陈愿三严三实党课通报

-1-开发区“三严三实”专题教育党课讲稿陈愿（2015年5月27日）同志们：按照上级党委关于干部中开展“三严三实”专题教育的统一部署，今天，我结合自治区党委、市委、旗委主要领导以及张书记党课内容的主要精神，从四个方面谈谈自己对“三严三实”的认识和体会，与大家共同学习和交流。一、深刻领会“三严三实”的历史背景及其丰富的内涵和重大意义，将“三严三实”的时代正能量入脑入心。我们党能从平凡走向伟大，就是坚持从严从实建党思想，纪律严明，时刻和老百姓紧密联系。早在成立的初期，就明确提出了党要管党、从严治党的思想，从“三大纪律”、“八项注意”到“两个务必”，再到“八个坚持、八个反对”，作风建设不断向前推进。十八大以来，中央出台八项规定，开展群众路线教育实践活动，深入整治“四风”、改进作风。而“三严三实”的提出，是着眼于作风建设新形势、新阶段、新要求，第一次把作风建设凝练为“严”和“实”两个维度，对作风建设提出了更明确的要求。我个人感觉，搞好这次专题教育活动非常重要，它不仅是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化，也是持续推进党的思想政治建设和作风建设的一个重要举措，不仅是贯彻中央、自-2-治区、市旗各级党委的总体要求，更是开发区自身建设的内在动力，不仅仅是强化守纪律讲规矩、营造良好政治生态的重要举措，更是开发区履行职能职责、打造高素质、能力强的干部队伍的现实要求，大家一定要提高认识，深刻学习，下面我简单讲三个方面的问题。（一）深入把握“三严三实”形成的过程和背景，将思想始终统一到总书记的讲话精神以及中央、自治区、市旗各级党委的决策部署和上来党的十八大以来，面对世情、国情、党情的变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话。习总书记系列重要讲话，蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。2015年年初，总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时提出，“要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。“三严三实”具有系统的思想内涵，虽然在不同场合、不同阶段有不同-3-侧重，但背景和脉络非常清晰，是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，我们要深化认识、深刻理解，切实增强搞好专题教育的坚定性和自觉性。（二）深刻把握“三严三实”的丰富内涵和内在联系，用奋发拼搏的精神面貌实现新常态下的可持续发展。“修身、用权、律己”都突出了一个“严”字，体现的是自身修养和党性锻炼。严以修身，就要坚定理想信念，加强党性修养，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是要坚持立党为公、用权为民，严格按规则、按制度行使权力;严以律己，就是要遵守国家的党纪国法，心存敬畏，做到为政清廉。“谋事、创业、做人”突出了一个“实”字，体现的是工作原则和做人风格。谋事要实，就要从实际出发谋划和推进工作，尊重客观规律，摆正政绩观;创业要实，就要脚踏实地、真抓实干、敢于担当、创新创业;做人要实，就要对党忠诚，公道正派，做老实人。“三严”和“三实”是密切相联，互相促进的。“三严”是内在要求，指向的是主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了基础。没有“严”，就“实”不了。“三实”是行为取向，指向的是客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。二者之间的逻辑关系非常紧密。（三）深刻认识“三严三实”的重大现实意义，凝聚起开发区敢于担当、迎难而上、团结奋进、干事创业的强大力量。-4-这次“三严三实”专题教育时间紧、节奏快、内容实，体现了中央、自治区和市、旗党委弛而不息推进从严治党的鲜明态度，有的放矢、指向性强。特别是在作风建设新常态下，践行“三严三实”不仅是锤炼党性、党风、党纪的政治要求，也是事业和责任的固然要求，更多的是对每个人综合素养提升的自我要求。开发区作为全旗乃至全市招商引资的总引擎、项目建设的主阵地，关系到上级党委、政府新常态决策部署施行的成果，关系到改革发展稳定的大局，目前我们面临的经济形势、现实环境、安监环保等工作要求等等都在时刻发生着变化，任务比以往任何时候更艰巨，困难比以往任何时候更大。开展“三严三实”专题教育，有利于最大限度激发开发区一班人敢于担当、迎难而上的勇气和斗志，凝聚起团结奋进、干事创业的强大力量。开发区党员干部职工要以“三严三实”专题教育为自身建设的新起点、新机遇，迅速把思想和行动统一到中央、自治区和市委决策部署上来，紧紧围绕党工委、管委会的领导，以“严”和“实”的标准和要求，切实担负起服务企业、促进等职能职责，主动服从，自觉遵行，切实把“三严三实”的要求融入到各项工作中，推动各项目标任务不折不扣地落到实处。二、清醒认识“不严不实”的具体表现及其危害，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。张书-5-记在讲党课时，从谋事创业工作方法、工作落实、服务企业、工作纪律、干部自身建设等六个方面分析了部门存在的问题，对于这些问题，我觉得我们在做各位领导干部中也或多或少、不同程度的存在，甚至比较突出。这些“不严不实”问题，虽然表现在工作态度、职务行为和日常工作生活中，但是根子在理想信念动摇、党性观念不强、宗旨意识淡薄、道德行为失据、遵纪守法不严上。长此以往，不仅会逐步侵蚀党员干部应有的本色，更将严重危害开发区经济社会健康可持续发展。大家一定要提高认识、剖析根源，认真检查和审视自身存在的问题，真正从思想上严起来、在行动上实起来，认认真真解决好“不严不实”的问题，扎扎实实践行好“三严三实”的要求。我总结了六个方面和大家共同进行分析。（一）自我约束不严。就开发区来讲，我觉得主要表现为自身党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，道德失范，约束不严。有人觉得信念是看不见、摸不着，虚无缥缈的东西，平时也不注重培养，在面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；对于谣言有人不敢正面给予抵制，甚至私下参与议论，缺乏一个共产党员和领导干部应有的思想觉悟；有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，互相拆台。