造林工程监理操作程序

1目录第一部分前期工作—准备阶段..........................................................1第二部分、施工阶段—现场监理阶段...................................................5第三部分、施工验收——栽植收尾阶段............................................15第四部分、总结报告——总结归档阶段............................................161为了搞好林业工程监理工作，重庆市渝林林业咨询有限公司借全市森林工程实施的契机，在总结经验的基础上，编辑印发了《林业工程建设监理工作指南》，该指南在指导本公司监理人员进行项目工程中起到了较好的指导作用。通过实践的情况看，对于一个新介入监理工作的同志来讲，如何尽快把握相应的方法，顺利地开展现场监理工作，还存在相应的难度。为此，根据实际工作中的情况，将监理工作如何规范化地管理，一步一步地实施过程中，怎样把握重要环节的方法和技巧，进行概要归纳，供实际工作时参考。在涉及各个步骤中，涉及到的工作，除了方法的介绍外，还罗列出相应的工作范本供参照。第一部分前期工作—准备阶段一、监理谈判与合同签订（一）明确监理收费依据：国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格〔2007〕670号，见附件1）。具体计算，是根据文件收费标准编制的监理费计算表，见附件2。（二）签订监理合同：在项目谈判确定监理工作经费后，签订监理合同。明确相应的监理任务、监理服务费、建设方和监理方的责权利，并签订监理合同。在监理合同中，要特别注意监理的时间，是到栽植完工时还是包括相应的管护期2的监理，是重点环节监理还是全程监理。合同范本见附件3-1、见附件3-2。二、监理工作前期准备在监理合同签订后，或监理项目谈判定了，明确由本公司实施的情况下，就进入项目监理的前期准备阶段。该阶段直到进入施工现场监理开始前完成。包括以下以个方面：（一）三项基础准备：指人员、物质、技术准备。1、人员准备：确定项目工作人员。根据项目规模、标段多少、地块分散程度、工程监理要求精细程度，确定监理人员配备多少。同时要在分工上明确总监理工程师、监理工程师、监理员。在监理工程师中要明确一名项目现场负责人，负责牵头联系、日常工作管理衔接。2、技术准备：重点是三个方面。（1）相关技术文件资料收集：向建设单位索要收集项目施工招标文件、作业设计、施工承包合同、项目计划任务相关文件、项目管理文件、建设单位明确的项目管理人员名单及联系电话；向施工单位索要项目管理人员名单及联系电话名单。（2）相关技术规范要领查阅：查阅工程项目相关的技术规程规范，如低效林改造，要查阅低效林改造技术堆积，天保工程封育补植应查阅相关天保及封山育林的规程规范。对涉及的主要树种及相应的技术重点环节查阅相应的资料。3如某项目监理，造林是栾树、女贞，施底肥用复混肥，施保水剂，鱼鳞坑整地，就应查阅栾树、女贞的特性，育苗造林及管护相应的技术措施等等。（3）相关技术要求培训研讨：由项目明确的总监理工程师或总监理工程师安排项目负责的监理工程师召集相关项目监理人员对涉及的主要技术措施要领进行研讨，或进行培训。各监理人员要仔细阅读作业设计、施工合同，了解施工招标的相关程序，中标单位基本情况，项目背景，建设单位对项目实施的要求。在些基础上，研讨，看作业设计是否有缺陷、施工合同中是否存在不够严谨等方面的问题，如有，通过局面建议提交给建设方。3、物质准备：主要是相关工作用具的准备。包括笔记本电脑、照相机、手持GPS、测树围尺、游标卡尺、测纯、钢卷尺（5米）、计数器等。（二）明确监理流程：监理工作的主要流程概括如下。