新形势下进一步加强监理部建设的---江苏省建设监理协会

1新形势下加强监理部建设的思考江苏兴源电力建设监理有限公司□章健摘要：本文通过作者等人对监理部的调研，针对目前监理部的现状，提出加强监理部建设的三个环节。关键词：监理部总监理工程师学习型监理部社会化用工人员监理部是监理企业的基本组织、前沿阵地，承担着负责项目管理、执行公司与业主签订的监理合同、按公司的有关规定和标准对工程项目进行质量、进度、投资控制和组织协调等工作的职能。监理部工作的好坏直接关系到企业对所承建的工程项目的服务形象和对业主服务的水准，体现出企业的综合素质和市场竞争力。我公司目前共有69个监理部，其中电源点9个，输变电60个（按独立工程项目统计），其工作状态如何；自身建设如何；能否发挥应有的作用？最近，在开展“创先争优”联系点活动中，公司领导层带着这些问题去公司有关现场进行了有针对性的调研，深深感到：新形势下如何进一步加强监理部建设，是公司落实科学发展观不可忽视的重要内容，也是公司能否又好又快发展的重要保证。通过调研，进一步得到以下三点启示。1着力建设一支优良的总监队伍是加强监理部建设的根本保证监理是集技术、经济、管理于一体的职业，对监理工程师的从业资格有着较高的要求，对于工程项目的总监理工程师来说，要求更高。因为总监对外是履行合同的全权代表，对施工单位要实施监督管理，对业主、设计等单位的联系、沟通处于主导地位；对内是监理部内部管理的全面负责人，包括对员工的思想教育、技术文件审签、合理化建议的决断、经济管理、档案管理、生活安排等，起着导引和决定作用。我公司目前共有总监（包括输变电片区经理、副总监、总监代表）65人。其中具有高级技术职称的26人，具有中级以上技术职称的58人；本科文化程度以上36人，年龄在30-40岁之间的14人，40-50岁之间的28人，50岁以上23人；由外聘人员担任总监（总监代表）的49人。调研情况显示：公司总监队伍文化、职称水平和实际工作能力总体上适应了公司各承监工程点任务的需要，体现了公司“以人为本”的战略；多数总监有着较高的监理理论素养和较丰富的现场实践经验，管理能力较强、综合素质优良，带领所在监理2部取得了良好业绩。但也存在综合素质参差不齐的情况。调研实践表明：总监自身综合素质的高低，在相当程度上决定着项目监理部工作的效果。一个项目监理部工作的好坏，80%是由项目总监自身的综合素质能力所决定的。调研中有些现象值得反思：即同样的工程项目，由不同的总监主持工作，效果大不一样，业主和建设单位的反映也不尽相同。综合素质高的总监除能正确运用总监的权力外，还依靠自身的素养即非权力因素的影响力，带领监理部全体成员充分发挥各自才能，发扬监理部的团队精神，共同努力而取得卓有成效的监理业绩。反之，总监自身综合素养不高，监理部内部管理必然混乱无序，监理部其他成员的共同努力会劳而无功。监理工作得不到业主和有关各方的认可。为此，公司一定要把建设一支素质优良的总监队伍放在十分重要的位置。首先要帮助总监进一步提高自身道德修养，为监理部树立表率。其次，要促进总监不断在工作中学习，掌握国家、地方新颁布的各种法律法规，提高分析解决问题和协调、沟通问题等方面的能力，不断在工作中总结经验教训，不断更新思想观念。还要帮助、促进总监加强对监理部的领导和管理，加强对监理部全体人员的思想道德教育，不断规范监理人员的行为。如：建立健全监理工作制度，特别是学习、考核等各项内部工作制度；加强监理工作纪律和职业道德教育，在监理部强调效率，强调按章办事、按正规渠道办事、不徇私情，不拉关系；强调深入现场、深入实际，工作不拖拉、不扯皮、不推卸责任。通过调研，我们觉得：为在工作实践中不断提高公司总监队伍综合素质，以下几个环节应引起注意：（1）进一步明晰两级管理，调动公司和项目监理部两个积极性。创造条件进行项目监理部经济承包责任制，并建立以总监负责制为核心的一整套项目管理制度，充分发挥总监在管理中的核心作用，做到责权利统一。（2）将总监的任用真正作为公司优化人才配置和使用的重点。