黄石市2008年上半年城建城管工作汇报

1黄石市2008年上半年城建城管工作汇报黄石市建设和管理委员会（2008年8月1日）上半年，市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实市“两会”和省、市建设工作会议精神，紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标，周密部署，精心组织，狠抓落实，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。一、上半年城市建设管理工作进展情况坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点，强化措施，整体推进。元至6月份，全市完成建筑业产值28.95亿元，占全市GDP的11%，建筑施工事故死亡1人；黄石市市区完成城建重点项目建设投资3.86亿元，新增城市绿地面积31.47公顷，改造城市绿地面积11.76公顷，维护改造城市主次干道面积1.84万平方米，改造背街小巷及人行道2.6万平方米；磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设，磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用，阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用；市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准100%，施工执行率达90%以上，大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准90%以上，施工2执行率达65以上；市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%，自给率分别为95.2%、79%、49%；完成33个村庄整治规划编制，28个示范村庄环境整治工作扎实有序开展。（一）城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标，全面实施“3623”工程（23项续建工程、36项新开工程），突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点，22项新开工程相继开工，23项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标，倒排工期，明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度，由市政府分管副市长、副秘书长牵头，组织相关责任单位定期召开专题会议，协调解决工程建设过程中的相关问题，确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资3.86亿元，黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47号路一期、中心城区供电管网下埋、新冶钢460排水等8项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手，全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房11栋，总面积5.1万平米，已完成6栋，总投资9800万元。文化宫改造已基本完成，并向市民开放。东风路改造拆迁已完成63%的工作量，累计完成投资3.15亿元。3三是继续加大城市绿化建设力度。围绕“3315”城市绿化建设目标，不断巩固国家园林城市创建成果，启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设，实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造，完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年，共新增城市绿地面积31.47公顷、改造绿地面积11.76公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利，安装工程逐步启动，预计12月份可投入使用；大冶、阳新污水处理厂建设均已启动，大冶有望年底建成，阳新力争2009年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、环山道路和黄土覆盖等工程建设；垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作，即将组织施工。同时，加大市政基础设施改造，已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面1.84万平米，改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道2.6万平米，完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等8公里排水管网改造和30座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。（二）城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯”和开展127宜居社区建设等活动为载体，加大城市创建和4城市管理力度，强化文明执法、亲民执法，城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络，实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的三体联动机制，进一步完善城管督查考评机制，深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮癣”等专项整治力度，严查随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法，为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度，完成了3座垃圾中转站的改造计划，确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制，全市使用自来水的114个社区中有102个实现了代征，有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管理，健全社会监督和部门监管机制，加大“持证排水”管理力度，完成全市42条路段的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理，建设公交景点式站点11个。加强供水水质监管，规范二次供水管理，确保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管，取缔非法液化气供应点3个，查处安全隐患30多处。加快天然气工程建设，投资670万元，铺设天然气中压干管6.64公里、中低压管网5.8公里。加强园林绿化维护和风景区管理，定期开展风景区安全检查，组织打捞磁湖水浮莲5万多平米、垃圾190余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创”协调、检查、督办机制，全5力抓好国家卫生城市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收，正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班，印发了迎检工作方案，各项迎检工作有序开展。