第五讲国际组织.

国际法概论2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20082第五讲:国际组织第一节：国际组织的法律人格第二节：联合国法律制度概述第三节：专门性国际组织第四节：区域性国际组织2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20083第一节：国际组织的法律人格一、国际组织的概念和类型（一）国际组织的概念与特征1、国际组织的概念（1）广义上的国际组织两个以上国家或其政府、民间团体以及个人基于特定目的，按照共同协议以一定形式而设立的各种常设机构。（2）狭义上的国际组织国家或政府之间为了特定目的通过缔结国际条约而建立的常设机构。2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20084第一节：国际组织的法律人格一、国际组织的概念和类型狭义上的国际组织仅指政府间国际组织例如：联合国、世界卫生组织、欧州联盟等广义上的国际组织还包括非政府间国际组织例如：国际奥委会、国际红十字委员会等2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20085第一节：国际组织的法律人格（一）国际组织的概念与特征2、政府间国际组织的特征（1）成员主要是主权国家或其政府一些国际组织成员严格限于国家例如：联合国等也有国际组织吸收非国家成员例如：世界贸易组织等（2）国际组织的权力是由成员国赋予的（3）成员国主权平等是国际组织最基本原则投票权分配与成员国平等地位2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20086第一节：国际组织的法律人格（一）国际组织的概念与特征2、政府间国际组织的特征（4）组织章程是其赖以建立和存在的法律基础例如：联合国宪章、世界贸易组织协议（5）国际组织具有常设性机构3、非政府国际组织（NGO)在国际法实践中的重要地位与作用2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20087第一节：国际组织的法律人格一、国际组织的概念和类型（二）国际组织的类型1、非政府组织和政府间组织2、全球性组织和区域性组织3、一般性组织和专门性组织4、开放性组织和封闭性组织5、国家间组织和超国家组织2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20088第一节：国际组织的法律人格二、国际组织的法律人格（一）国际组织具有国际法律人格（二）国际组织法律人格的特点1、派生性2、有限性（三）国际组织的权利能力和行为能力1、缔约权2、对外交往权3、国际求偿权4、享有特权与豁免2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-20089第一节：国际组织的法律人格三、国际组织的作用和功能（一）国际立法（二）国际裁判（三）国际行政2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200810第一节：国际组织的法律人格四、国际组织的成员资格（一）创始成员与加入成员（二）正式成员、准成员与观察员2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200811第一节：国际组织的法律人格五、国际组织的组织结构（一）审议与决策机构如：联合国大会、WTO部长级会议（二）执行与管理机构如：联合国安理会、WTO理事会（三）常设行政机构如：联合国秘书处、WTO总干事2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200812第一节：国际组织的法律人格六、国际组织的表决方式（一）表决权的分配机制1、一国一票2、加权票3、集团分配4、大国一致（二）表决权的集中机制1、全体通过2、多数通过3、平行多数通过4、协商一致（反向协商一致）2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200813第一节：国际组织的法律人格七、现代国际组织的层次化与体系化2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200814第二节：联合国法律制度概述一、联合国的成立二、联合国宪章三、联合国的宗旨和原则四、联合国的会员国五、联合国的主要机关2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200815第二节：联合国法律制度概述一、联合国的成立（一）战争中期的设想1、1942年1月1日《联合国家宣言》2、1943年10月《普遍安全宣言》（二）1944年敦巴顿橡树园会议（三）1945年2月雅尔塔会议（四）1945年旧金山制宪会议（五）1945年10月24日《宪章》生效2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200816第二节：联合国法律制度概述二、联合国宪章由序言和19章组成，正文共111条主要内容包括：1、联合国的宗旨和原则2、联合国的会员国3、联合国的主要机关4、联合国组织的地位5、宪章的修正《国际法院规约》为宪章的组成部分2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200817第二节：联合国法律制度概述三、联合国宗旨和原则（一）联合国的宗旨12、发展国际间友好关系3、促成国际合作4、协调各国行动2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200818第二节：联合国法律制度概述三、联合国宗旨和原则（二）联合国的原则1、主权平等2、善意履行宪章义务3、和平解决国际争端4、不得使用武力或以武力相威胁5、对联合国行动尽力予以协助6、保证非会员国遵行上述原则7、不干涉国家内政宪章对非会员国的约束力问题2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200819第二节：联合国法律制度概述四、联合国的会员国（一）会员资格