防地震应急预案2

0香中小发〔2011〕1号签发人：张文英关于上报香莲乡学区中心小学地震应急预案的报告区教育局：现将香莲乡学区中心小学地震应急预案随文上报，请审查。附：香莲乡学区中心小学地震应急预案二〇一一年十一月十四日1香莲乡中心小学地震应急预案目录1.总则……………………………………………………….12.基本概况及危险性分析………………………………….43.组织机构及职能………………………………………….44.应急准备………………………………………………….65.应急响应………………………………………………….176.应急处置………………………………………………….177.通信联络………………………………………………….208.奖惩……………………………………………………….219.预案管理………………………………………………….2110.附录……………………………………………………..222香莲乡中心小学防地震应急预案1.总则1.1编制目的为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，特制定本预案。1.2编制依据根据《崆峒区破坏性地震应急预案》和《崆峒区教育系统破坏性地震应急预案》，结合我校实际情况特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发布破坏性地震临震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后，本预案即实施完毕。本预案仅适用于香莲乡中心小学。一级预案在市内或邻市发生中等以上破坏性地震时，区人民政府实施的应急反应程序称为一级预案。实施一级预案时，学校按以下要求作出应急反应：（一）由校长主持召开学校防震抗震工作领导小组会议，领导小组成员由正副校长和各处室主任组成。会议的议程如下：1.听取上级有关地震震情和灾情的通报传达，听取上级有关救灾事项的指示。2.成立学校抗震救灾指挥部；3.部署救灾工作，落实各工作小组任务。3（二）向区教育局报告学校的震情和灾情，提出救援请求；向兄弟学校通报震情和灾情，争取它们组织援助。（三）组织全校师生进行力所能及的救灾工作。（四）组织全校师生在区抗震救灾指挥部统一领导下做好支援灾区抢险救灾工作。二级预案区内发生一般破坏性地震时，区防震抗震救灾工作领导小组实施的反应程序为二级预案。实施二级预案时，学校按以下要求作出应急反应：（一）由校长主持召开学校防震抗震工作领导小组会议，领导小组成员同一级预案，会议主要议程如下：1.听取上级有关地震震情和灾情通报传达；2.视实际情况成立抗震救灾指挥部；3.布置抗震救灾具体工作。（二）向区教育局报告震情和灾情，提出救援请求，并汇报救灾工作情况。（三）协助地震、宣传、新闻等部门，做好安定民心恢复教学正常秩序的宣传工作。三级预案发生轻微破坏性地震时，震区县（市、区）人民政府负责的，市防震抗震工作领导小组办公室同时实施的应急反应程序称为三级预案。实施三级预案时，学校按以下要求作出反应：4（一）视灾情召开防震抗震工作领导小组会议，落实救灾措施。（二）向区教育局汇报灾情，请示有关救灾事项。（三）召开班主任工作会议，做好安定学生工作，尽快恢复正常的教学秩序。临震应急预案省人民政府发布本市将发生破坏性地震临震预报后，学校跟随区人民政府进入临震应急状态，并作出临震应急反应，实施如下临震应急预案：（一）防震抗震工作领导小组全天候值班，加强震情监听，随时报告震情变化和听取上级部门的有关指示。（二）根据区人民政府的避震通知，组织必要的避震疏散。（三）对一些重要的仪器和次灾源采取紧急防护措施。（四）存储一些应急物资。（五）做好在救灾和特殊情况下维护学校治安的准备工作。（六）平息地震谣传或误传，保持社会安定。1.4工作原则地震灾害事件发生后，学校各应急组立即自动按照本预案采取应急措施。全校教职工要牢固树立“以人为本，保证学生生命高于一切”的思想，在出现公共突发性事件的危急时刻，学校领导和老师，特别是青年教师和学生干部要发扬吃苦耐劳，勇于奉献精神，以全力保护学生的安全为宗旨。在平时的日常工作中，5学校要对师生进行安全知识教育，高度重视安全和可能发生的灾害事故，消除存在的各种安全隐患。在地震灾害发生时，领导小组成员要立即集中，听从领导小组的统一调动和指挥。