西峰新一代天气雷达系统建设工作报告(2010.5.17)1

西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局1西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）是由中国气象局、甘肃省政府及庆阳市政府共同投资建设的C波段多普勒天气雷达项目。庆阳市气象局在甘肃省气象局指导下，严格按照中国气象局对项目建设的各项要求，经过选址、立项、频率协调、可研、土建工程初步设计、工程招投标、基础建设、雷达安装、调试等过程，于2005年8月完成除部分附属设施外的全部建设任务。2004年12月17～19日，中国气象局雷达技术支持中心组织有关专家和技术人员，对整个雷达系统（CINRAD/CD）进行了现场测试并获得通过。一、项目前期准备工作（一）选址2001年11月15日，根据甘肃省气象局安排，庆阳市气象局西峰新一代天气雷达筹建工作正式开始。随即我局迅速组织人员开展雷达选址工作。在认真分析了庆阳市灾害性天气气侯特点、地质地理特点、电磁环境及雷达应用前景展望后，在西峰区城建、规划、无线电管理等部门帮助指导下，进行了雷达站址的初选工作。经过初选，确定了西峰区后官寨点、联合村点、庆阳市气象局安定路家属院、庆阳市气象局合水巷家属院等4个侯选地址。在甘肃省气象局领导的带领下，省局雷达建设工作组又对4个侯选站址进行了实地勘查。2002年3月31日，甘肃省无线电监测站对候选站址的电磁环境进行了测试。西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局22002年5月21日，甘肃省政府通知原庆阳地区行署，要求做好西峰新一代天气雷达建设中的选址征地工作，解决雷达土建配套资金（甘政办发[2002]27号）。2002年7月17日，按照新一代天气雷达选址规定的要求，甘肃省气象局组织专家对4个候选站址的净空条件、电磁环境、通信条件、基础设施、生活条件等方面进行了综合分析论证，专家组一致认为：选择后官寨点作为西峰新一代天气雷达站址（北纬35°42′55″，东经107°37′40″）。2002年8月21日，中国气象局监测网络司复函甘肃省气象局，同意后官寨点作为西峰新一代天气雷达站址（北纬35°42′，东经107°37′）（气测函[2002]170号）。（二）立项2002年10月21日，中国气象局批复了甘肃省气象局上报的西峰新一代天气雷达项目建议书，同意将“西峰新一代天气雷达系统”列入全国布局，立项建设(气发[2002]332号)。原庆阳地区行署于2002年11月20日致函甘肃省气象局(庆行署发[2002]90号)，承诺为西峰新一代天气雷达系统建设匹配资金400万元，共同建设西峰新一代天气雷达系统。（三）可行性研究在完成选址、立项工作后，我局抓紧进行西峰新一代天气雷达可行性研究报告的编制工作，重点是论证雷达楼土建工程的建设规模、建筑风格和投资概算。经甘肃省气象局指导，西峰新一代天气雷达的建设方式确定为：在后官寨雷达站址建设雷达塔楼和信息处理裙楼楼，把庆阳市气象台业务平台迁至此楼，使雷达数据采集（RDA）、气象产品生成（RPG）、主用户处理器（PUP）、产品数据库和人机交互平台（UCP）与市气象台天气预报业务平台集中于一个西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局3楼中，将雷达产品数据库连入市气象台业务平台的计算机局域网，使全市气象台站均能共享该雷达产品，并将雷达产品上传甘肃省气象局，实现全国雷达拼图。2003年4月，“西峰新一代天气雷达系统工程可行性研究报告”在北京通过了由中国气象局监测网络司组织专家组进行的论证。（四）土建设计在西峰新一代天气雷达系统工程可行性研究报告被批准后，我局抓紧雷达楼土建图纸的设计工作。2003年6月24日，庆阳市计委批复我局，同意西峰新一代天气雷达楼土建工程立项建设。新一代天气雷达系统工程由多种先进的探测设备和要求很高的综合楼土建组成，在雷达楼的设计上，既要考虑雷达的技术特点，还要考虑城市规划、观测环境的长期保护、投资额度等因素对项目建设的影响。