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1北京市安全生产标准化基本标准(工程建筑类)北京市安全生产监督管理局北京煤矿安全监察局二○一五年四月2目录1.北京市安全生产标准化基本标准(三级评审标准)修订说明.............................................32.北京市道路施工及养护企业安全生产标准化基本标准.......................................................113.北京市建筑企业(含项目)安全生产标准化基本标准.......................................................324.北京市水务工程安全生产标准化基本标准...........................................................................685.北京市装修企业安全生产标准化基本标准.........................................................................1003北京市安全生产标准化基本标准(三级评审标准)修订说明1.修订目的为适用国家、行业近年来新颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等安全生产法律、法规和标准规范的客观需要,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,实现“四化三体系双基”总任务,提高达标创建质量的现实要求对三级标准化评审标准进行修订。通过修订,以标准化工作为契机,督促企业落实党政同责、一岗双责的安全生产责任体系,协助企业建立隐患排查治理工作机制,完善企业培训档案、隐患清单等“十个一”工程,提升企业应急救援能力和水平,使“安全红线”更为清晰,也解决安全监管“最后一公里”问题。2.适用范围三级标准化评审标准适用于北京市生产经营单位三级安全生产标准化建设工作。危险化学品企业、非煤矿山企业按照国家安全生产监督管理总局的相关标4准化实施指南来开展标准化创建工作。危险化学品企业标准化创建参考网站:非煤矿山企业标准化创建参考网站:对市行业部门有明确创建达标工作要求的按照市行业主管部门的相关规定实施。3.标准组成3.1整体情况三级标准化评审标准由41个行业安全生产标准化基本标准和1个设备设施考评检查表构成,具体情况见表1。表1三级标准化评审标准分类情况评审标准大类评审标准小类序号名称序号名称1工业生产类1机械企业安全生产标准化基本标准2建材企业安全生产标准化基本标准3其他制造企业安全生产标准化基本标准4汽车及配件制造企业安全生产标准化基本标准5轻纺企业安全生产标准化基本标准6燃气企业安全生产标准化基本标准7食品和饮料制造企业安全生产标准化基本标准8药品生产企业安全生产标准化基本标准9冶金企业安全生产标准化基本标准10印刷及包装企业安全生产标准化基本标准52人员密集场所类1餐饮企业(500平米以上的)2商业零售企业(1000平米以上的)3餐饮企业(100-500平米的)4民办学校及幼儿园5商业零售企业(100-1000平米的)6市场7体育运动企业8文化娱乐企业9洗浴企业10星级饭店11一般性旅馆12营业性卫生医疗机构3工程建筑类1道路施工及养护企业2建筑企业(含项目部)3水务工程企业4装修企业4道路交通运输类1货物运输企业2机动车维修企业3客运企业5其他类1供电企业2供热企业3供水企业4农业、林业、城市绿化及服务企业5仓储企业6畜牧业、渔业及服务企业7服务企业8加工企业9煤制品制造及批发企业10市政公共设施维护企业611物业管理公司61小微企业评审标准的总分值为1000分,其中安全生产基础管理部分400分,安全生产现场管理部分600分。各个行业标准根据行业特点设置具体评审条款的分值。3.2标准结构评审标准分为安全生产基础管理要求和安全生产现场管理要求两个一级指标,一级指标下又细分成若干二级指标,具体情况见表2。表2评审标准指标情况一级指标二级指标安全生产基础管理1资质证照2安全管理机构或人员3安全生产责任制4安全生产规章制度和操作规程5安全生产教育培训6应急救援7职业卫生基础管理8安全生产资金保障9相关方管理10安全生产记录档案11其他(持续改进,隐患排查治理工作、属实性评价)安全生产现场管理1场所环境2设备设施3消防安全4用电安全5危险化学品管理6职业卫生现场管理77有限空间安全8从业人员操作行为设备设施评审小表包括了通用设备标准、场所类标准、专用设备标准三部分,其中,通用设备又分用电安全设备设施、特种设备及其他设备三类,专用设备按照行业进行分类,将每类行业中可能涉及到的专业设备设施的具体要求给予明确,具体情况见表3。表3设备设施考评检查表分类情况设备设施大类设备设施小类通用设备设施1用电安全相关设备设施2特种设备3其他设备设施场所类考评表1食堂2仓库3液氨制冷储存场所4剧毒化学品场所5爆炸性粉尘场所6空调机房7消防控制室8燃气调压场所专用设备设施1机械加工(汽车制造)行业设备设施2供热企业设备设施3建材行业设备设施4体育运动场所设备设施5餐饮、宾馆类设备设施6冶金行业设备设施7饲料加工行业设备设施8食品和饮料制造行业设备设施9药品生产企业设备设施10印刷行业设备设施811煤制品制造及批发行业设备设施12市政公共设施维护行业设备设施13服装生产行业设备设施14仓储设备设施15建设工程设备设施3.3标准条款评审标准中设置一级否决项、二级否决项、追加扣分项和基本评分项。一级否决项:标有“※”符号的评定项目为一级否决项,凡基本标准中存在1项(含1项)以上一级否决项,无论评定得分为多少,则该企业不能评为安全生产三级达标企业。二级否决项:标有“★”的评定项目为二级否决项,凡基本标准中存在1项(含1项)以上二级否决项的企业,该否决项所属的模块全部否决,不得分。