重大生产安全事故应急预案

路桥集团国际建设股份有限公司武汉阳逻长江公路大桥A标项目经理部重大生产安全事故应急救援预案为快速、及时、妥善地处理本项目经理部生产经营过程中发生的重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，极大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危险。根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国家有关部门和上级的有关要求，制定本预案：一、重大生产安全事故的分类（一）重大生产安全事故定义指本项目经理部范围内的生产经营活动中或与生产经营活动的有关活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生导致严重人员伤亡的事故。（二）重大事故分类1、桥梁、路基、基坑工程施工发生的坍塌事故。2、桥涵、基坑工程施工中发生的高处坠落事故。3、石方工程施工中发生民用爆破器材爆炸事故。4、电击、触电事故。5、开挖工程施工中发生的损坏地下水、水管线事故。6、起重吊运机械等特种设备事故。7、交通运输事故。8、自然灾害二、重大生产安全事故应急救援处置指挥（一）武汉阳逻长江公路大桥A标项目经理部应急救援处置指挥部组成人员如下：1、由项目经理、安保部、工程部、物装部、经营部、人财部、办公室组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。总指挥：张海龙副总指挥：高海鹏专业处置组包括：综合协调组、安全保卫组、应急救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组。（二）武汉阳逻长江公路大桥A标项目经理部应急救援指挥部和专业处置组的职责1、指挥职责在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织和指挥者，负责组织、指挥事故应急求援处置工作。2、专业处置组职责综合协调组：由项目经理部综合办公室负责，承担重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。3、安全保卫组：由安保部负责，组织保安人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒、控制，必要时组织人员有序疏散。4、应急救援组：事先组成由张海龙、高海鹏、张羽、游漓、黄虎、崔志、肖彬成等组成救援队。并由指挥部指定高海鹏负责，组织协调现场紧急救援和处置工作。5、医疗救护组：由曹志刚、冉璞、李萌、李娇组成医疗救护队，并由指挥部事先指定曹志刚同志负责，组织有关医疗人员对伤亡人员实施救治和处置，尽快联系医疗单位予以帮助。6、后勤保障组：由指挥部事先指定宁鹏刚同志负责，紧急组织协调调配交通车辆及相关物资。7、事故调查组：由高海鹏负责，会同有关部门进行现场勘察、取证、配合政府等有关部门开展重大生产安全事故的调查处理工作。8、专家技术组：由项目施工、技术部门负责、组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。9、善后处理组：事先组成由张海龙、高海鹏、曹志刚等组成，并由高海鹏同志负责，与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。三、武汉阳逻长江公路大桥A标项目经理部重大危险源的情况和可能导致的伤害的类别、严重程度以及处置措施（一）由指挥长带队马上赶到现场，首先，指挥医疗救护组伤员，同时指挥安保部控制现场，保护现场，防止事故扩大。同时尽快与当地部门联系，上报伤亡人员情况，事故发生根源。在救援过程中，救援人员必须保持头脑清醒，听从指挥确保自身安全。（二）提前准备事故救援物质消防器材、救灾工具、医疗药品、器械、通信工具、交通工具等。（三）重大危险源处置措施（1）干汊湖大桥8*30米预制箱梁，上跨干汊湖，桥宽28米，河深3～5米，箱梁安装采用架桥机，属水上作业和高空作业，潜在重大危险源，可导致伤害类严重度1级，根据实际情况制定如下措施：①发生事故后，由项目部指挥，带领安全领导小组立即赶到现场，控制事故扩大。②指挥应急救援组立即救护伤员。③指挥安保部保护好现场，立即与有关部门上报事故发生情况。④同时指挥救援工作人员注意自身保护，防止跌入水中。抢救过程中注意交通安全。（2）K77+879.5、EK1+172跨线桥上跨阳大路现浇箱梁施工K77+879.5、EK1+172均为3*30米连续箱梁，上跨阳大路，桥宽28米，箱梁采用满堂支架施工，阳大路交通量较大，易发生车辆撞击支架，高空落物砸伤行人或砸坏车辆，改变原有交通秩序造成交通事故，属潜在重大危险源，可导致伤害类严重度1级，根据实际情况制定如下措施：①发生事故后，由项目部指挥，带领安全领导小组立即赶到现场，控制事故扩大。②指挥应急救援组立即救护伤员。③指挥安保部保护好现场，立即与有关部门上报事故发生情况。④同时指挥救援工作人员注意自身保护，防止支架跨塌砸伤工作人员，抢救过程中注意交通安全。（3）EK0+225.152匝道桥挖孔桩爆破施工EK0+225.152匝道桥挖孔桩爆破施工，属潜在重大危险源，可导致伤害类别为1级，严重度可致人死亡，根据实际情况制定如下措施。1、发生事故后由总指挥长带领安全领导小组立即赶到现场，控制现场，防止事故扩大。2、指挥救援组立即抢救伤员，尽快送往周边就近医院，交待救援组人员注意自身安全。3、特大事故发生后，指挥长指挥安保部保护好现场，按照国家有关程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并配合协助事故调查。四、事故应急救援的物质准备（表格附后）应急设施清单RB-QEOHS-B-16-表01-单位：路桥建设武汉长江公路大桥A合同项目部序号名称规格型号数量用途配置地点责任人备注1切诺基汽车1救护施工现场武军2金杯面包车1救护施工现场陈文强3灭火专车2灭火施工现场何国旺4灭火器12灭火施工现场、生活、生产、办公区陈春生、谢云峰5水桶20灭火生产、办公区谢云峰6通讯设备若干联络施工现场谢云峰制表：巴丽宁日期：2004年8月29日五、事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通讯录职务或专业组名称姓名电话总指挥张海龙13886156741副总指挥高海鹏13971573250安全保卫组吴琼明13871251589应急救援组游漓13886156741后勤保障组宁鹏刚13886156745医疗救护组曹志刚13971496105事故调查组高海鹏13971573250专家技术组张羽13971495362善后处理组张海龙13886156741六、周边医院情况资料序号医院名称医院等级急诊电话送往医院路径1武汉协和医院三甲027-85726754汉新路2新洲二院二乙027-86966788阳新路特种作业人员管理办法为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产、提高经济效益，特制订本标准。