雷达塔楼建设是本项目建设的基本依托，需要充分考虑楼的高度、楼顶承重强度及动载荷要求，也要合理设计雷达各分机安置连接电缆通道、计算机网络机房和防雷电需求等。在充分调研、论证的基础上，根据土建经费情况，我局制定了将总建筑面积由可行性报告中原定的3200平方米，降低到2200平方米，雷达塔楼高度由可行性报告中原定的30米提高到48米以上的雷达土建实施方案，最大程度地保护雷达探测环境。2003年6月17日，甘肃省气象局批复我局，同意西峰新一代天气雷达土建实施方案（甘气发[2003]77号）。经委托庆阳市建筑设计院，2003年7月，完成了西峰新一代天气雷达楼图纸初步设计，并报甘肃省气象局审查。2003年9月，完成了西峰新一代天气雷达楼图纸设计，并通西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局4过了甘肃建设工程咨询有限责任公司图纸审查和庆阳市建设局的批准。二、西峰新一代天气雷达站简介西峰新一代天气雷达站址位于庆阳市西峰区后官寨乡北庄村，庆阳市真宁西路南侧。地理坐标为东经107度37分40秒、北纬35度42分55秒，地面海拔高度为1412米。雷达楼总建筑面积2196平方米。其中塔楼为框剪结构，建筑面积607平方米，高13层，高度48.3米；裙楼呈圆弧形，为框架结构，建筑面积1589平方米，为5层单面楼，高度20米。雷达天线安装在50.3米高的塔楼顶部平台上，雷达机房在塔楼13层，雷达信息处理终端设在裙楼4层市气象台。雷达塔楼内设电梯，12层为市景观光层。裙楼内设有办公室、会议室和多功能厅。外部装饰为立邦牌银粉漆，塔楼和裙楼的顶部建有独特造型，裙楼正面为玻璃幕墙，内部装修精致，经济实用，功能齐全。整个楼体美观大方，体现出时代特点，与自然景观相匹配，成为西峰市一景。三、项目的建设管理情况我局非常重视项目的建设管理，按照国家建设部有关基本建设和中国气象局重点工程建设及《气象部门基本建设管理办法》的要求，局党组科学统筹，强化领导，2002年1月，成立了西峰新一代天气雷达建设领导小组和选址工作小组。2003年10月又在充实西峰新一代天气雷达建设领导小组成员的基础上，设立了基建管理小组和业务技术工作小组，分别负责西峰新一代天气雷达基本建设日常事务和雷达安装、业务培训、网络布线等。市局局长担任领导小组组长，分管局领导分别担任基建管理和业务技术工作小组组长，各工作小组制定了严格的工作制度，并安排工作负责性强、基建管理经验丰富西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局5的市局调研员耿斌林同志为甲方驻工地代表。从组织人员上、制度上、措施上、技术上、财务上有效地保证了雷达楼建设项目的进行。市局各位领导经常深入施工一线检查指导工作，建设关键时期采用现场办公的方式，解决工程建设中的问题，确保了工程的顺利进行。四、工程施工情况（一）土建施工情况1、严格落实基本建设程序该项目从立项到审批，以及工程建设，都是严格按照国家工程建设程序和中国气象局重点工程建设要求进行的。2002年6月23日，西峰区规划局进行了用地勘测。2002年6月24日，西峰区规划局核发了《建设项目选址意见书》。2003年8月13日，西峰区规划局核发了《建设用地规划许可证》。2003年9月25日，我局与西峰区土地收购储备中心签定了《统一征地费用包干协议书》，办好了征地手续。2003年10月8日，西峰区规划局核发了《建设工程规划许可证》。2、遵循“公开、公正、公平”和“择优、诚信”的原则，认真开展招投标工作依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《甘肃省建设施工招标投标管理办法》，雷达楼建设工程施工和工程监理进行了公开招标。雷达楼建设施工工程包括土建、电气、采暖、给排水工程，采用委托招标方式。首先委托庆阳市诚信招投标代理公司根据我方需要起草招标文件，对竞标单位的资质、业绩、资金状况、机械设备、技术力量取费原则和标准、西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局6工程发包范围、评标办法等都做了详细的规定。