追加扣分项:是对重点评定内容实施追加扣分的条款,即该条款应得分扣完外,加扣分值后计负分。基本评分项:为只扣除该评分项分值,评分项应得分扣完为止,不计负分。4.标准使用4.1抽样原则企业自评时,要对本单位的全体人员、部门、生产设备设施以及作业场所等进行评审;外部评审时,现场评审按照如下抽样方法进行:(1)现场评审采取随机抽样的方式,保证代表性和随机性;(2)对人员抽查数量,按照现场(或在册)人数的10%,但不得少于10人,9且涵盖主要负责人、管理层、普通员工、作业人员等各个层次人员;(3)对于设备设施抽查数量,根据企业规模大小及设备、设施的拥有量,10台(套)以下的,全部抽取;10台(套)及以上的,抽取具有同类属性的样本基数开方,四舍五入选取样本数量;(4)具有重要危险有害因素的场所或设备设施,强制抽样。4.2分值计算4.2.1设备设施小表分值折算针对不同的设备类型,由系统自动将设备设施小表的分值折算到现场管理部分相应的模块分值里,保证主标准中各部分分值的比例不变:(1)场所类考评表(仓库、食堂、液氨、剧毒化学品等模块)为追加分值,由系统折算到1000分;(2)用电类设备设施考评表(变配电室、临时用电、手持式电动工具等),由系统折算到主标准中用电安全部分分值;(3)其他类设备设施考评表(通用设备、特种设备、行业专用设备等),由系统折算到主标准中设备设施小表对应分值部分。举例:如被评审单位选择了设备设施小表中的“变配电室”模块(满分100分,实际得分80分),将该模块分值折算到现场管理部分的“用电安全”部分(满分100分,实际得分60分),折算结果为:(80+60)/(100+100)×100=70分。如果被评审单位选择了设备设施小表中的“仓库”模块(满分100,实际得分80分),将该模块分值作为整体标准(满分1000分,实际得分700分)的追加折算,折算结果为:(80+700)/(100+1000)×1000=709分4.2.2总分计算10安全生产等级评定总分P计算公式为:式中:P——安全生产等级评定总分;——安全生产等级评定各要素分值;n——涉及到的评定要素数量。5定级标准同时满足以下条件的企业,可以评定为“北京市安全生产标准化三级企业”:(1)经过评审,无一级否决项;(2)安全生产标准化评审总分不低于700分。6其他注意事项(1)对于设备设施小表中没有列举出,但企业实际存在的设备设施,企业也应在自评中予以评价,此类设备也将纳入到外部评审的范畴内,由评审单位进行评定。(2)对于一些外委的设备设施或者场所,企业应事先明确自身与受托方的管理责任和界限,如没有明确的文件材料证明,则视为企业自行管理的设备设施或场所。110001000-niiPP不涉及评定要素分数iP11北京市道路施工及养护企业安全生产标准化基本标准安全生产标准化自/复评汇总表序号考评内容满分应得分实得分备注安全生产基础管理1资质证照102安全管理机构或人员153安全生产责任制504安全生产规章制度和操作规程205安全生产教育培训656应急救援507职业卫生基础管理608安全生产资金保障259相关方管理1510安全生产记录档案5011其他(持续改进,隐患排查治理工作、属实性评价)40合计400安全生产现场管理1场所环境1202设备设施1353消防安全704用电安全1505危险化学品管理456职业卫生现场管理507有限空间安全108从业人员操作行为20合计600总计100012北京市道路施工及养护企业安全生产标准化基本标准评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据安全生产基础管理资质证照营业执照/取得营业执照。查看企业营业执照。※营业执照如有以下情况,即为否决:1、依法须经批准的项目,未经相关部门批准就开展经营活动;2、企业营业执照记载的事项发生变更,未及时换发营业执照。《中华人民共和国公司法》第7条;《国家工商行政管理总局关于停止企业年度检验工作的通知》(工商企字[2014]28号)专业资质/取得公路交通工程专业承包资质或相关资质。※未取得相应资质的,即为否决。《中华人民共和国公路法》第二十四条;《公路建设市场管理办法》第十三条/取得公路养护工程资质或相关资质。※未取得相应资质的,即为否决。《公路养护工程市场准入暂行规定》第九条消防验收意见书10取得消防验收合格意见书或报公安机关消防机构备案。查看消防验收意见书。企业整体未进行消防验收或消防验收意见不合格,或未进行备案,不得分。※如果企业中有涉危场所,2011年1月1日前建的涉危场所,未进行消防验收或消防安全现状检查或安全评价的,即为否决;2011年1月1日后建的涉危场所,未进行消防验收的,即否决。《中华人民共和国消防法》第13条安全管理机构或人员15从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。企业内部应当设置事故隐患排查治理的专业技术队伍,并在企业内部公布。查看企业安全管理组织机构图、安全管理人员任命书、企业隐患排查治理专业技术队伍清单等相关材料。1、未按规定设置安全管理机构或配备人员,不得分;2、未以文件形式进行设置或任命,不得分;3、设置或配备不符合要求,扣10分;4、无事故隐患排查治理专业技术队伍清单,扣10分;未在企业内部公布的,扣5分;5、扣满15分的,追加扣除10分。《中华人民共和国安全生产法》第21条《北京市企业事故隐患排查治理实施导则》第二节;《企业安全生产责任体系五落实五到位》13评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据安全生产基础管理安全生产责任制安全生产目标和承诺10企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。开展
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