本应急预案分发到每一个成员，定期组织温习。预案的实施实行责任追究制度，在地震发生后，由于相互推诿、工作不到位，而造成不应有的生命或财产损失的，要追究责任人的责任。2.学校基本概况及危险性分析香莲乡中心小学始建于1972年8月，坐落在香莲乡政府西侧，与乡卫生院毗邻，地处什字村。学校占地面积4134平方米，建筑面积697平方米。现有13名教师，其中女教师5人。开设7个教学班，共有126名学生，其中女生61名，分布在香莲、什字、卜河、曹河、上麻、祁段、郭刘七村二十九社。1990年，学校进行了较大规模的改建，并初步形成现在的建筑格局。现有校舍共7幢，其中1#、2#、3#教室均建于1990年，一层砖混结构；4#教室建于2006年，一层砖木结构，办公室建于1990年，一层砖混结构；食堂建于1990年，一层土木结构；厕所建于2006年，一层砖木结构；学校围墙总长241前进米，其中122前进米为黄土夯制。3.组织机构及其职能学校成立以正副校长和各处室主任为成员的防震抗震工作领导小组；当实施一级预案时，在学校防震抗震工作领导小组基6础上应补充其他方面的工作人员，临时成立学校抗震救灾指挥部。指挥部下设办公室和若干个工作组。3.1抗震减灾应急机构的组成和职责3.1.1学校防震减灾领导小组发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组统一领导、指挥和组织实施学校抗震救灾工作。学校防震减灾领导小组组成如下：总指挥：张文英成员：栾克祁马文强各班班主任3.1.2学校防震减灾领导小组主要职责（1）负责学校的防震减灾工作；组织制定和实施学校地震应急预案，统一指挥全校抗震救灾工作；安排布暑调动各组工作，根据震情和灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施；并视灾情提出请求当地政府支援的建议。（2）配合公安部负责部门做好学校安全保卫工作，负责落实财务、仓储、水源等要害部门和重要目标的警戒和保卫工作；负责防震减灾知识的宣传，维护学校正常的教学秩序。（3）临震期间做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作；统一调配全校救灾物资、设备、人员等资源；震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。（4）做好防震减灾知识的普及和教育工作，增强师生防震减灾意识，提高师生自救互救的能力。7（5）遇震时迅速组织学生避震和有序疏散，组织各方力量抢救被埋压师生，开展自救互救工作，负责在震后向当地政府、防震减灾局（工作部门）和教育局报告学校的紧急救援工作情况。（6）负责督促落实抢险救灾人员的配置、抢险救灾装备的准备情况；制定疏散方案，检查落实疏散场所、路线、标识、信号；负责督促检查校内的送配电、供排水管道、锅炉、消防设施、各种危险物品等的防护措施。（7）承担当地政府、防震减灾局（工作部门）和教育局下达的有关工作。3.1.3学校防震减灾领导小组职责办公室负责学校抗震救灾领导小组的日常事务；协调地震灾害紧急救援工作；向当地政府、防震减灾局（工作部门）和教育局报告灾害损失情况和上报抗震救信息，提出紧急救援处置建议，做好灾害损失调查工作。应急疏散组：具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。抢险救灾小组：协调组织开展前期校区内搜救工作；进行自救互救，抢救被埋压人员；出现重大灾情，请求上级地震灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动；对震后破坏的供排水、电、校内路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助8公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施，组织师生员工抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。医疗救护小组：协助医疗救护部门开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作。