浙江省宁波市地下空间规划服务策划书(0510)

浙江省宁波市地下空间规划与设计服务建议书2016.51项目理解.......................................................................................................................11.1工作背景.......................................................................................................................11.2工作目的.......................................................................................................................31.3工作路线.......................................................................................................................42服务内容.......................................................................................................................72.1工作阶段划分与服务范围...........................................................................................72.2规划阶段主要工作内容...............................................................................................83地下空间业绩..............................................................................................................113.1地下空间项目相关业绩.............................................................................................113.2可供本项目借鉴的经验.............................................................................................154投入的技术资源与保障措施........................................................................................164.1技术资源保障.............................................................................................................164.2技术服务保障.............................................................................................................175项目进度安排..............................................................................................................205.1前期梳理阶段.............................................................................................................205.2规划编制阶段.............................................................................................................205.3征求意见阶段.............................................................................................................205.4成果送审阶段.............................................................................................................206成果形式.....................................................................................................................216.1文件编制深度.............................................................................................................216.2成果组成.....................................................................................................................216.3成果格式.....................................................................................................................237设计团队.....................................................................................................................248项目报价.....................................................................................................................278.1规划研究费用测算.....................................................................................................2711项目理解1.1工作背景宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。自改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，城市综合竞争力跻身全国十强，被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。宁波市正处于社会经济快速发展时期，在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下，城市化发展战略对宁波提出了新的要求和目标，区域性基础设施建设，自身功能提升、港口发展及基础设施完善，对宁波总体规划和地下空间规划提出了新的要求和挑战。加强城市地下空间统一规划、建设、管理，提高宁波市地下空间合理有序开发，成为当前新形势下宁波市地下空间面对的迫切任务。宁波市中心城用地规划图2当前，宁波市以轨道交通、新区建设与城市更新为契机，正是地下空间建设形成规模化的关键时期。从新区开发的角度来看,姚江、甬江的“两江发展战略”已列入宁波发展战略，“十三五”期间，江北区将加快实施两江战略，拓展城市发展框架。其中，发展相对滞后的“两江北岸”成为宁波中心城北拓建设的重点区域，是未来宁波都市发展的新增长极。姚江北岸新区开发是兼顾“两江战略”全局的焦点区域，其规划和建设更应该满足“高标准、高起点”要求，因而地下空间资源的开发也显得非尤为必要，编制该地区地下空间规划，制定地下空间规划建设指引，为姚江新区地下空间规划建设、管理、一级开发以及招商引资提供科学的指导依据。因此，选择姚江新区作为重点片区中的试点区域，编制重点地区地下空间控制性详细规划是十分必要和可行的。除了姚江新区、东部新城、三江核心区、鄞州中心区、北仑区片等新区开发重点区域有必要加强地下空间的开发与管控外，对于广大建成区有必要结合城市更新进行地下空间开发利用，结合地铁站点延伸建设、老商业区更新改造，通过区域联动、空间挖潜、地块共生等方式进行地上地下一体化更新，实现城市更新地区的地下空间开发利用。此类土地二次开发的目的在于改善居住、购物等人居环境质量，为旧城区提供满足时代要求的基础设施，同时也通过集约化土地开发，提高了土地价值密度。因此对城市更新地区的地下空间开发也有必要做到规划先行，规范地下空间开发的建设管理与控制引导。31.2工作目的地下空间的综合开发利用是改善地面交通与生态环境、拓展有效利用空间、节约土地资源、提高单位土地价值、加强区块间功能联动的有效措施。地下空间的综合利用也体现了宁波科技发展的水平与经济发展实力，是展现宁波实力与形象的一扇窗口。因此，在各规划阶段同步开展地下空间专项规划，对构筑科学合理的交通、功能布局、景观环境、建筑布局、市政设施、综合防灾等体系以及可持续发展城市是非常重要与必要的。同时规划的编制进一步规范了地下空间开发建设管理与控制引导，为后续的详细规划和实施方案提供依据。41.3工作路线1.3.1地下空间规划在城乡规划体系中的地位51.3.2地下空间规划与相关规划的关系61.3.3本地下空间规划技术路线评估要素地下空间开发利用总体规划相关分析总体规划重点片区（节点）地下空间规划交通现状重点片区（节点）地下空间控规开发功能分析开发层次分析可用资源分布地下设施现状自然地质水文条件市政设施与管线规划人防规划现状条件分析用地与建设现状综合交通规划开发控制资源容量地下交通设施规划地下综合防灾规划实施保障策略地下空间用地审批及行政管理措施建议地下空间土地使用和地下设施规划管理通则专项规划实施保障措施地下公共开放空间环境景观规划Y征求部门、专家、地块业主意见NN方案调整与优化地区社会经济现状分区规划、控规、城市设计总体规划地下城案例地下综合体案例地下街案例历史文化街区案例等发展模式点模式线模式网模式综合模式适建性分析功能定位发展规模发展目标、策略平面布局规划结构功能与布局竖向布局地下市政设施规划相关控规分析发展规模与功能定位平面布局方案竖向规划设计控规图则重点发展地区选择与发展模式历史文化保护规划资源评估规划条件分析模式选择模式选择近期建设规划建设原则范围重点建设范围与建设项目调研与分析地下连通规划地下市政设施、管沟规划规划技术路线72服务内容2.1工作阶段划分与服务范围2.1.1第一阶段：导则编制为加强宁波市城市地下空间的规划编制，有效引导、控制宁波市地下空间的开发建设，根据国家和本市有关法律法规，建议结合本市城市规划编制和地下空间开发利用的实际情况，制定《宁波市地下空间开发利用规划导则》、《宁波市地下空间控制性详细规划技术标准》等规划技术类标准、导则文件，规范全市地下空间规划的编制内容、规划成果等。2.1.2第二阶段：规划阶段1.地下空间总体规划研究（建议由上海城建院+宁波规划院共同完成）总体规划研究范围为整个宁波市中心城，包括三江片区、镇海片区、北仑片区，城市规划区范围为市区行政区域面积2560