2014年水法规与行政执法考核册

水法规与行政执法形成性考核册学校名称：学生姓名：学生学号：班级：中央广播电视大学编制中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点水法规与行政执法作业一注：本次作业对应于第1章和第2章。一、填空题（每小题2分，共38分）1．治水新思路的具体涵义就是坚持人与自然和谐相处；坚持与人为本；坚持水资源的可持续利用；坚持就发挥政府职能与市场机制相结合；坚持依法治水；坚持科学治水。2．国家对水资源实行流域管理和刑侦去与管理相结合的管理体制；国务院水行政主管部门，在所辖范围内行使法律法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责；县级以上地方人民政府行政主管部门按照规定的权限，负责本区域内水资源的统一管理和监督工作。3．水法规按照制定机关和效力等级分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规、政府水行政法规五类。4．中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西汉的水令、唐代的水部武、金代的河防令、宋代的农田水利约束令等。5．今后一个时期水法规体系建设的目标是到2010年，初步建立适合我国国情的比较完备的谁法规体系。6．法是以国家政权形式出现的，作为司法机关办案依据的，具有普遍性、明确性和肯定性的，以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意识并最终决定于的各种社会规范的总称。7．当代中国法的渊源主要为以宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、经济特区的规范性文件、特别行政区的法律法规、规章、国际条约、国际惯例等。8．法律体系，也称为部门法体系，是指一国的全部现行的法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。9．法的效力指法的生效范围或适用范围，即法在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括法的时间效率、空间效率、人的效率。10．行政法是指行政主体在形式行政职权和接受行政监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。其重心是控制和规范保护行政，保护行政相对人的合法权益。11．行政法与刑法、民法一样，是现代法律体系中的三大基本法律之一，在我国社会主义法律体系中具有极其重要的地位。12．行政法的基本原则是行政法的精髓，贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督之中，是指导行政法的制定、修改、得出并指导行政法实施的基本原则。姓名：学号：得分：教师签名：13．我国的行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的公民法人和其他组织的申诉，经过依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可分为行政许可的设定和非行政许可的设定两大类。14．行政行为的撤销是指已经生效的行政行为。行政行为的废止是指有权机关依据法定程序废纸已经生效的行政行为。行政行为的变更是指对已经生效的行政行为的部分内容加以改变。行政行为的终止又称行政行为的消灭，是指有权机关依据法定程序使行政为失去效力。15．行政处罚是指有行政处罚权的行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织，依法对行政管理秩序尚未构成犯罪的个人或组织予以制裁的一种行政行为。16．行政强制指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。行政强制包括强制实行、行政强制和即使强制。17．行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关或其他行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或行政机关或法律法规规定的特定机关提出申请，由受理申请的行政机关对原行政行为再次进行审查并作出裁决的制度。18．行政赔偿是指国家行政机关和机关人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。19．即时强制是行政强制措施中的一种，特指行政机关在遇到重大灾害或事故等紧急情况下，依照法定职权直接强制措施二、判断题（每小题1分，共6分）1．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。（x）2．水资源的所有权由国务院和地方各级人民政府代表国家行使。（x）3．中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。（√）4．国家赔偿是指国家机关及其工作人员因违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家机关承担赔偿责任。（√）5．《中华人民共和国行政许可法》是在1996年由全国人大常委会审议通过颁布。（x）6．行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，且必须具备主体合法、内容合法和形式合法的法定条件。（x）三、简答题（每小题4分，共56分）1．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？答：我国的基本水清是人多水烧少，水资源时空分布不均，水资源与经济社会发展布局不相匹配，干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题，表现为“四个突出”：一是水资源断区与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后于推进社会主义新农村建设的矛盾突出。2．如何理解我国治水的新思路？答：治水思路的内涵体现在以下六个方面：坚持人与自然和谐相处、坚持以人为本、坚持水资源的可持续利用、坚持发挥政府职能与市场机制相结合、坚持依法治水和坚持科学治水3．《水法》是如何规定我国的水资源管理体制的？答：水法第十二条和第十三条规定了流域管理与行政区域管理相结合、统一管理与分级管理相结合的水资源管理体制。以流域为单元对水资源实行统一规划、统一配置、统一监督管理，经过姐平准的流域综合规划是流域内水事活动的基本依据，地方政府在中央统一规划和监督管理的前提下，对其权限内的水资源所有权实行统一管理，地方制定的区域规划服从所在的流域的流域规划。这就是《水法》所确立的对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制的原则要求、4．现代水法的发展趋势体现在那几个主要方面？现代水法的发展趋势体现在其一，在水资源的权属管理方面。