（一）特种作业对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。特种作业人员直接从事特种作业者，称特种作业人员。（二）特种作业范围1、电工作业；2、锅炉司炉；3、压力容器操作；4、起重机械作业；5、爆破作业；6、金属焊接（气割）作业；7、煤矿井下瓦斯检验；8、机动车辆驾驶；9、机动船舶驾驶、轮机操作；10、建筑登高架设作业；11、符合本标准基本定义的其他作业。（三）特种作业人员应具备的条件1、年满十八周岁以上，但从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于二十周岁。2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。3、具有本种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。（四））培训1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。2、培训方法：①企、事业单位自行培训；②企、事业单位的主管部门组织培训；③考核、发证部门或指定的单位培训。3、培训的时间和内容，根据现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定而定。4、专业（技工）学校的毕业生，已按现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定进行教学、考核的，可不再进行培训。（五）考核和发证1、特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核。经考核合格取得操作证者，方准独立作业。2、考核的内容，由发证部门根据现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定确定。3、考核分为安全技术理论和实际操作两部分。理论考试和实际操作都必须达到合格要求。考核不合格者，可进行补考；补考仍不合格者，须重新培训。4、特种作业人员的考核、发证工作，分别由下列有关部门负责；①锅炉司炉、压力容器操作、电工、起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架设的厂矿企业内的机动车辆驾驶等作业人员，由地、市劳动部门或者指定的单位考核发证。②爆破作业人员，由县以上公安部门考核发证。③煤矿井下瓦斯检查人员，由煤炭部门考核发证。④铁路机车驾驶人员，由铁路部门考核发证。⑤行驶于城市街道和公路的各类机动车辆及农用机动车辆的驾驶人员，由公安、交通和农机管理部门，按国家有关规定考核发证。⑥机动船舶驾驶、轮机轮船操作人员，按《中华人民共和国轮船舶员考试发证办法》和《中华人民共和国渔业船舶驾驶员考试规则》考核发证。⑦电业系统的电工作业人员，由电业部门考核发证。⑧其他特种作业人员，由各主管部或省、市企、事业主管部门指定单位考核发证。6、特种作业人员的操作证，由发证部门的最高主管机关规定统一式样。（六）复审1、取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。2、复审期限，除机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次。3、复审内容：①复试本种作业的安全技术理论和实际操作；②进行体格检查；③对事故责任者检查。4、复审由考核发证部门或其它指定的单位进行。5、复审不合格者，可在两个月内再进行一次复审，仍不合格者，收缴操作证。凡未经复审查，不得继续独立作业。6、在两个复审期内，做到安全无事故的特种作业人员，经所在单位审查，报经发证部门批准后，可以免试，但不得连续免试。7、每次复审情况，负责复审的部门（单位）要在操作证上注明签章。（八）内部检查资料一、经理部安全领导小组应经常进行安全检查外，还要组织定期检查。每季工区每月施工队每半月组织一次检查，检查要发动员工，要有领导干部、技术干部参加，边检查边整改。二、每次检查要有重点，有标准，要评比记分，列入考核内容。三、对查出的隐患，不能立即整改的，要建立登记整改、检查，消项制度，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。年月日危险源辨识与风险评价程序危险源的辨识与风险评价是建立职业健康安全管理体系基础。通过建立本程序、充分、有效地辨识，评价项目生产经营活动中存在的风险，评价出重大风险，为建立目标指标管理方案，运行控制提供依据，从而有效控制事故发生，保护员工的生命健康和安全保护项目财产安全。一、危险源辨识本项目危险源经过调查有如下几种1、爆破作业。在进行爆破施工中、装药、安装雷管时存在危险源，这些危险源是通过摩擦、挤压撞击后即可自然爆炸，导致人员伤亡。2、高处坠落。放炮爆炸后，一些泥土、石头通过冲击后从高空坠落打击人体造成人身伤亡。3、人工挖孔。过早拆模，柱孔护壁圈的混凝土强度不够，可能导致孔壁坍塌，将下方作业人员埋死。3、淹溺。每天上午班过河乘船，遇有大风、大雨时有可能导致翻船人落入水，从而导致伤亡。4、自然灾害。本项目因地处山区，气候恶劣，雨水多，从而引起洪水，泥石流，可导致人员伤亡。风险评价1、爆破作业。经项目经理部安全领导小组分析为重大危险源，2、高处坠落。经项目经理部安全领导小组分析后为重大危险源。3、坍塌。经项目经理部安全领导小组分析事定为重大危险源。4、淹溺。经项目经理部安全领导小组分析后为一般危险源。5、自然灾害。经项目经理部安全领导小组分析后为重大危险源风险控制1、爆破作业人员必须经过培训，考核合格，取证后方可上岗。装药应使用木质炮棍装药，减少摩擦，对雷管尽量不要挤压、撞击。2、高空坠落。放炮前应采取一些措施，设备一些网子、树枝、盖上炮眼周围，从而使泥土、石头往上冲击的高度减少，避免伤亡事故发生。3、坍塌。按规定程序拆模，使用水泥必须经过实验合