附图1监理工作流程框图接受建设单位委托制定监理规划及实施细则签订监理合同召开三方会议苗木控制整地放样控制栽植控制提交监理工作报告4在明确流程的基础上，要熟悉监理实施阶段具体操作步骤：熟悉作业设计及施工承包合同——对作业设计和施工合同中需要进一步明确或改进的事项向建设单位提出建议——熟悉建设任务区域——召开三方会议并明确统一监理配合事项——审查施工方案及施工进度方案——签发开工报审表及施工进度报审表——整地放样质量控制——施肥质量控制——苗木进场质量控制及数量控制——苗木生根处理及消毒处理质量控制——栽植质量控制——栽植竣工阶段验收——管护质量控制。（三）两项实施准备：指编制监理工作文件、监理图表准备。1、编制监理工作文件：编制监理规划（见附件4-1，附件4-2）、监理实施细则（附件5-1，附件5-2）。这两个文件是指导监理工作的总纲。其中，有些技术指标，要与建设单位商量确认达成共识，如5厘米的苗木，最低下限是4.5或4.7厘米以上才可作为合格苗验收认可的问题。在此基础上，编制工程监理进度控制图。由总监理工程师安排监理组人员编制后，由总监理工程师审核，打印总建设单位，相关要求要在以后三方会议上向施工单位通报。52、外业工作相关资料准备：外业工作相关资料包括“项目两表一图”和备用基础表格的准备。（1）项目两表一图：项目监理主要因子一览表（附件6）、项目三方联系人员表（附件7）、项目作业设计图（有变化的还要加上变化地块的1：10000地形图）。这三项材料，野外工作时要随身携带，是开展工作的基础资料。有了这三样，在监理外业中不用带厚厚的作业设计和施工合同，对质量、进度控制能准确把握。而且，随时联系相关事宜也很方便，这是近两年监理中总结的经验。（2）备用表格准备：备用表格，主要是监理通用表格及自设的各相关表格（附件7-11）。第二部分、施工阶段—现场监理阶段围绕“三控制三管理一协调”开展监理工作。三控制即资质控制、进度控制、造价控制，三管理即合同管理、信息管理、安全管理，一协调即施工过程中各方事项及工作配合关系的协调。在这里不一一罗列，侧重就一些环节的重点事项，如何操作概要传述下。一、参加四（三）方会议这次会议往往是技术交底会、建设单位的工程施工启动会、第一次工地会议合并召开。会议由建设单位组织，设计单位、监理单位、施工单位参加。会上建设单位介绍项目情6况以及各方情况，对工作的要求等，并宣布对监理单位的授权范围；设计单位进行技术交底；施工单位提出施工过程中的相关问题及要求；监理单位介绍监理人员构成，通报监理规划及实施细则的重点内容，并对监理工作中如何配合协作提出思路要求。有些项目，设计单位不参加就是三方会议。监理单位重点是要明确的是：一是整地放样必须经验收合格才能进入调苗栽植阶段，如果要求施底肥等环节的，要在整地验收后对施肥环节验收后才能调苗；二是苗木进场必须经监理人员现场验收点数并签发验收合格单后才能进行栽植，验收苗木时要有施工单位及建设单位人员参加，并在验收单上签字，凡是未经监理员现场验收的苗木由施工间接擅自栽植的，不予认可工程量。三是栽植按技术要求进行，并经监理人员签发栽植验收单后，由施工方完成施工总结报送监理单位审查同意才能进入栽植竣工验收。二、审查施工方案并签发开工报告施工单位报送施工方案或施工组织设计（参照附件12-1及12-2）到监理单位后，由总监理工程师审核或由总监理工程师指定监理工程师审核后，签署意见，并由总监理工程师签发开工报告（见通用表格A1及A7）。三、填写监理日志监理人员每天填写监理日志（见附件13）。要求字迹工整，相关因子要填写完整。每天到现场工作情况及苗木验收7中的相关数据基本情况要作概要记载，工作过程中如何协调处理的具体事务及结果等，都要如实作记载。对于与建设单位商量沟通的相应实施变更及问题答复方面的事宜必须细致记载。对于施工方的一些不安程序施工等方面的事情，如何处理的，要具体记载，如签发整改通知、现场指示等。四、参与地块指界监理人员参加建设单位人员向每个施工标段指定施工地块的工作，到现场熟悉施工地块。现场指界时要带上设计图及相关地块的地形图，并在图上作标注。