驻地安全监理细则

省道210线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程安全监理细则内蒙古金鹏建设监理有限公司省道210线巴彦温都尔至巴拉奇如德段公路工程BBJL-04总监办二〇一六年九月目录第一章安全监理依据1第二章安全监理工作目标1第三章安全监理组织机构1第四章安全监理工作岗位职责2第五章安全监理工作内容3第六章安全监理工作方法与措施5第七章安全监理工作制度5第八章施工过程中安全监理要点22第九章事故报告及处理33第十章安全生产费用管理34附表351第一章安全监理依据1、《中华人共和国安全生产法》。2、《中华人民共和国公路法》。3、《建筑工程安全生产管理条例》。4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》。5、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95。6、《公路工程施工监理规范》JTGG10-2006。7、内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则。８、本工程已批复的监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容及其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。第二章安全监理工作目标1、杜绝发生特别重大、重大、较大安全生产责任事故，有效防止和减少一般安全生产责任事故的发生，争创“零伤亡”工程。2、杜绝发生爆炸、机械设备伤害、触电、高空坠落、坍塌、食物中毒等安全生产责任事故。3、杜绝发生火灾、水灾事故。4、杜绝发生重大交通安全事故。5、加强安全防范意识，完善安全管理体系，坚持安全施工、文明施工和综合治理，有效地控制各类安全事故的发生。6、施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%；特种设备检验检测合格率达到100%。7、施工人员岗位三级安全教育率达到100%；特种作业人员持证上岗率达到100%。8、施工现场安全防护到位。9、安全管理规范，内业资料齐全第三章安全监理组织机构为加强安全生产管理工作，消除重大安全事故隐患，第一驻地办成立安全生产领导小组。组长：刘柱强副组长：李国军组员：梁晓娟、齐国利、杜秀莲、张莹、李学堂、张凤武、许海峰、周见闻、郭海明、陈志平、王浩然、乔健、陈玲玲第四章安全监理工作岗位职责一、驻地监理工程师的安全职责1、对本工程建设监理合同的安全管理工作实施负全面责任。2、贯彻执行国家和地方政府颁布的有关工程建设管理的法律、法规和政策。3、组织建立安全管理体系，负责对全体监理人员培训和管理。4、主持制定本工程安全监理工作制度、安全监理实施细则并在征得总监办和建管办同意后贯彻实施。5、参加建管办和总监办召集的安全会议，主持驻地办监理工作会议，签发驻地办文件，下达各种指令。6、审批承包人申报的各种安全方案、应急预案等。7、组织安全检查，督促落实各项安全管理制度。8、协助有关单位或管理部门处理安全事故和其它责任事故。29、主持本工程监理安全资料的整理归档工作。二、安全领导小组职责1、督促承包人确定专职安全员，主持定期召开安全、环保工作会议和不定如开安全研讨会，并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织的有关安全会议。2、审批承包人拟订的工程施工安全、环保方案及主要施工工艺；检查安全施工方法，并上报总监办。3、在开工前和施工过程中，检查施工现场的安全、环保制度和安全工作措施，对于不符合合同及安全制度要求的，有权指令停工。4、定期检查承包人安全、环保施工记录，向总监办及建管办报告安全工作情况。当施工存在安全隐患时，有责任提出中止施工的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。5、参与安全事故的调查取证，协助有关部门解决安全事故。三、安全监理工程师岗位职责1、在总监理工程师领导下，负责本监理合同段的安全监理工作。2、负责编制施工监理安全实施细则。3、审查施工单位安全资质并进行确认。审查施工单位安全管理网络，安全生产的规章制度和操作规程，检查特种作业人员的持证上岗情况等。4、审核承包人提交的安全专项施工方案，制定监理控制手段、目标。5、督促施工过程中人、机、环境的安全状况，督促施工单位消除安全隐患。6、建立安全监理工作台帐，完善安全监理的内业资料。7、在每月的28日前完成安全环保监理月报。8、完成驻地监理工程师交办的其它工作。四、道路专业监理工程师安全职责1.在驻地监理工程师的领导下，负责指导本监理组范围内的道路工程的监理业务。2.参加项目组织的安全检查活动，并做好检查记录，落实整改措施。平时对施工现场安全情况进行检查、督促，发现问题及时纠止，对违章作业要坚决制止，记录和处理一般事故。3.督促施工单位对用于道路施工的机械设备进行检验。4.审查承包人的道路工程组织设计、分部及分项工程施工方案中的安全技术措施，并检查其执行情况。5.监督施工单位在凡是出现事故时应按规定时间上报，保证在监理的监督下不发生事故迟报、瞒报、谎报的责任事件。6.完成驻地监理工程师临时交办的其他工作。五、监理员安全岗位职责1.在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全监理业务工作；2.在监理工作中应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；3.在开工前检查施工现场安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；安全措施是否实施到位；检查安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况；对存在安全隐患督促施工单位落实安全整改，对落实整改情况进行跟踪；4.在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向专业监理工程师和驻地监理工程师报告；5.办理总监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作；第五章安全监理工作内容一、施工准备阶段严格审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，是否附合强制性3标准。审查重点是：1、应制订施工安全生产责任制，安全管理规章制度和安全操作规程。1.1根据“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”的原则。施工单位各类人员在施工中明确应担负的安全环保责任。施工单位主要负责人是安全生产第一责任人，建设工程项目经理，对所承包的工程项目安全生产全面负责。