苏树林在干部工作会议上的讲话

1苏树林同志在集团公司干部工作会议上的讲话（根据记录整理）（2009年10月30日）这次会议是一次非常重要的会议。为了开好这次会议，人事部等有关部门做了认真充分的准备工作。会议期间，与会代表集中精力，认真讨论。大家反映会议开得很好、很成功。初步归纳，会议有以下主要收获：一是比较系统地学习了党的十七届四中全会、中央纪委四次全会和全国国有企业党建工作会议精神，对加强和改进新形势下党的建设特别是国有企业党的建设有了更加深刻的认识，增强了进一步抓好企业党建工作的责任感和使命感；二是再次认真学习了胡锦涛总书记视察胜利油田时的重要讲话精神，大家感到倍受鼓舞，纷纷表示要把总书记的亲切关怀化为前进的动力，把总书记的殷切期望作为努力的方向，扎扎实实做好各项工作，全力推进科学发展；三是讨论了世良同志受党组委托所作的工作报告和会议印发的9个制度文件，明确了当前和今后一个时期干部工作的目标任务和主要措施，增强了做好新形势下干部工作的信心和决心。大家普遍赞同要大力推进干部队伍国际化、年轻化和干部工作制度化，并提出了许多很好的意见和建议，组织人事部门要在今后的工作中认真消化吸收。对于大家关注较多的干部交流管理问题，党组非常重视，人事部也在研究，将在充分征求意见后拿出符合实际的办法。对于9个制度文件的2贯彻执行问题，人事部还将组织不同层次的培训班进行具体安排和落实。对于规范企业名称、规范干部薪酬管理、避免人才流失、协调推进三支人才队伍建设、加强基层党组织建设以及领导干部职数等方面的意见和建议，总部有关部门要结合工作安排认真研究。刚才，江苏油田、茂名石化、贵州石油等3家单位作了会议发言，胜利油田等10家单位作了书面交流，这些经验非常宝贵，大家要认真学习借鉴。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富、气氛热烈，是一次解放思想、发扬民主、求真务实、集思广益的会议，达到了预期的目的。多年来，集团公司干部工作坚持围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和干部队伍的思想建设、组织建设、能力建设、制度建设和作风建设，塑造了一支政治强、业务精、作风好、素质高的干部队伍，为推动公司持续有效和谐发展作出了重要贡献。我们各级领导班子和干部队伍始终坚持讲政治、顾大局、守纪律，保证了公司能够很好履行经济责任、政治责任和社会责任；干部队伍结构不断优化，新老交替顺利推进，涌现出一批高层次、复合型、国际化人才；干部队伍整体素质不断提高，科学决策能力、市场应变能力、改革创新能力、经营管理能力和应对复杂局面能力明显增强；干部队伍作风不断改进，党群干群关系进一步密切，廉洁从业意识和拒腐防变能力明显增强。实践证明，我们的干部工作与公司发展大局总体是相适应的。取得这些成绩，与各级领导干部身体力行、以身作则是分不开的，与广大组织人事干部尽3心尽责、辛勤努力是分不开的。这里，我代表集团公司党组，代表集团公司和股份公司，向关心支持干部工作的各级领导干部和从事组织人事工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！下面，就做好新形势下的干部工作，再讲几点意见。一、努力培养和造就优秀的社会主义企业家队伍不久前召开的全国国有企业党的建设工作会议明确提出，要培养造就优秀的社会主义企业家队伍。社会主义企业家，不仅要有卓越的治企能力，还要有过硬的政治素质和良好的职业操守。这里，着重就提高干部队伍的政治素质强调以下几点：（一）讲政治，大事不糊涂。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，各种思想文化相互交织、相互激荡，讲政治是对国有企业和国有企业领导干部第一位的要求。从企业来讲，讲政治就是要在履行好经济责任的同时，更加注重履行政治责任和社会责任。这是我们国有企业特别是中央企业和国外公司的一个重要区别。从干部个人来讲，讲政治很重要的是要做到：一是坚定理想信念。党组在几次民主生活会和专题会上分析，陈同海出问题最根本的还是理想信念出了问题。