凡是涉及设计地块变动的或今后施工过程中地块调整的，都要完善相应的设计变更或有关确认书面文件。五、质量控制（一）整地放样质量控制1、在施工方进场进行打窝子时，监理人员要邀请建设单位管理人员到现场对整地打窝的密度及排列作放样的统一要求。重点是整地方式、窝子的大小规格、窝子的排列是正方形、品字形等，一定要按设计和施工合同明确的要求进行，如果建设单位提出或同意变更的，要通过书面文件履行完善相应材料。2、在打窝过得中要有计划地加强巡视，并进行临时抽检，对不合格的，要进行口头通知整改的同时，签发现场指示，要求施工单位签收，重要的事项现场指还要抄送建设单8位。3、整地质量平行检查：对施工方对整个标段或部分小班地块整地完成了，提请验收时，按监理指南及实施细则要求进行抽检，检验合同时发给质量认可书。如果不合格，即发整改通知督促施工单位整改。检验单要三方签字。重点把握整地抽样方法及精度控制原则。（二）苗木质量控制1、苗木质量现场抽检最低控制量：由三方现场人员进行抽检。抽检比例见下表。苗木质量现场检验抽检最低控制数一批（车或船）苗木数量（株）最低抽检数量（株）一批（车或船）苗木数量（株）最低抽检数量（株）苗木总量不足50株全部检验50001—10000035050—100050100001—5000005001001—10000100500001以上75010001—500002502、苗木证件：（1）苗木验收时，首先查验一签两证（种子标签、调运检疫证、苗木质量合格证）。对于本地（本区县）自产苗，调运检疫证则为产地检疫证。在检疫证上要注明实收苗数量。（2）凡小苗有国标和地方标准界定的苗木，要求有一签两证，大苗原则上必须要求有检疫证，其它两证能开更好。（3）经济林苗木必须要求施工放提供品种保证的相应文件（相关权威部门出据的鉴定证书）。93、苗木质量抽检要按指南上明确的方法进行，并认真填写检验表格。4、特别要注意是否是疫区的苗木，是否带有检疫对象或危险性有害生物，发现可疑情况，要立即提请建设单位报请林业检疫或农业检疫部门执法人员到现场检疫，若发现检疫对象或危险性有害生物，要按相应程序进行处理。并作好相应文字及声像记录、保存相应处理文书。5、对苗木数量进行计量：由监理见证，施工单位人员和建设单位人员及监理人员一起对苗木量进行现场计量，并将总数量及合格苗木数量填写到抽检单上。由三方人员现场签字。对于不合格苗木，要向施工单位明确处理方式，并监督运出栽植区，或与建设单位沟通明确告知施工方，其擅自用于栽植是不计工程量的。如果建设单位认可允许栽植，要作好相应的日志各表单记录。6、苗木质量现场控制是极为重要的一个环节，严禁监理人员不到现场，也不允许在数量上施工单位报多少就认可多少，必须实地抽检和计量。7、如果是退耕还林补植补造或分发种苗由农民栽植的，还应要求各乡镇填写苗木去向流量控制表，见附件14。（三）施肥及保水剂的质量控制对于施工合同中要求有施底肥或保水剂的施工工序的，按程序进行质量控制，达到质量合格要求后，签发质量认可书后再进10入下一式序的施工。（四）栽植质量控制1、对于栽植施工过程中，要加强巡视，对栽植不符合工序质量要求的现象要及时督促整改，并签发现场指示。2、栽植后，要督促及时浇足定根水。3、栽植后的相关辅助措施，如缠膜、地面覆膜、树干涂白、树干支撑等措施，也要加强施工过程的巡视，以保证质量，对不符合工序质量要求的，也应及时签发现场指示，督促进行质量整改。4、栽植中，要指导施工方注意造林成效的亮点，注重重要节点及交通线路周边的形象效果打造，尽量在这些部位栽植苗木外观形象好，苗木大小规格符合标准的苗木。达到整体出效果，重点部位出亮点的成效。5、栽植容器苗还要注意检查，防止不撕掉容器袋的现象。6、栽植过程中还要注意既要苗木不突破合同总量，又要保证设计地块按设计要求栽满。7、栽植质量巡查中发现施工人员不按操作程序办的，除现场指示外，还要注意指导纠正方法，在技巧上，除对民工指导提出要求外，要通过施工现场工头对民工提出强制性要求，才能