煤矿安全经济效益分析与煤矿经营对策

1煤矿安全经济效益分析与煤矿经营对策西安矿业学院资管系李红霞田水承煤矿经营实践表明:煤矿安全问题是煤矿生产必须解决好的主要问题之一。它不仅影响煤矿生产状况,而且与煤矿的经济效益、社会效益息息相关,必须把安全工作提高到煤矿经营的战略位置来研究。随着安全科学的发展及安全经济的提出,人们开始认识到:安全问题的根源之一是安全投入意识和安全投入不够;提高安全水平、加强安全投入与提高经济效益是对立统一的关系;有合理的安全投入,才有好的安全效果、生产效果产出;安全投入及其实现,除减少事故和人员伤亡之外,还具有避免与减少事故造成的无益经济消耗和损失,以及维护生产力与保障社会经济财富增值的双重功能。显然,煤矿安全经济效益关系到煤矿的安全投入与产出,关系到煤矿总体经济效益,必须对其进行深入分析研究。一、安全效益与安全经济效益所谓经济效益是反映“投入”与“产出”的关系,即“产出量”大于“投入量”所带来的效果或利益。安全效益从利润率来看:安全效益(利润率)=(安全产出量-投入量)/安全产出量×100%。由此式看出:分析安全效益可揭示安全在经济生产中的作用,明确安全工作的出发点和归宿,从而提高安全资源的利用率;安全效益分析也是衡量安全活动有效与否,安全方案、规划、目标合理与否的重要标准之一;安全效益分析是煤矿生产中加强安全保障的重要依据。安全效益包括经济效益与非经济效益。安全效益产出具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、复杂性等特点。从经济的角度讲,安全效益的产出过程分为两方面:一方面是安全非经济效益的实现过程,指对工人的生命、健康、工效的保障,对社会的安定、环境污染和危害控制等的作用。对工人生命、健康及工效等的保护,无疑会提高生产效率,进而提高生产经济效益;另一方面是安全经济效益的产出,体现在减少事故或危害事件损失以及产量或利税增值。故安全经济效益是安全效益的重要组成部分,是指通过安全投资实现的安全条件,在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能,并提高其潜能,为企业和社会所带来的利益。二、安全经济效益的计量有的专家提出,宏观安全经济效益可如下计量：安全经济效益=安全产出量-安全投入量2其中：安全产出量=安全减损产出+安全增值产出安全减损产出=Σ损失减少量=安全措施前损失-采取安全措施后损失安全增值产出=安全对生产的贡献率×生产总值由上可见,要计算出安全经济效益,关键是要确定出“安全对生产的贡献率”。要定出此值,必须对事故的经济影响和安全促进经济发展的规律进行统计分析研究,在掌握其“正作用”和“负作用”本质性基础上,对其“生产贡献率”值作出合理的确定。要实现安全经济效益分析,须系统地研究提高安全水平与提高经济效益的内在联系和数量关系。值得指出的是,安全经济效益分析是一项艰巨而富有现实意义的、值得开展的研究工作。三、安全经济效益分析的作用及其提高途径1煤矿安全经济效益分析的作用。目前,国内外对煤矿安全与经济效益相互关系的研究,只涉及到安全水平与经济效益相互关系的一小部分内容,缺乏系统的研究。在市场经济条件下,煤炭企业面临如何扭亏为盈的局面,提出研究安全经济效益有以下意义和作用,主要有:①可使提高安全水平与提高企业经济效益达到最佳结合。②可保障迅速提高煤矿企业经济效益。③是改善和提高安全水平的一条新途径,可为企业提高安全水平和安全管理注入一种新的动力,从而为有效防止煤矿事故的发生奠定坚实的基础。④是评价安全管理有效性的重要手段。⑤对于增强安全管理人员的经济分析能力,适应市场经济,具有重要意义。⑥可为安全投入决策及安全经济管理提供重要的依据。2提高安全效益的途径。提高安全效益有两个途径,一是节约安全投入,二是合理提高安全水平。而“节约安全投入”与“提高安全水平”是矛盾的,这就要合理确定安全水平,协调好二者之间的矛盾,把安全投入用到必要的“安全功能”上,提高安全水平,凡是与“必要安全功能”无关的投入,要设法减为零。即努力以煤矿有限的投入去实现尽可能高的安全水平(或令人满意的水平),这实际是一个煤矿安全经济工作者面临的大课题。具体提高煤矿安全经济效益得从以下两方面入手:一是合理分配煤矿安全投入,做到投入合理,“好钢用在刀刃上”。二是在保证应有的安全水平前提下,降低安全资源消耗,包括降低安全活劳动消耗和物化劳动消耗,例如:发挥安全科技人员、管理人员等的积极性、提高工作效率等。从宏观上讲,要提高安全经济效益,还必须:重视安全科学技术的研究和推广;加强安全科学和安全经济学理论的研究和推广;注重安全经济教育和安全经济管理。3四、煤矿应采取的经营对策在安全经济方面,煤矿应采取以下对策:1煤炭企业事故多,灾害严重,生产条件复杂恶劣,这注定了煤矿必须坚持搞好安全才能生产,要搞好安全必须投入,那么怎样投入?怎样看待安全投入呢?企业决策者必须先把安全投入及实现列入企业经营的战略高度,这样才能注重持续发展的长远利益,才能持续高效投入,才能“长治久安”。2自觉学习并运用安全经济学理论,解决好目前经常存在的提高安全水平与提高经济效益的矛盾,便二者达到和谐与统一。3树立系统观点、长远观点及动态观点,力避短期思想和行为,认清安全工作上有投入才有产出,把安全投入列为战略性投入,不能靠降低安全投入、降低安全水平来实现暂时的“扭亏为盈”。4注重安全经济的管理和决策。对“怎样安全才算安全?”“怎样安全才能安全?”要有切实可行的答案,提高安全管理人员的工作效率及安全投资的使用效率。(王应劬编辑)——《煤炭经济研究》1998年第3期。