其二，在水资源保护方面、其三，在水管理体质方面。5．当代中国法的渊源有哪些？当代中国的法律体系由哪些法律部门组成？答：当代中国法的远远主要为宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、积极特区的规范性文件、特别行政区的法律规范、规章、国际条约、国际惯例等。当代中国已经形成了以宪法为核心的社会注意法律体系，包括以下一些重要的法律部门：宪法法律部门、行政法法律部门、民法法律部门、商法法律部门、经济法法律部门、劳动法与社会保障法法律部门、自然资源与环境保护法法律部门、行发法律部门、诉讼法法律部门。6．法律关系的概念和特征是什么？法的主体和客体包括哪些？答：法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。因此，法律关系的性质与特征在以下三个方面：第一，法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性，这是它与其他社会关系的根本区别第二，法律关系是体现意志的特种社会关系，即像法律规范一样体现国家的意志，破坏了法律关系，就违背了国家意识。第三，法律关系是特定法律关系主体之间的权利和义务关系，没有特定法律关系的主体实际法律权利和义务，就不可能有法律关系存在。所以法律权利和义务内容是法律关系区别于其他社会关系的重要标志。法的主体包括公民、机构和组织、国家。法的客体包括物、非物质财富、人身、行为结果。7．法律责任包括哪几种？归责的基本原则有哪些？答：法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任、违宪责任、国家赔偿责任。归责的基本原则有责任法定原则、公正原则、效益原则、合理性原则。8．行政法是如何定义和分类的？它有哪些特征和基本原则？答：行政阀室至行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法治监督主体之间发生的各种关系以及行政主体内部发生关系的法律规范的称。行政达具有以下特征。第一，行政法没有统一完整的实行行政法典。第二，行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。第三，行政法具有很强的变动性。以行政法的作用为标准可以分为以下三类：一是关于行政组织的法律规范，；二是关于行政行为的法律规范；三是关于监督行政权的法律规范。以行政法调整对象的范围为标准，可以分为两类：一是一般行政法；二十部门行政法。9．行政行为有哪些特征？抽象行政行为与具体行政行为的区别是什么？答：行政行为的特征有：第一，行政行为是国家行政机关以及其他行政主体所做出的行为。第二，性征行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、实施行政管理的行为。第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所做出直接或者间接产生行政法律效果的行为。抽象行政行为具有反复使用和不断的发生法律效应的特点，而具体行政行为一般只针对特定对象一次性发生法律效力10．合法的行政行为需要满足哪些条件？行政行为终止的原因有哪些？答：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必需具备的法定条件。集体包括行为主体合法，行为权限合法，行政行为内容合法，行为程序合法，行为行使合法。行政行为种植的原因有1.行政行为的对象消失。2.行政相对人不再存在，也没有权利义务的继承者。3.行政行为的有效期届满。4.行政行为的任务完成后自然失效11．行政许可的设定有哪些限制？答：设定权限是有关国家机关设定行政许可的权限，设定形式是设定行政许可课采用的文件形式，即使是全国人大及其常委会、国务院、有权限的地方（即省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市）人大及其成为会采用法律、行政法规和地方性法规的形式设定行政许可，省级政府可以依据法定条件设定临时性文行政许可，其他国家机关一律不得=以其他规范性文件形式设定行政许可12．行政处罚主要包括哪几种？行政处罚的设定有哪些规定？答：《行政处罚法》第八条对行政处罚的种类做出了统一规定，即：警告，罚款，么收违法所得和非法采屋，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照，整整拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。根据《行政处罚法》的规定，设定权具有可以分为四个层次：1.法律的设定权。2.行政法规的设定权。3.地方性法规的设定权。4.规章的设定权。13．什么叫行政强制措施？答：行政强制措施指行政机关为了预防、制止或者危害社会行为的发生，以及全包行政执法的顺利进行和行政决定的之情，依法对有关对象的人身或财产加以暂时的限制，使其保持一定的状态所采取的强制措施14．行政诉讼的特有原则有哪些？答：行政诉讼的原则有人民法院特定的主管原则、审查具体行政行为合法性原则、被告对做出的具体行政行为负举证责任原则、刑侦诉讼期间不停止执行的原则、不适用调解原则、有限司法变更原则、解决行政争议的选择原则。水法规与行政执法姓名：学号：得分：教师签名：作业二注：本次作业对应于教材3.1、3.2、3.3、3.4。一、填空题（每小题2分，共26分）1．国家对水工程建设实行的方针，按照前期补偿补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。2．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。3．水资源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。4．实施建设项目水资源论证制度，其目的是为了科学规范取水许可审批，促进水资源的和可持续利用，保障建设项目的合理用水需求。5．建设项目利用水资源必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则，符合江河流域或区域的依法理治及水资源保护规划等专项规划，遵循经批准的水量分配方案或协议。6．用水实行计量收费和规定额度加价制度。7．节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投户。8．我国水功能区划分采用两级体系，其中一级区分保护区、缓冲区、开发利用区、四类；二级区在一级区划的开发利用区内进行，共分饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观用水区、过渡区、排污控制区七类。9．饮用水地表水源保护区分一级保护区和二级保护区。10．《河道管理条例》规定河道包括、、、和。11．国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。12．修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标