创始会员国和纳入会员国到2007年共有192个会员国（二）会员国权利的中止与会员资格的丧失（三）中华人民共和国的会员资格2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200820第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（一）大会（二）安全理事会（三）经社理事会（四）托管理事会（五）国际法院（六）秘书处2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200821第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200822第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（一）大会1、概述是联合国的主要审议机构，由全体会员国代表组成。2、会议制度年度常会大会特别会议紧急特别会议3、表决机制一国一票重要问题须2/3多数通过，其他问题以简单多数决定。有时亦采取协商一致的表决制度2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200823第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（一）大会4、大会的组织结构（1）主席、副主席（2）主要委员会裁军与国际安全(第一委员会)经济和金融(第二委员会)社会、人道主义和文化(第三委员会)特别政治和非殖民化(第四委员会)行政和预算(第五委员会)法律(第六委员会)（3）大会附属机构2006年人权理事会的设立2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200824第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（一）大会5、大会的职能和权力（1）职能范围（2）享有职权讨论建议开展研究审议报告审批预算选举任命2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200825第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（二）安全理事会1、成员5个常任理事国10个非常任理事国2、会议制度一年两次定期会议大会提出建议或提交问题时，主席应召开会议安理会主席认为必要时2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200826第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（二）安全理事会3、职能与权力在维持国际和平与安全方面负主要责任。其职权有：（1）解决争端方面（2）维护和平方面（3）其他方面宪章规定所有会员国同意接受并执行安理会的决定。2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200827第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（二）安全理事会[提示]与大会的职权划分安理会是行动机关；大会是审议建议机关安理会的决定对各国有约束力，大会仅有建议权两者的协调与共同行动安理会议程的优先性大会直接采取行动的权力2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200828第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关（二）安全理事会4、表决机制理事国一国一票程序性事项:以九个理事国的可决票表决非程序事项:包括五个常任理事国同意票在内的九个理事国的可决票表决.否决权（vetopower）问题弃权或不参加投票不妨碍通过的惯例确定事项的程序性时，常任理事国可以行使否决权双重否决权（doubleveto）问题争端当事国回避制度2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200829第二节：联合国法律制度概述五、联合国的主要机关[联合国机构改革问题]1、安理会的组成2、大国否决权的存废2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200830第三节：专门性国际组织一、概述二、联合国专门机构2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200831第三节：专门性国际组织一、概述（一）专门性国际组织的产生与发展1、19世纪初莱茵河委员会2、19世纪后半叶国际行政联盟3、现代专门性国际组织的体系化美洲国家组织体系欧洲共同体体系世界银行集团体系联合国专门机构体系2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200832第三节：专门性国际组织一、概述（二）专门性国际组织的基本特征1、宗旨和职能2、成员资格3、表决程序2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200833第三节：专门性国际组织二、联合国专门机构（一）概念联合国专门机构是指根据特别协定而与联合国建立关系或根据联合国决定而创立的对某一特定业务领域负有国际责任的政府间专门性国际组织。例如：国际电信联盟，国际劳工组织，世界卫生组织，世界气象组织，世界知识产权组织，国际货币基金组织，世界银行集团，万国邮政联盟，联合国粮农组织，联合国教科文组织，国际民用航空组织，国际海事组织，国际农业发展基金，联合国工发组织等2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200834第三节：专门性国际组织二、联合国专门机构（二）联合国专门机构的法律地位1、专门性全球性政府间组织2、具有独立的国际法律人格3、同联合国有特殊法律联系2019年12月18日星期三国际法概论法学院包振宇SomeRightReserved2004-200835第三节：专门性国际组织二、联合国专门机构（三）联