上海市重特大交通事故的现状研究和预防对策

1上海市重特大交通事故的现状研究及预防对策摘要道路交通安全是一个世界性的社会问题，它已成为国际社会一大关注焦点。据统计，二十世纪以来，因交通事故死亡的人数已达到2235万人，这个数字比第一次世界大战中死亡的人数还多。目前每年因交通事故而死亡的人数还在不断的增长之中，交通事故已成为人类非正常伤亡的重要因素。发达国家自五、六十年代起，各自经历了经济高速发展，交通安全状况严重恶化的时期。在综合运用3E策略（Enforcement警察执法、Engineering道路工程andEducation公民教育），完善交通安全法律体系，调整交通安全政策，明确交通安全责任，强化政府的交通安全管理职能，大力推广和使用新技术、新方法，全面提高道路、车辆的安全性之后，交通安全状况大为改观。在最近二、三十年内，交通事故总量下降并渐趋稳定。进入二十一世纪后，主要发达国家相继提出了以预防交通事故，降低事故严重性为核心的交通安全政策和预防道路交通事故的交通安全管理机制，以促进交通安全水平的进一步提高。自二十世纪八十年代中期开始，我国全国范围内的道路交通事故各项指标均持续增长，交通安全状况日趋恶化。交通事故多发已成为严重影响社会发展和人民生活的重要因素，并引起了各地政府及社会民众的极大关注。目前我国交通安全、交通事故预防涉及“人、车、路、环境”众多因素，且存在很多问题，主要表现在：混合交通情况严重，道路结2构水平低，车辆不适合目前交通高速发展的道路建设，人员培训以及交通参与者的素质低下，法律、法规及政策的制定与我国现实的交通状况脱节，执行、管理水平低等方面。鉴于我国当前在经济发展、道路与车辆条件、交通安全状况等方面与发达国家当时经济快速发展时期，所面临的问题有许多相似之处，所以有必要深入学习借鉴这些国家的交通安全管理模式与技术，研究我国道路交通安全管理体系和交通事故的特点，研究预防和减少道路交通事故的有效措施，研究现有的道路设施与车辆运行标准的安全条件与国外的差距，研究提高国民交通安全素质的方法和途径，为完善我国的交通安全管理政策，有效地预防道路交通事故，提供理论及技术支持。从根本上减少和预防道路交通事故的发生，降低交通事故对社会经济发展的损害程度。因此，本文针对性的对上海市的道路交通的安全状况、交通事故的特点进行专项研究，提出大都市道路交通安全的对策框架，遏制道路交通事故的有效建议，以期达到对现阶段我国各大城市的经济发展和城市化进程起到促进作用。关键词：交通安全管理，交通事故，预防1SHANGHAI’SFATALTRAFFICACCIDENTSSTATUSANDPREVENTIONCOUNTERMEASUREABSTRACTRoadtrafficsafetyhasbecomeoneofthegreatestfocusesoftheinternationalsociety.Statisticsshowsthatthenumberofpeoplediedfromtrafficaccidentssincethebeginningof20thcenturyhasreached22.35million,higherthanthenumberofpeoplediedfromWorldWarI.Everyyear,morepeoplearedyingfromtrafficaccident.Trafficaccidenthasbecomeanmaincauseofunnaturaldeathofthehumanbeing.In1950’sand1960’s,theadvancedcountriesstartedtoexperiencetrafficdeteriorationwiththeirhigh-speedeconomicdevelopment.Inthelatesttwentytothirtyyears,however,thosecountriesimprovedtheirtrafficsafetystatuswithlesstrafficaccidentsbyapplyingmultiplestrategiessuchas:3Emanagement(Enforcement,EngineeringandEducation),trafficlawsystemimprovement,trafficsafetypolicyadjustment,trafficsafetyresponsibilityclarification,governmentinvolvementenhancementandnewtechnology&methodologyapplication.Startingfromearily21stCentury,themainadvancedcountries,oneafteranother,startedtoapplythetrafficsafetymanagementsystemfocusingonaccidentpreventionandaccidentseveritydecreasing.Sincethemidof1980’s,China’sallroadtraffic-relatedaccidentsindexhasbeenbecomingnegativelyhigher.Trafficsafetyisgettingworsedaybyday.Numeroustrafficaccidentshaveseverelyeffectedsocietydevelopment2andpeople’sdailylife.Ithascapturedgreatattentionfromboththegovernmentandcommonpeople.CurrentChina’sroadtrafficsafetyandtrafficaccidentpreventionarerelatedwithmultipleelementslikepedestrians,vehicles,roadsandoverallenvironment.Themainissuesareasfollowshighseverityofthemixtraffic,lowlevelofroadstructure,vehiclenotqualifiedtohighlydevelopedroads,lesstrainingandlowcapabilityofpedestriansanddrivers,trafficlawsandregulationsnotupdatedwithcurrenttrafficstatus,poorexecutionandmanagement.AsChina’scurrenteconomicdevelopment,roadandtrafficsituationandtrafficsafetystatusarequitesimilarwiththoseoftheadvancedcountriesduringtheireconomicdevelopmentperiod,itisnecessaryforustolearnfromthosecountriesontheirtrafficmanagementmoldandrelatedtechnologies.Basedonthat,wecouldstudyChina’sroadtrafficmanagementsystemandtrafficaccident,characteristics,studycountermeasurestopreventanddecreasetrafficaccidentsandstudyhowtoimprovepeople’strafficdiscipline.ThiscanprovidetheoreticalandtechnicalsupporttoimproveChina’strafficsafetymanagementpolicy,preventroadaccidentseffectivelyandfurtherontodecreasetrafficaccidentdamageonsocialeconomicdevelopment.ThereforethispaperstudiesShanghai’sroadtrafficaccidentsstatusandfeatureoftrafficaccidents.Itraisescountermeasurestructureoftrafficsafetyinbigcityandproposessuggestionsontrafficaccidentprevention,whichareexpectedaretofacilitatecurrentChina’seconomicandurbanizationdevelopment.KEYWORDS:trafficsafetymanagement,trafficaccident,prevention上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：祝雪峰日期：2006年6月17日上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：祝雪峰指导教师签名：郭树勇日期：2006年6月17日日期：2006年6月17日1绪论近年来，北京、上海、广州等区域中心城市的功能聚集和辐射能力持续增强。在这些经济发达地区，经济发展水平相近、城市活动联系密切的城镇密集区或都市圈正在逐步形成。纵观东京、纽约、伦敦等世界各大都市，之所以能在与其他城市地区的竞争之中脱颖而出，无一例外的都是以周边广大的都市圈地区为城市功能辐射聚集的腹地，依托都市圈内合理的产业结构配置，便利的交通、通讯联系，很好地利用了完善的区域型基础设施和有利的自然人文环境资源条件①。2005年年底，上海市政府将上海从工商业中心城市努力向经济中心城市转变作为上海的发展方向和工作重点。要使上海成为金融、贸易和航运中心的结合，使信息流、资金流、人才流和物流各要素积聚并得到昀好的配置，从而辐射出昀大的服务作用。但是，从我国各大都市圈的发展现状来看，还存在很多的问题，以交通为例，近年来，我国家庭汽车出现了消费热，城市机动车交通快速增长，各城市开始步入“机动车时代”。但我国城市现状中的混合交通情况严重，道路交通系统规划设计的缺乏人性化，交通参与者的素质偏低，导致了城市的拥堵问题日益严重，物流贸易受到影响，而交通事故造成的安全问题也立即凸显出来。上海的经济发展起步较早，作为老工业城市，经济发展有一定的规模，但改革开放以后，发展的步伐落后于南方城市。九十年代开始，在中央宏观政策的指导下，上海经济开始了真正意义的腾飞。现在，上海社会经济现代化、城市化以及机动化三者同时步入一个高速发展期。在这一高速发展期内，我们可以看到城市规模的急剧扩张，城市及周边地区人口的快速增长，住宅、交通、供水等各种城市设施的服务能力，已经越来越难以满足城市发展的需要，而且对于上海这样的一个超大规模的大都市，受地理位置及老城规模的影响，在这经济高速发展的时期，政府所能提供的公共管理服务能力正日益受到环境、住宅、开放性空间不足等问题的困扰。①王郁.城市管理创新:世界城市东京的发展战略[M].上海