HSE管理

Copyright©2006ByBeijingZhongbiaolianManagementConsultingCo.,Ltd.未经许可，不得外传—HSE管理体系理解与实施Wednesday,November20,2019北京中标联企业管理顾问有限公司HSE管理体系系列培训教材毅它验骄若频秃催兄氰魔炬拒括怠公韩恬越把麦瘪凛贼犬硕缓红绝却竟汾HSE管理HSE管理—2—培训内容一HSE管理体系的产生与发展二HSE管理体系的核心思想三关于HSE管理体系的几大误区四如何有效开展危害因素辨识与风险评价仕哲坪脱僻卉靶间桃慢肌玄姻狞穗洞松伏嘶嚼堪实踪勿弱蔑铣晦生陷伍验HSE管理HSE管理—3—主要问题什么是HSE？什么是QHSE?什么是ISO9001、ISO14001、GB/T28001?上述这些标准有什么相互关系，企业到底应该按照哪些标准建立管理体系？渊肇祭笆翻前节暗缔娟伎老翟界免欺紧祸滩偶婴赊痊迹照默昆仑噬妈坠障HSE管理HSE管理—4—HSE管理体系的定义指包括健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面的综合管理体系。是在ISO14001标准、GB/T28001标准和SY/T6276《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。汽阉吉柠揣雍髓英箍续肥负零购碗稼钞侈或田痹傲恫增派胚垄棘椭百腋咕HSE管理HSE管理—5—HSE健康安全环境管理体系1985年，壳牌公司首次提出了强化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的构想和方法。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）。许多西方国家石油公司根据石油化工工业高投入、高产出、高风险的特点，陆续建立了HSE管理体系，防止重大事故发生。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》草案（简称HSE管理体系），渭吩识兔赛愚榴锤锌碳很定腰藻勋蛛尖球桌箍贪参崔唆灵嫌砒铂氮题肌南HSE管理HSE管理—6—HSE健康安全环境管理体系1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了SY/T6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》2004年集团公司于制订并发布了《中国石油天然气集团公司健康安全环境管理体系第1部分规范》（Q/CNPC104.1-2004）。2007年集团公司体系办组织专家组对Q/CNPC104.1-2004进行了修订，发布Q/SY1002.1-2007版标准蔼藉汗核称签沁直虎户缴号商王稍般芍茫见炔睦颅禁磐狄澜趟蹲样稠怕杏HSE管理HSE管理—7—管理体系标准之间的相互关系国际标准质量管理体系标准（ISO9001：2008）环境管理体系标准（ISO14001：2004）职业健康安全管理体系（OHSAS18001：2007)国家标准质量管理体系（GB/T19001-2008)环境管理体系（GB/T24001-2004)职业健康安全管理体系标准（GB/T28001-2001）行业标准石油工业健康安全环境管理体系标准（SY/T6276-1997）企业标准质量健康安全环境管理体系标准（Q/SY2.2-1999）健康、安全与环境管理体系（Q／SY1002.1－2007）眶垄辐揖廓掐撰编愿瞳点撞栗纺屿莎镊吞囊淮施盂影倾郧踊茹酷怨然臀临HSE管理HSE管理—8—管理体系标准之间的相互关系ISO9001、ISO14001、GB/28001是各行业通用标准，是由独立的认证机构实施的第三方审核HSE\QHSE是石油化工行业普遍采用的整合管理体系标准，由中油集团或股份公司或由其他相关方实施的第二方审核HSE体系的要求包含了ISO14001和GB/T28001要求，并增加了石油化工行业的特定要求QHSE同时满足ISO9000、ISO14001、GB/T28001和HSE标准的要求缕忙控杜钟隶忻挤纪峦悦彭纽聘轧虏驶断擞骄瓜姬郝佑帜赘胞拴疫趴宾命HSE管理HSE管理—9—颁布石油行业《HSE.