其次，在对部分乙级资质报名企业综合实力考察的基础上，根据招标管理有关规定，进行了资格预审。具有乙级施工资质的甘肃省第四建筑工程公司、庆阳市建筑安装工程公司、庆阳市寺里田建筑公司等5家国有、民营企业通过了资格预审。最后在庆阳市招投标主管部门的组织下，于2003年11月10日在庆阳市建筑工程招投标交易中心召开了开标大会。土建工程项目由庆阳市寺里田建筑公司中标，工程监理由庆阳市恒力监理公司中标。施工中标价较标底（预算）低3%。整个招标过程组织严密，按章办事，体现了公开、公正、科学、择优、诚信的原则。2003年11月15日，庆阳市建设局核发了《建筑施工许可证》。2003年11月20日，雷达土建正式开工。雷达楼电梯通过政府采购方式，由庆阳市政府采购中心组织了公开招标，最后，甘肃西奥电梯有限公司为西峰新一代天气雷达站电梯采购中标人，西子奥的斯XO—star800/1.0电梯为中标设备。雷达楼建设装修工程包括雷达楼的外墙漆粉刷、综合布线、内装修以及供电等项目，根据其专业性较强的特点，本着节约的原则，采用我局与庆阳市寺里田建筑公司共同选择施工企业，我局单独确定工程价格，庆阳市寺里田建筑公司配合管理与施工的办法组织实施。首先进行细致的市场调研，起草功能需求书；其次邀请多个厂家或代理商参与竞标，并对企业的规模、资质、资金垫付能力、样板工程等进行了解，摸清竞标单位的综合实力；然后根据考察情况基本确定建筑料质、施工工艺和工程造价谈判范围，由基建管理小组集体与厂家进行用料、施工工艺和工程造价的谈判；最后报庆阳市气西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局7象局局务会议审议通过后，签定施工合同。西峰新一代天气雷达建设各附属工程中标或承担单位名单如下：●供电设施：庆阳市电力局；●室内装修：庆阳市弘升门窗装饰公司；●综合布线：庆阳市电信局；●外墙漆粉刷：立邦漆庆阳专卖店；3、保证质量，严格组织施工和监督管理在施工质量管理上，一是按图施工；二是把好材料关；三是抓好施工管理。在工程建设过程中，坚持先勘测、后设计、再施工的原则。严格按设计图纸施工，特别在设计变更方面，没有设计方的公章，决不允许施工方施工。在材料把关上，采用甲方、监理方、施工方共同考察选择的办法进行质量把关，坚持材料每进一批抽检一批。整个基建过程中，甲方、监理方、施工方3次共同到西安考察选择建筑材料。对本地出产的石灰、沙石，指定了乙方进料的标准和质量要求。购买材料时，请专家帮助鉴定，择优弃劣，为工程质量奠定了良好基础。在施工管理上，一是发挥监理的职能作用，严格按监理程序办事。桩孔一个二次验收，焊口一个一个检查，每完成一道工序都要填验收报告，经监理和我方验收合格后可进行下道工序施工。在工程量计算、工程拨款方面，必须由监理方签字后我方再进行办理，作到责、权、利有机结合。二是坚持每周监理例会制度，总结上周工作，分析施工中存在的质量问题，提出下周西峰新一代天气雷达系统（CINRAD/CD）建设工作报告庆阳市气象局8施工中应注意的主要技术问题，做到“未雨绸缪、有备无患”。三是施工过程中遇到主要技术问题，及时召开“四方”（甲方、乙方、设计方和监理方）会议，共同讨论认可后方可进行施工。务求做到程序到位，责任明确。四是我局驻工地的两个代表，常住工地，跟踪检查。地下基础施工和混凝土浇注的关键环节，市局分管领导和基建管理小组人员，实行轮流值班，做到24小时施工现场不离人，实施有效管理。做到了百年大计，质量第一。4、厉行节约，提高投资效益厉行节约，合理使用资金是提高投资效益的必要条件。在节约、增效上，我们主要做了以下四方面工作：（1）尽心尽力，力争多减免前期建设手续费。在减免前期建设手续费上市局领导亲自抓，亲自跑，亲自协调，基建管理小组抓具体落实。经过上上下下齐心努力，把前期建设手续费减免到了“极限”程度。（2）采取有效措施，降低土建造价。招标时首先要求乙级资质企业，实行三类三级乙取费标准。其次采取总价包死