我们作为领导干部特别是企业高级领导干部，尤其要坚定理想信念，牢记使命宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，从根本上把握好思想和行动的“总闸门”。二是认真执行党的路线方针政策，真正与党中央保持高度一致。如果中央要求这样，而我们干的是另外一个样，那就不是讲政治。三是与上级组4织保持一致。我们基层的干部要与地区公司保持一致，地区公司的干部要与党组保持一致。讲政治不空。讲不讲政治，不仅反映在会场上，而且更反映在工作上、反映在生活上，既看八小时以内，也看八小时以外，特别是看在酒桌上说的话。我们的干部总体是非常好的，但确实有个别领导干部不够讲政治。作为一个领导干部，无论在什么情况下都要保持清醒的头脑，要能管住自己，让自己始终处于受控的状态。一个人不管在什么地方、什么时候说的话，都是你说的话。作为领导干部特别是党政“一把手”，大家的言行不仅群众关注，党组也关注。政治敏锐性是通过一些具体的事情反映出来的，政治立场也不是写出来的。党组批评一个人，你马上就去当“好人”，这叫什么立场？不是说党组批评一个人大家就都不理他，相反应该去帮助他，而不能再去给他“挖坑”。这些事虽然是个别的现象，但要引起重视。我们要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题面前明辨是非，在敏感问题面前谨言慎行，该说的必须说，不该说的坚决不说，该做的必须做，不该做的坚决不做，努力做到大事不糊涂、小节不疏忽。有的事开始就大，就知道是大事；有的事开始不大，也不一定知道是大事；有的大事起因并不一定大，哪些东西会导致大事也不好说。这就需要我们的干部通过平时的积累和历练来增强敏锐性和判断力。为什么2007年底我们处理齐鲁的问题，因为搞不好就会惹大事。现在我们的企业还有许多不稳定的因素，希望我们的领导干部要增强敏锐性，努力把握好、处理好。凡是涉及群体利5益的事都要格外慎重，比如对协解人员、改制分流、劳动家属等问题一定要统筹考虑、妥善处理，因为这些问题都是牵一发动全身的。我们研究制定企业年金（即企业补充养老保险）、住房补贴方案，得到了国资委、人力资源和社会保障部、财政部等有关部委的大力支持，当前正在积极稳妥地往前推进，但在摸底调查期间也出现了一些新的情况和不稳定的因素，希望大家高度重视，坚持政策底线不突破，积极稳妥地做好工作。（二）讲大局，自觉维护整体利益。简单地讲，讲大局就是我们想问题、作决策、办事情，都要从国家和集团公司的整体利益出发，增强“一盘棋”的思想。近年来我们强调，要充分发挥总部和企业两个积极性，积极推进资源优化和投资优化，推进产销研紧密结合，在工程市场上打一面旗帜等，都涉及利益的调整。对于投资优化中的布局问题，从企业的角度看，争项目、争投资也是可以理解的，但最终定项目必须要有总体的优化，这就要求各企业要有大局意识，能够顾全大局。对于工程市场，无论是国内还是国外，无论是设计还是施工，都不能“窝里斗”，相互压价，恶性竞争，这也需要顾全大局。目前总部机关正在进行的职能梳理工作，也涉及到利益的调整。虽然有一些工作明显交叉，但各部门主动要求减少职能的很少，主动减人的很少。现在总部大楼里2450多人（包括专业公司），还长期借了一批人，矛盾比较突出，梳理的难度很大。机关管不了那么多的事，也管不好那么多的事，大家要顾全大局，该企业6管的一定要放下去，该总部管的一定要管好。我们要相信群众，何况地区公司负责人都是优秀的领导干部，更应该相信他们。如果企业什么事都要拿到北京来审批，总部机关即使增加到一万人也忙不过来。我们的理念是要打造“百年老店”，就要有正常的运行秩序，特殊时期加班加点拼一拼是可以的，但长期拼下去是不行的。关键是该谁干的事谁干，该谁定的事谁定。总部到底应该管哪些事，一定要搞清楚，然后再合理配置人员。解决公司发展中的矛盾和问题，既要靠进一步理顺体制机制，更要靠各级领导干部自觉增强大局意识，始终把本部门本单位的工作放到集团公司全局来谋划，实现局部和全局的辩证统一，形成推动公司发展的整体合力。（三）讲纪律，做到懂规矩、守规矩。