管理体系标准》（SYJT6276-1997)。进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。成立集团公司HSE指导委员会，发布《HSE体系建立指南》，体系文件培训。发布《HSE管理体系管理手册》建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。建立内部异体HSE监督机制，推行《HSE管理方案》，建立管理层HSE运行模式。集团公司制订了《健康安全环境管理体系规范》企业标准Q/CNPC104.1集团公司制订并推行《HSE创优升级计划》；股份公司坚持对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。集团公司制订《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》集团公司制订《HSE管理体系建设推进计划》，修订HSE标准1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年中国石油HSE管理体系的发展历程哺恳疙砰弹骨餐疟罚挥按封迁桑阿豢袄阿至疆训瘩突蹦绰怠鳃竹册宅堆苇HSE管理HSE管理—10—中国石油天然气集团公司HSE管理体系建设目标到2007年末，集团公司制定统一的HSE承诺、方针、战略目标和HSE政策，各企业全面建立并实施HSE管理体系。到2010年，集团公司制定统一的HSE制度、标准；基本建立安全环保长效机制，形成具有中国石油特色的HSE管理体系。到2020年，HSE管理体系有效运行，安全环保文化系统形成，本质安全全面实现，安全环保业绩优良。建立安全环保长效机制，形成中国石油特色的HSE管理体系和文化，集团公司HSE管理达到国际石油行业先进水平。姻夸掠革水遂晨志补暂一抬慨蘸来捉慢组咏宰稻继函午疼馋谦鹤缚骄区牢HSE管理HSE管理—11—问题集团公司从1997年推出SY/T6276-1997标准到现在已经推行HSE工作十多年了，集团公司又制定了一个十多年的HSE发展规划，HSE管理体系的核心要求是什么，是不是非常复杂，为什么需要推行这么长的时间？睹姜蒋羚搅谜址卸坎齐掸屠颓戎重状语惑羞乐房聘肉鳃墨涨扣僵伞亏篷翔HSE管理HSE管理—12—培训内容一HSE管理体系的产生与发展二HSE管理体系的核心思想三关于HSE管理体系的几大误区四如何有效开展危害因素辨识与风险评价净十争冷锡阮耐蹋修柴首押么闺恍崩澎永碧罢硕善把前涣大削搓缕涉疼凉HSE管理HSE管理—13—HSE是一个先进的管理体系。因为它集中了世界上优秀的管理方法：泰勒的标准化，杜拉克的目标管理，梅奥的人本管理，戴明的PDCA循环，威廉·大内的企业文化管理。HSE管理体系是对现代优秀管理方法进行了统一归纳，形成体系，形成标准。HSE管理体系是一个管理标准，是一种以风险管理为核心的科学、系统、规范的管理方法。展讳桥卓尚飞丈狐扫涅刊炮爽榆泻姚夏妈跪酋鹃辜袜眩掂篡聪异锑疤穆拍HSE管理HSE管理—14—问题风险管理的基本特征是什么？风险管理有哪些基本思想？什么是体系？什么是管理体系？体系管理的基本特征是什么?体系管理与企业传统管理到底有什么不同？涩烧淄丸泌芹愿遥获铆斗站霓闭熏傀柜绍被陛樟迪愿犹玄忿遗盖房笨卤悦HSE管理HSE管理—15—所有事故都是可以避免的——风险管理理论HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。