（二）责任意识不强。十八大以来，我们牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，无论是安全环保领域还是经济发展的其他-6-领域，都将落实企业主体责任摆在突出位置，并完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、包保责任、党员干部下企业等制度，层层传导压力，压紧压实责任。但是总体感觉党员干部职工责任意识还不够强。举个例子，就拿安全生产监督管理来说，我们印发了包保责任制，将责任和监督管理任务落实到了各局室，落实到了我们干部每一个人头上，但是真正每个局室我问你们自己包保的哪些企业，这些企业的安全生产工作究竟做的怎么样，我们下企业就安全生产方面检查过几次？我想大部分人肯定是说不出个子丑寅卯来。这些问题都集中反映出了我们党员干部队伍中还有责任意识不强，工作不到位，不作为的现象，在执行党工委、管委会的决策部署时候还有些犹豫、不够坚决。（三）担当精神不足。敢于担当是从政准则，是党员干部职工的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。回头再看开发区，有的认为，不做事没有事，做事会出事，多一事不如少一事、做敲钟的和尚，当甩手的掌柜，门好进脸好看事情不好办，甚至认为很多问题都是历史遗留下来的，我无法处理，找出种种借口磨磨蹭蹭不办事。有的推一推动一动，服务企业、服务群众不积极不主动不自觉不到位。一定要加强勇于面对新常态下改革发展进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题，各级领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、-7-勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，在检验中再创业绩。（四）能力素质不高。总书记指出,正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。如果干部队伍素质不高、作风不正,那党的建设是不可能搞好的。从总体上讲，目前开发区干部队伍在长期的工作实践中，形成了许多宝贵品质和可贵精神，如事业忠诚，敬业爱岗，工作勤恳，作风踏实，经验丰富，乐于奉献等，这些过硬的思想作风素质即使在新形势下仍然值得保持和发扬。当前，开发区的智慧园区在线监控平台即将启动、园区的空气自动监测站正在联网验收，马上也将投用。很多工作都是富有时代特征的全新工作，再如我们对发改、经信、环保、安监等等上级部门下放的权利衔接方面，干部对做这些工作显得的手段和方法不多。虽然有园区干部队伍数量有限、缺乏实际经验、专业素质参差不齐等方面的原因。但不得不承认，干部队伍能力素质建设方面还存在着许多问题和不足，与新时期的新任务不相协调。如何建设一支能力强、素质高、专业化的干部职工队伍，我想首要的就是落实“三严三实”，只有以“三严三实”为准绳和标杆，才能真正提升依法行政水平，打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的监管执法队伍和高效务实的企业服务队伍。（五）工作作风不实。应当看到，党员干部队伍的作风与党和人民事业发展要求总体上是适应的，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。-8-但要看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”还没有根除，有的部门执行上级政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的现象时有发生。有的党员干部目无组织纪律，心浮气躁，有的特权思想严重等等。可以说，要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。“三严三实”的提出，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键。当前，开发区还有部分企业的环保设施不健全，排放不达标，因此我们严厉要求企业限期整改，达标后方可继续生产，但仍有个别企业违规生产，归根结底还是工作作风不实，抓落实不严。（六）制度纪律执行不力。总书记指出：严明党纪的基本要求，就是党的各项纪律都要严，纪律规定要明确，抓纪律要敢于板起脸来批评，制定纪律就要无条件执行。特别是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。实际到工作中，我觉得开发区制度执行总体上是好的，但还是有不少制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，成了“稻草人”和“橡皮泥”。上面有规定，于是就“照葫芦画瓢”搞一个，对上虽有交代，但对内、对下意义不大。再者我们一些党员领导干部工作不在状态，主动性不强，对部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，慢慢腾腾；有的事情遇到了不会做、解决不了，困难来了不是推就是躲；有的工作没思路、没想法，不求上进，还爱当老好人。举个例子，我们要求开发区各领域制定的安全应急预案体系，已经-9-过去了很长时间，到目前为止，仍然有少数局室没有按要求落实上报。长期这样下去，就让有制度不执行在少数局室成为习惯、潜意识，甚至最后在行为上形成对抗。出现以上这些问题，原因是多方面的，对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒，紧紧围绕中央提出的“党要管党、从严治党”要求，以转变作风的新成效切实推动开发区转型发展。三、自觉践行“三严三实”，持之以恒抓好作风建设我们开发区从2001年批准建园，至今已有15个年头，我是2006年由达旗党委办公室调任到开发区任副主任的，从06年到15年,连皮算已经10年了，我见证了开发区一步步从无到有、从小到大，克服一个又一个困难、不断发展壮大。我觉得正是靠着“严”和“实”的政治品格和作风，正是靠着开发区一班人奋勇前进、不畏艰难、敬业奉献，吃苦耐劳的精神和意志，才有了今天经济发展的各项成就。新时期和新常态下，