抢救被压埋人员，协调医药管理部门迅速提供所需药品、医疗器械。安全保卫小组：维持治安。加强治安管理和安全保卫工作保卫科尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，维护校园秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。后勤保障组：负责保障地震后所有必需品的供给。3.2学校防震减灾领导小组机构设置3.2.1办公室办公室主任：张文英办公室成员：栾克祁马文强3.2.2应急疏散组组长：栾克祁成员：各班班主任3.2.3抢险救灾组抢险救灾组组长：陈晓明成员：学校男性教职员工3.2.4医疗救护组医疗救护组长：张宁宁9成员：赵启雄罗正军3.2.4后勤保障组后期保障组组长：王忠和成员：各班班主任3.2.5治安保卫组治安保卫组组长：马文强成员：曹万有4.应急准备4.1传达上级应急工作指示防震减灾办公室务必在第一时间内正确传达上级应急工作指示。4.2宣传普及防震减灾知识本学期，我校大力宣传主题为“防震减灾，珍惜生命”，由学校倡导，各班主任组织，轮流出版防震减灾板报，让自救互救知识深入人心。4.2.1紧急避险疏散知识宣传破坏性地震，从人感觉震动到建筑物被破坏，平均只有十二秒钟，在这短短的时间内，千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序撤离。教师等现场工作人员必须冷静指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。4.2.2自救互救知识宣传109月12日，我校采取了专题报告、科普橱窗、地震知识竞赛、黑板报等形式强化了学生的安全自救意识,宣传了有关知识:1、四、五年级以班为单位组织全体学生进行了地震知识竞赛活动。2、少先队辅导员张宁宁老师安排了全校各班的防震宣传黑板报创办相关事宜。4.2.3急救物品准备饮用水（矿泉水定期更换）；食品（直接食用、易保存、高营养等食品按期更换）；常用药品及必要物品（消毒纱布和绷带、胶布、创可贴、消炎药、扑热息痛、黄连素等常用药品、食盐、体温计、小块肥皂、剪刀、小刀、别针、卫生纸、毛巾等物品。）；手电和电池；袖珍收音机；必备衣物；鞋袜；塑料布、塑料带；优质工作手套；哨子；工具（小铁铲、钳子等）；煤、油、打火机；帐篷。4.2.4易倒、易掉、易碎、易燃等物品的除险我校设有实验室，如果地震发生时，某班正在上课，应该在最短时间内逃离教室进行避险，杜绝学生参与除险工作。4.2.5地震宏观异常的识别与报告岩体在地应力作用下，在应力应变逐渐积累、加强的过程中，会引起震源及附近物质发生物理、化学、生物、和气象等一系列异常变化。我们称这些为与地震孕育、发生有关联的异常变11化现象为地震前兆（也称地震异常）。它包括地震微观异常和地震宏观异常两大类。（一）地震的宏观异常人的感官能直接觉察到的地震异常现象称为地震的宏观异常。地震宏观异常的表现形式多样且复杂，异常的种类多达几百种，异常的现象多达几千种，大体可分为：地下水异常、生物异常、地声异常、地光异常、电磁异常、气象异常等。1.地下水异常地下水包括井水、泉水等。主要异常有发浑、冒泡、翻花、升温、变色、变味、突升、突降、井孔变形、泉源突然枯竭或涌出等。人们总结了震前井水变化的谚语:井水是个宝，地震有前兆。无雨泉水浑，天干井水冒。水位升降大，翻花冒气泡。有的变颜色，有的变味道。2.生物异常许多动物的某些器官感觉特别灵敏，它能比人类提前知道一些灾害事件的发生，例如海洋中水母能预报风暴，老鼠能事先躲避矿井崩塌或有害气体等等。至于在视觉、听觉、触觉、振动觉，12平衡觉器官中，哪些起了主要作用，哪些又起了辅助判断作用，对不同的动物可能有所不同。伴随地震而产生的物理、化学变化（振动、电、磁、气象、水氡含量异常等），往往能使一些动物的某种感觉器官受到刺激而发生异常反应。如一个地区的重力发生变异，某些动物可能能过它的平衡器官感觉到；一种振动异常，某些动物的听觉器官也许能够察觉出来。地震前地下岩层早已在逐日缓慢活动，呈现出蠕动状态，而断层面之间又具有强大的磨擦力，于是有人认为在磨擦的断层面上会产生一种每秒钟仅几次至十多次、低于人的听觉所能感觉到的低频声波。人要