对一些承担任务较重的或初次进入总监岗位的监理部，在总监选聘后，还应“扶上马、送一程”。予以积极关心，从人力资源的角度尽可能帮助总监优化监理部人才结构、注意合理搭配，达到分工协作、优势互补。通过监理部人员的优化组成，充分发挥总监的核心作用。（3）通过加强、培养、考核、优化及引进等手段，造就公司的高素质总监队伍；培养出几个名牌总监；建立起公司的人才优势和品牌效应。对各类优秀总监要实施奖励。积极选送人员参加上级、协会举办的各类优秀总监评比表彰。公司适当时候进行3一次“十佳总监”评选。（4）建立总监培训制度。在积极组织参加上级、协会举办的各类总监学习培训的同时，利用施工淡季、公司有计划有针对性地组织培训。（5）积极创造条件，为总监互相学习交流、不断提高搭建平台；利用公司各种宣传载体和会议，适时开展“如何当好总监”的学习交流。（6）建立业务开拓激励机制。除由公司统一组织开拓监理业务外，制定政策，调动项目总监及各级监理人员承揽监理业务的积极性。2深入开展创建学习型监理部活动是加强监理部建设的良好载体监理部是公司完成所承监工程项目的组织保证。我公司项目监理部分布省内外。点多面广人员分散。承担的工程监理项目有着不同的特点。电源点工作周期较长，一般从前期准备至工程结束需要两、三年甚至更长时间；输变电项目监理随工作标准、要求的不断提高及公司片区设立的实际，对如何运用适合公司实际的活动载体加强监理部建设进一步提出了新的要求。调研实践告诉我们：在项目监理实施过程中，如果监理部形成了较强团队精神，将大幅度地提高项目监理部的工作绩效。这种团队精神，指的即是：工作中的相互信任、相互支持、相互协作，尽心尽力的意愿与作风。事实上，监理部员工长期工作、生活在工程监理现场，条件艰苦，责任重大，因项目监理部的组建而走到一起，确实非常需要通过加强监理部建设，通过一种良好的活动方式来增强员工的凝聚力，实现其精神上的寄托，感受到来自集体的力量，从而增强自信心，提高工作效率，以适应不断发展变化的新形势。这些都告诉我们，积极开展、不断深化“创建学习型监理部”活动并努力使其取得实效，无疑是新形势下加强监理部建设的良好活动载体。创建学习型监理部的总体目标应是：围绕企业发展目标，以高水平完成承监工程任务为立足点，以弘扬齐心协力的团队精神为着眼点，以团队共同愿望为引领，以团队成员共同学习为基础，从培养共同价值观入手，汇集团队集体智慧和力量，构建共享知识和经验的学习平台，形成监理部积极向上的良好氛围，创造优秀工作业绩。其具体建设目标：一是应按照建设学习型组织的目标要求，通过确立学习为本，团队学习、创新学习等观念，促进监理部工作加强知识的运用、能力的培养、人格的完善和素质的提高，形成“学习工作化、工作学习化”的良好氛围。二是通过多种创建形式和途径，促进监理部加强学习和提高，并逐步完善公司的学习教育培训机制，实现学习形式的多样化；不断畅通监理部之间的工作交流渠道，促进现场监理工作和资源共4享。三是按照学习型员工的要求和开展监理工作的需要。不断提高监理部人员的政治素质、业务能力和工作效率，努力造就适应形式发展要求、具有学习型理念的高素质员工队伍。四是坚持围绕中心、服务大局的工作思路，建设富有特色的学习型监理部。努力培育几个能切实履行职能，切实加强内部管理，加强岗位能力建设，不断增强监理部学习力和创新力的典型。创建学习型监理部的活动载体：一是通过各种形式的宣讲以及工作交流等方式，使监理部人员进一步明确建设学习型监理部的目的、意义，领会“工作学习化，学习工作化”内涵，并重点树立五种理念：“学习为本”、“终身学习”、“团队学习”、学习创新”、“系统学习”的理念。二是坚持“全员学习、总监带头、互动学习、反思学习、创新学习”的“五项学习原则”。要求各监理部切实把创建工作摆在重要位置，建立健全“学习日”制度，定期举行深度汇谈，交流共享信息，联系工作实际及时组织专题学习研讨。根据监理部实际，积极组织开展以学习监理业务和管理理论为重点的读书自学活动，使监理部人员学有方向、学有目标、学有动力。