施工现场按照（交通部2007年1号令）每5000万元施工合同额，配一名专职安全管理人员，对施工现场安全生产负责。施工队、作业班组应设专职或兼职安全员。1.2施工单位的主要负责人、项目经理和专职安全管理人员，必须持有《安全生产考核合格证》。（由交通部或省级交通主管部门颁发）1.3建立施工安全生产管理体系和运行机制，制订安全环保管理规章制度，应包括：安全生产技术交底制度、安全事故报告制度，起重机械和设备设施验收登记制度；生产安全环保事故应急预案制度；施工现场临时用电、电气安全方案；施工作业对人身危害和环境污染防护措施。2、特种作业人员、持证上岗制度。特种作业人员包括垂直运输机械人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设工、爆破作业、电工、焊工、预应力张拉、大（中）型机械操作人员等，登记名册、身份证号码、岗位证书，申报核查验证。3、安全生产、环保费用保障制度。施工安全产生费用、环保提取标准，按规定（交通部2007年1号令）一般不得低于投标价1.5%，应足额提取、制订使用计划，专款专用，不得挪作他用。4、建立消防安全责任制度。应制订施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施及操作规程，配备相应的消防设施和灭火器材，并明确专人负责。5、制订施工人员教育培训计划。施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产、环境保护教育培训。新进场人员或转入新的岗位前，应进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训考核或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。6、施工现场平面布置应符合有关安全环保要求。施工现场的生活、生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等设置在干燥地基上，应符合防火、防洪、防风、防爆、防雷击等要求，生活、生产房屋按规定保持安全净距。水泥、沥青、石灰、砂石料等存放场地和各种大型拌和场、预制场设置应符合环保强制性标准要求。7、施工单位应当针对工程项目的特点和重点部位、重点环节制订工程项目危险源监控措施和生产安全事故应急救援管理指挥体系，组建救援队伍，配备必要的器材、设备、车辆。告知从业人员和相关人员在紧急情况下，应当采取的应急措施。8、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具应符合有关安全、环保规定要求，施工时应按要求配备、正确使用。9、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：9.1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；9.2桩基础、挡墙基础工程；9.3桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等9.4爆破工程；9.5大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；49.6其他危险性较大的工程；必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。10、施工废水、废气、固体废物（渣土、垃圾等）噪声、振动和施工照明应按有关规定进行处理，防止或减少对人和环境的危害和污染。二、施工阶段1、审核并监督施工单位施工中安全环保技术措施是否符合工程施工强制性标准，是否按已批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违规作业。2、对施工过程中的高危作业进行每天的巡视，随时纠正未按专项方案和技术措施进行的违章行为，高危作业包括：2.1高空作业，安全防护措施是否到位、用具是否齐全；2.2机电设备使用是否符合规范；2.3施工车辆驾驭是否符合规定；2.4施工机械作业是否不安全和违规操作；2.5电焊作业人员是否按规程操作，是否有安全防护用品并按规定佩戴；2.6钢筋切割、冷弯、绑扎作业；2.7钢绞线张拉作业安全技术措施规程是否落实；2.8混凝土浇筑作业安全防护措施2.9大型脚手架搭设、模板安装和撤除作业是否符合安全规范要求，架设质量和安全程度有无经施工单位自检和监理检验认可；3、检查施工现场机械和安全设施的进场检验手续是否齐全，未经检验合格的特种机械不准投入使用。4、检查施工现场劳动防护用品、安全防护用具发放和使用情况，是否按规定佩戴防护用品。5、检查施工现场安全标志、警示标志、禁令标志是否齐全。6、检查施工现场危险部位（临边、高处、悬空、交叉）是否设立防护栏、防护网等。7、检查施工现场安全用电情况是否符合规范要求（包括电缆的架设、走向是否符合安全标准，配电箱是否有门、有锁、是否符合一机、一箱、一闸、一漏的要求）。8、检查施工单位现场是否有安全员（施工作业队安全员在岗情况，并检查施工现场安全员的记录、安全生产存在的问题，违章记录处理结果等）。9、对施工单位内业资料进行检查，在施工阶段要逐步完善安全管理内业资料，检查内容：9.1检查安全生产专项资金支出计划及使用是否符合专款专用的原则，并核实签认，给予计量支出；9.2建立安全生产培训教育制度、安全技术交底制度、安全生产检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、危险源登记及注销制度、火工品安全管理制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等；9.3检查各单位安全培训教育记录、安全技术交底记录、安全生产会议记录、安全检查隐患排查与整改回复、安全生产日志的填写情况等；9.4检查大型机械设备、设施维修保养记录；9.5检查事故救援应急预案及救援体系落实情况，要求演练记录；9.6内业资料的管理归档是否符合管理的要求。三、交工阶段安全监理工作内容交工阶段安全监理主要工作为安全监理内业资料整理，反映安全监理工作情况，总结工程安全监理工作经验，分析事故发生原因总结教训。第六章安全监理工作方法与措施5安全生产、文明施工是保证工程质量的前提条件，不能保证施工人员的安全和健康就难以进行正常的施工作业。因此，为杜绝特别重大、重大、较大、一般安全生产责任事故，达到争创“零伤亡”工程的工作目标，监理工程师在施工阶段采用以下方法与措施对安全工作进行监理。1、监理人员在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施工方案组织施工，若发现承包人未按批准的专项安全施工方案组织施工，违反安全法律、法规和工程强制标准的规定时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书