检查承包单位的劳动力、机械设备和周转材料的配备监理部每月应对承包单位在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包单位的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包单位提出增加资源和拟定赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同建设单位方对承包单位的管理能力进行评估，并采取相应措施。（3）关键进度控制节点的设置与检查与实现总目标，应该设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包单位协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月（和关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包单位提出改进要求，并对反馈意见进行评估。（4）关键材料和设备的进场时间将直接制约着工程进度。因此，工程中使用的关键材料和设备应及早进行商务谈判。商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。材料和设备的进场时间按进度计划确定，同时要有一定的提前量。（5）组织现场协调会的要求事项：协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；现场有关重大事宜；布置下一阶段进度目标并把现场协调会纪要印发送给各方。4、确保总工期实现的手段：（1）技术方面：采用新工艺、缩短工艺时间，减少技术间歇期、实行平行流水作业，组织各方进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。（2）组织方面：合理组织、增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。（3）合同及经济方面：强化承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促建设单位采取经济措施（如实行包干奖金、提高计件单价和奖金水平等措施）。（4）其他配套方面：监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境，另一方面室外配套设施等工程在分片区施工过程中建设单位提前供应施工图纸给承包单位，方可进行穿插施工，确保总工期圆满的实现。5、总进度工期拖延事后控制的补救措施（1）根据工程总控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。（2）实施调整后的计划时，保证建设单位单位提供的设备及材料按时供应，督促承包单位按调整后的计划组织设备材料进场。（3）督促施工承包单位履行合同责任，强化施工承包单位的合同意识。（4）做好协调工作，各单位、各工种、各层次的配合协调工作是确保工期的重要环节。工程工期进度控制的基本程序图一否返回承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施严重偏离计划目标本实现计划目标图二延期事件发生项目监理机构收集相关资料,以便判断造成延期的主要原因项目监理机构审核与评估协商工期索赔意见提交延期事件的详细情况报告工程延期原因工程延期和工期索赔意见提交延期事件的可详细情况报告承包单位建设单位总监签发工程延期审批和费用索赔审批表图三不同意不一致总监理工程师签发《工程延期审批表》延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、