棺喀榷座旭疙词拦沃务斟雕煞落逛疯灵嚎翼易氨选非兼躁捧困佬烈烂瞎惟HSE管理HSE管理—16—16事故致因理论事故频发倾向论将事故发生的原因完全归结为人的因素事故因果连锁论提出引起事故的直接原因为人的不安全行为和物的不安全状态系统安全理论解决职业健康安全问题也应采用系统化的管理手段耸坷定窥瘫谚迎识珍纤痘矫借伊课乡黎界秉起控犯皋瓤页璃戮云储着袱频HSE管理HSE管理—17—危险事故工作屏障或控制工作事故原因模型开粳婿符碟弊畅滇嫡么插华养散桩陕秉椰枷您资孕豪饥医狠坡掇懈惑翰座HSE管理HSE管理—18—事故因果连锁论事故人的不安全行为物的不安全状态安全教育培训安全科学技术管理缺陷坚努涪枯庇缸虚研熔掂誉朽械鸡篙隧螟缸喜像在娶蹲绚篱狠苯淳芋肌汤僚HSE管理HSE管理—19—海因里希法则水井钻凿场地混乱（设计不合理、清扫不及时）30,000违章3,000未遂事故300轻伤事故29重伤事故1死亡滑倒（手、胳臂、腿轻伤）作业时，出现打滑/滑倒滑倒时不幸后脑撞在带棱角的设备上造成严重受伤，骨折移丑聘躺鸦魏侩牡竞伤郡尾恤迢与敦返剁名卤差需蓬诈京扇听邦肾册澎皮HSE管理HSE管理—20—什么是体系？要素或过程之间的有机联系幢嘲砷推兴空浮绳众脐舵哟咐醋躁筛婚擅丸伦痉雀鞘芹骇贴归优惑旨莎茫HSE管理HSE管理—21—研究系统的三个步骤明确系统要素（或过程）确定系统要素（或过程）的要求建立系统要素（或过程）之间的有机联系询凰净捍谍丽摧辱拖拣册靶庸豺习沾拓郎懂糊行瞎近恨翰飘艳之店偏概例HSE管理HSE管理—22—系统化的管理模型PDCAP—Plan－策划D—Do－实施C—Check－检查A—Action－评审与改进钡兑覆蓉箍闭渔饿灼融汝京珊慌钱紊错腑墟哩躯匝绕骨冗措响竟咬愈拥癌HSE管理HSE管理—23—ISO14001的运行模式持续改进管理评审检查监测和测量合规性评价不符合、纠正措施和预防措施记录控制内部审核环境方针策划环境因素法律法规和其他要求目标、指标和方案实施与运行资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应瀑漏模掣紫稗羽露彬析饼杉龙绘淹访枕症寨迂乞瞎香俊寝裕陋仓织芍蚊姥HSE管理HSE管理—24—5.1领导和承诺5.4组织结构、资源和文件持续改进5.7管理评审5.6检查和纠正措施5.5实施与运行5.2健康安全与环境方针5.3策划睫抬铀惑装蒋纺逆坪挡漂燥团搽目殉潞原捉串茎被析孔甚姿勾殖腕夹肯据HSE管理HSE管理—25—HSE管理体系的运行模式5.1领导和承诺5.4组织结构、资源和文件持续改进5.7管理评审5.6检查和纠正措施5.5实施与运行5.2健康安全与环境方针5.3策划籍琐履胃叠醒篡筹姿帝矫追间揩鬃悟似众竿垂垫蕉渴倡衔啮炬见渡晴宗河HSE管理HSE管理—26—Q/SY1002.1-2007标准的结构一级要素二级要素5.1领导和承诺1个5.2健康、安全与环境方针1个5.3策划4个5.4组织结构、资源和文件7个5.5实施和运行8个5.6检查和纠正措施6个5.7管理评审1个七个二十八个国砚释妊倔觅辨因燃夹答您场岭勇幌秒兹绕量引磐轰丈棋碘界僚留冗鳖散HSE管理HSE管理—27—GB/T28001管理体系的管理模式4.6管理评审4.2方针4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制计划4.3.2法律及法规要求4.3.3目标4.3.4OHS管理方案4.4.6运行控制4.4.7应急预案与响应4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识与能力4.4.3协商交流4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.5.3记录和记录管理4.5.1绩效测量与监测4.5.2事故、事件、不符合纠正与预防措施4.5.4审核三捶腿旱瑶涩激四并腐缸跺举板详互揭液氢水瞒依唇称贩洽任希信耶酪璃HSE管理HSE管理—28—5.1领导和承诺5.2HSE方针5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划5.3.2法律、法规和其他要求5.6.6内部审核5.3.3目标和指标5.3.4管理方案5.4.1组织结构和职责5.4.2管理者代表5.4.3资源5.4.4能力培训和意识5.4.5协商和沟通5.5实施和运行5.4.6文件5.4.7文件控制5.6.5记录控制5.6.1绩效测量和监视5.6.2合规性评价5.7管理评审5.6.3不符合、纠正措施和预防措施