积极开展127社区环境整治工程，初步选定17个社区作为第一批试点社区，已有4个社区完成了50%工作量，其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动，组织了除“四害”、无烟日、防疫义务劳动等专题活动，投入20万元，对全市127个社区外环境实施全方位消杀，为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。（三）建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度，促进全市建筑业健康发展，已完成建筑业产值28.95亿元，建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源头把关、从严审查、快速办理”的工作宗旨，配合市招标办出台了《黄石市招标投标管理办法》，明确规范了招投标行为，将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合，方便服务对象。上半年，共完成建设工程招投标项目155个，工程总造价13.92亿元，其中房屋建筑项目130个；建设工程合同备案85项，城区内施工图审查率达90%以上；加强建设工程的主体结构和施工材料检测，强化建筑施工全过程监理，保证建筑工程质量；加强装饰装修工程巡查，共巡查20万元以上装饰装修工程37次，巡查率100%。二是加强建筑市场和质量安全监管。坚6持日常管理与执法检查相结合，定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查，对全市违法违规工程项目下达各类执法文书30份，对6项无证施工行为进行查处。建立了全市建设系统安全生产控制指标体系，加强重点监控企业和重点工程的监督管理，将重点监控企业和项目经理网上公布，积极开展安全隐患排查和百日督查活动，共巡查施工现场200余次，查出各类隐患300余个，下达安全隐患整改通知书21份、停工通知书2份，有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查，上半年，全市共审查备案33项，建筑面积82.22万平方米，其中公共建筑14项，图审率达100%。加大“禁实”、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度，完成了第二批节能材料生产企业产品备案，关停粘土砖生产企业4家，全市推广散装水泥198.8吨，使用预拌混凝土17.41万立方米，全市新型墙材生产占总量81.9%，其中市区占95.2%；全市新型墙材应用比达93.5%，其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状，着手筹建“鄂东南建筑节能检测中心”，已完成设备仪器安装，为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。（四）村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程和“清洁工程”，全面推进小城镇建设和村庄整治工7作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的100个村庄规划编制任务，迅速分解任务，与大冶市、阳新县政府签定目标责任状，并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市23个、阳新县10个共33个村庄规划编制，另外17个村庄规划编制完成了70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯”创建工作的要求，加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度，还地桥、陈贵、灵乡3个重点镇共投资1亿元，开工建设了引长江饮用水进镇区工程，确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水，已完成主要输水管道建设，镇区内管网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固40个“百镇千村”示范村的村庄整治成果，选定10个村庄作为示范村庄，严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作，以达到在全省示范的效果。同时，按城乡一体化发展思路，积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作，以全面推进我市新农村建设。（五）机关效能建设有力推进。积极开展提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率”、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”等学习教育活动，完善领导干部廉洁自律和党风廉政责任制，加强机关内部事务管理，抓好“五五”普照法教育和行政审批项目清理，规范行政处罚自由裁量权，依法行政，服务老干部，丰富老干部业余生活，在委系统内营造了干8事创业、团结一致、积极向上的良好氛围。全委上下积极参加了清扫道路积雪、支援灾区重建、黄金山新区拆迁等活动，共向灾区捐款11.15万余元，缴纳“特殊党费”8.89万余元。半年来，委行政服务中心窗口共受理各类办件632件，办结率100%，实现了窗口服务“零投诉”；“民情快车”共受理群众反映问题1076件，已回复1050件，回复率97.58%；承办人大代表建议、政协委员122件，其中主办件83件，已办理56件，办理率67.5%，得到市领导和市民群众一致好评。二、下半年城市建设管理工作打算下半年城市建设管理工作要紧紧围绕全年各项工作目标，结合省建设厅、黄石市政府年初确定的工作重点、政府八件实事等中心工作，突出重点，落实措施，加强督办，明确时限，确保全年各项工作任务圆满完成。（一）加大城建重点工程协调督办力度，促进城市生态宜居环境建设。一是加强统一协调，确保项目顺利实施。进一步加大重点工程的协调督办力度，坚持例会制度和工程进展情况月通报制度，及时掌握在建工程进度情况。积极争取市委、市政府的支持，以保证工程建设资金的及时足额到位，确保工程建设工期；主动与各城区、市财政、市交通、市城投、大冶市等重点工程责任单位协调，争取部门联动，形成工作合力，确保36项新开工程和23项续建工程顺利实施。二是突出建设重点，打造城市宜9居环境。坚持将道路建设、旧城改造、城市绿化、污水处理、管网配套、民生工程等作为重点，按照年初计划，进一步细化建设时间，落实具体责任单位和责任人，倒排工期，整体推进，努力打造城市生态宜居环境。三是加强跟踪督办，确保工程建设质量。要加强工程建设的全过程监理，督促施工单位严格按照施工要求和标准科学施工，保证工程质量，避免前修后挖、边修边挖等重复建设造成的资源浪费。（二）全力提高城市管理水平，推进“楚天杯”和国家卫生城市、国家节水型城市创建。通过加强城市管理，不断提高城市管理水平，提升城市品位，以改善城市创建的硬件基础。一是加快绿化工程建设，提升中心城区形象。督促实施磁湖北岸滨水景观工程一期、延安路绿化、黄金山北麓开山塘口植被绿化项目及老虎头、凤凰山隧道口绿化节点建设，协调黄石港区尽早建设大众山公园一期，力争年内完成“1234”工程，即1个门楼、2公里道路、3公里游览小道、4座景观亭。同时，继续做好磁湖风景区综合整治工