三是坚持继承和创新的原则，根据监理部管理职能，对监理部已有的管理制度、工作标准、保障措施等进行梳理和整合；提炼监理部共同愿望，抓好监理部理念、作风和形象的培养，抓好监理部人员学习计划的制订。以岗位所需的业务知识为重点，积极组织和参加公司的学习培训，不断提高监理部员工的岗位技能水平；在监理部培育团结协作、信息共享的氛围，根据人员结构，开展“专业结对”，促进互帮互学。下一步公司要结合省公司对班组建设的要求，进一步明确开展创建学习型监理部活动的主要任务、保障措施、考评标准等，使之成为贯穿全年始终的一项活动，列入公司双文明综合承包考核，并与省公司评选先进挂钩。同时加强组织领导，落实责任，确保这项活动取得明显成效，有力促进监理部建设。3充分调动广大社会化用工人员的积极性，是加强监理部建设的重要环节监理企业是高智商的咨询服务企业，同时也是各类人才流动性较高的企业。随公司监理业务的不断拓展，我公司各监理部中社会化用工员工的数量组成已占绝对多数，成为我公司工程建设现场监理工作的中坚力量，目前，公司共有社会化用工人员506名，其中具有国家注册证书的29名，具有省级或行业监理工程师证的130名。社会化用工人员中具有大学本科文化程度的79名。中专以上文化程度的389名；在我公司工作达5年以上的约占34%，10年以上的约占1%。社会化用工人员中，离退休或内退后被聘人员220名，约占外聘员工总数43%。社会化用工人员的劳动合同，基本上都是5委托人力资源公司签订，然后名义上作为其派出员工到我公司工作。在调研中，社会化用工人员反映较多的问题：一是待遇问题，如待遇偏低，待遇调整达不到期望值或相互比较后有不公平感；二是部分监理部社会化用工人员感到生活环境或设施较差；三是感到缺乏事业发展平台，培训提高机会较少。这几年，我们一直在说要高度重视社会化用工人员，努力使他们真正感到在公司有一种“家”的感觉。总体来看，社会化用工人员队伍建设近年来得到一定加强，但仍存在不少薄弱环节。部分社会化用工人员归属感不强，其中还有一部分监理人员管理水平和技术素质不高，责任心不强；有些监理人员为退休人员，虽然具有一定的实际工作经验，但对监理工作的规范性认识不够，凭经验、凭习惯工作。实际上，社会化用工条件下的人才流动是正常的，但公司一定要有一个好的用人激励机制，把企业有用人才尽量留下来，公司在这方面工作的差距还是很大的。要真正理解社会化用工人员，充分发挥他们的作用，调动他们的积极性，需要我们做更多细致工作，其中以下几个环节还要引起重视：（1）在外聘社会化用工人员的聘用过程中，一定要严格遵守《劳动合同法》及其实施细则，进一步规范聘用员工用工模式，优化用工策略，促进社会化用工人员中各类专业技术人才的合理调配。选合适的人，做合适的事。（2）在引进社会化用工人员时，不能仅靠待遇吸引人，还要以和谐的企业文化、科学的管理模式、公平的竞争环境和较大的发展空间来吸引持有执业证书并符合公司条件的人员到公司应聘。（3）建立合理的社会化用工人员薪酬机制，明确社会化用工人员岗位标准，规范社会化用工人员收入待遇。健全监理人员考核激励机制，体现优胜劣汰原则。真正做到按岗位贡献拿薪，按工作业绩取酬。人员可进可出，待遇可高可低，（4）制定固定人员与外聘员工相结合的用人制度，努力通过培养、考核、淘汰、优化等措施，在社会化用工人员中努力培养出一定数量的、安心于公司工作的优秀监理工程师，并在其中选拔优秀人才聘为总监。要在社会化用工人员中聘任总经理联络员，经常倾听他们的声音，增强其主人翁意识。（5）建立健全监理人员内部培训制度。社会化用工人员与正式员工拥有同等的培训机会，重视对外聘员工进行业务培训与职业道德教育，鼓励社会化用工人员参加监理执业资格考试。（6）加强对社会化用工人员监理业务、职业道德、组织协调能力等方面的考核，6实施人才优化、淘汰机制，提高队伍综合素质。对违反监理纪律和公司职业道德规范要求的要进行严肃处理，甚至清退，以维护公司的良好声誉。总之