作为党员特别是党员领导干部，最基本的要求就是要严格遵守党章，模范履行党章规定的各项义务，学会在组织内生活。这个问题我们讲过好多次。之所以反复的讲，是因为我们反复地发现有些干部甚至是相当级别的干部不懂规矩。有些干部尽管也经过了一级一级的锻炼，但是基本素质没有得到一级一级的提高。一个干部在什么位置上就要具备相应的素质，懂得基本的规矩。这些规矩，有的是制度规定的，有的是基本常识，不在制度里面，也没有现成的教材，需要大家在一级一级的岗位历练中去感悟、总结和提高，不断强化自身修养。一是要认真执行民主集中制这个根本组织原则。不断完善并严格执行班子议事规则、决策程序7和工作机制，细化落实“三重一大”集体决策制度，既不搞“家长制”、“一言堂”，也不搞极端民主化。我们发扬民主、提倡民主，但民主不是自由主义，民主是有程序、有规矩的。领导干部一定要注意意见的反映渠道和表达方式，注意区分党内和党外、对上和对下，不允许在群众中散布小道消息，不允许与上级组织公开唱反调。刚才，江苏油田典型发言讲的就是民主集中制，他们做得很好，但我们有的单位做得不够好。陈同海出事了，大家都说陈同海不对，但反过来对照自己，也要看看自己有没有类似的问题。如果有，就要积极地整改。这些事我们已经讲过好多遍，在审计会上我们讲了五句大实话，也只能讲到那个程度了。任何一个单位总得按规矩办事，该上会的要上会，该研究的要研究，该谁管的要有个程序。民主集中制执行不好早晚要出事，希望大家要高度重视。二是要注意维护正常的管理秩序。领导干部对上一级要负责，对下一级要管理。上级可以越级检查工作，但不可越级指挥；下级可以越级反映情况，但不可以越级请示工作。越级指挥或者越级请示，都会打乱正常的管理秩序，工作运行就乱套了。三是要严格执行廉洁从业各项规定。正确对待利益，谨慎行使权力，消除侥幸心理，自觉抵制腐败，在管好自己的同时，还要管好家人、管好下属、带好队伍，始终做到自重、自省、自警、自励。这个问题我们在审计会上也讲过，我们感到在管理上还有一些不规范的地方。这里再次强调，我们的地区公司在与民营企业、外资企业代理以及中介公司的交往中一定要慎之又慎，8一定要规范。地区公司有什么困难，可以向总部反映，正常生产经营需要的事情，包括工资总额、车辆设备、办公条件等，总部都可以帮助解决，不要变通。变通早晚要出问题。昨天上午我讲过，陈同海案件宣判以后我们的压力更大。党组对有关事情都定了规则，虽然这些规则要得罪人，那也没有办法。下一步地区公司也会遇到很多新的情况，压力也会更大，但是不管是谁来找，都要按原则办事。希望大家把握住两点：第一，老老实实吃槽子里的，不吃槽子以外的。第二，不要有其它的欲望。凡事要靠自己，不要靠别人。晋升别人帮不了，出事别人救不了。我们曾经在大会上讲过，不允许找别人来说情。讲了三次，现在基本没有了。如果再有人来说情提官，我们真的就拿到大会上来讲一讲。虽然这样做会得罪人，但也有个好处，就是省心。四是要注意做好保密工作。近两年中央对保密工作抓得非常紧，对一些涉密事件处理得很严。国家保密局到公司总部来检查，要求也很严。总部内部也加强了保密检查和管理。前几天党组专门听了总部机关保密检查情况的汇报，对存在问题的部门和单位及主要负责人进行了通报，并要求有关部门和单位在内部通报到个人。为什么这样严格要求，就是怕将来我们的同志被处分，到时候就救不了了。各单位主要领导同志一定要高度重视保密工作。对于计算机网络保密问题，有一些涉密计算机该配的要配，同时要加强管理、加强培训，增强领导干部和员工的保密意识。对于保密材料，一定要按规定确定密级，该定密不定密、不该定密乱定密都不对，检9查起来都是问题。领导干部特别是“一把手”不仅自己要带头执行保守国家秘密、商业秘密和工作秘密的有关规定，还要切实担负起保密工作的领导责任，加强保密教育，完善保密制度，落实保密措施，严肃保密纪律，坚决防止泄密事件的发生。（四）讲团结，发挥班子整体功能。团结是班子的生命，团结出力量、出业绩、出干部。懂团结、会团结，是素质问题，也是理念问题、修养问题。党政领导之间有事多商量没坏处，权力制约一下没坏处，有事研究一下也耽误不了多大事。正副职之间搞好团结需要正职、副职都