上海市张江现代都市金融信息园(银行卡产业园区二期)区域环境影

-1-上海市张江现代都市金融信息园(银行卡产业园区二期)区域环境影响报告书(简本)一、园区简介2002年7月，上海市府为全面实施“银行卡产业”发展战略，成立了“上海市银行卡产业发展领导小组”，制定了“形成一个中心，完善两个市场，提高三个比例”的总体规划目标。2003年3月26日，国内首家银行卡产业园——上海市银行卡产业园正式开园。上海市银行卡产业园是国家级高科技园区——张江高科技园区继集成电路、软件、生物医药之后又一个重点发展的高科技产业基地，是以银行卡业务和金融信息服务为核心，以技术密集型和资本密集型的金融技术服务为支持的高科技金融信息服务区。银行卡产业园一期地块四至范围：东至华东路、南至龙东大道、西至顾唐路、北至张家浜，总规划用地面积为116公顷。在市、区两级政府及其各职能部门的关心支持下，银行卡产业园一期引进了中国银行、交通银行、中国银联、平安保险、太平人寿等项目。银行卡产业园二期位于浦东新区中部、唐镇镇域北部，四至范围为：东至川沙路，南靠张家浜，西至顾唐路，北至红星路（现景雅路），总用地209.50公顷(计至道路、河流中心线)。园区道路南北有华东路、川沙路、顾唐路，东西有锦绣东路等城市干道。其中，华东路是城市主干道，向南连通迎宾大道，向北可至五洲大道，锦绣东路是城市的次干道，东西向连通外环线和远东大道，南北向的顾唐镇、川沙路是城市次干道，南北向连通曹路、川沙、唐镇等主要集镇。园区的总体目标为力争经过开发建设，将产业园建设成为管理水平一流、优强企业集聚、总体实力雄厚的，高层次、多功能、现代化的国际金融信息产业园；成为金融信息产业产品、技术、管理、品牌和人才的吸纳源、创新源和辐射源。二、园区规划协调性分析《上海市城市总体规划(1999-2020年)》提出的产业发展方向为：“坚持三、二、一产业发展方针，技术创新为主要动力，全面推进产业结构优化、升级，重点发展以金融保险业为代表的高层服务业和以信息产业为代表的高科技产业；积极拓展国内与海外市场，提高产业外向度，基本形成与现代化国际大都市相适应的经济规模、综合实力与服务功能”。市规划提出的产业布局方向为：从上海和长江三角洲地区的区域整体发展出发，-2-按照地域紧密度和产业关联度，合理布局产业，集中集约发展。城市产业布局共分三个层次，其中第三层次指“城市外环线以外的地区”，明确以发展第一产业和第二产业为重点，提高经济规模和集约化水平，集中建设市级工业区，积极发展现代农业和郊区旅游业。市规划还第一次明确提出“三个集中”，即：工业向工业园区集中，人口向城镇集中，土地向规模经营集中。园区地处浦东新区张江功能区境内，其所在区域就属于《上海市城市总体规划(1999-2020年)》明确的“第三层次”。而从园区的战略定位看，“依托上海此信息基础设施、信息化人才技术及金融交易网络等优势，建成国际性金融信息服务产业基地；与陆家嘴金融贸易区联动发展，服务和促进上海国际金融中心建设；集聚国际国内知名金融机构，培育金融信息服务产业体系，成为上海国际金融中心的主要标志之一。”与市规划所规定的“重点发展以金融保险业为代表的高层服务业和以信息产业为代表的高科技产业”的原则相符，同时，也较好地体现了市规划提出的“三个集中”原则。三、园区发展现状银行卡产业园二期迄今已有8家单位10个项目入驻园区(其中5家单位已动工建设，5家单位正在进行方案设计)，另外园区自建项目BPO—孵化中心一期工程正处于安装施工阶段、二期工程预计08年11月动工，园区内原有企业和居民均已搬迁。四、环境现状1.环境空气质量现状园区的环境空气质量SO2、NO2以及PM10优于二级质量标准，区域的空气质量良好。园区建设并没有对总体环境空气质量造成明显的影响。2.地表水环境质量从以上结果看，园区内河道的总体水质一般，部分指标达到Ⅲ类标准，而部分指标劣于Ⅴ类，总磷超标严重，分析可能与地块原大部分为农田，喷洒化肥农药后，雨水夹带入河道有关。通过现状评价，园区的水环境保护应该以控制面源污染为主，减少地表径流对水体的污染。3.地下水环境质量园区总体地下水环境基本为III类水质，按照《地下水质量标准（GB/T14848-93）》的分类，III类水质是以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生-3-活饮用水水源及工、农业用水。Ⅳ类水质以农业和工业用水要求为依据，适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水。为此，园区内的地下水经适当处理后可作为饮用水。4.土壤环境质量除锌超过土壤的一级标准，达到二级标准外，其它土样的指标均低于一级标准。总体来看，园区土壤的背景情况较好，能达到国家《土壤环境质量标准》（GB15618-95）的二级标准。5.声环境质量噪声监测评价结果显示，各测点昼间均达标，夜间华东路、川沙路、锦绣东路车流量较大，导致该点位夜间均超标。园区其他点位均达到相应的标准值，说明除了主要道路两侧外，园区其他区域声环境状况较好。6.自然生态系统评价区内几无自然植被，基本以人工绿地为主，由于几乎全部属于人工管理，而且大部分绿地都是孤立的小斑块，不利于动物的迁移，因此动物的种类较少。南部的扩展区现主要为农田，随着园区的开发将逐渐转为工业用地，进而大大减少农田生态环境的物种多样性，降低了自然生态系统的自恢复能力。建议在园区今后的绿化中多注重植被种类选择、群落结构设计、景观设计等多方面，使之更符合生态需求，为动物的多样性提供支撑条件。根据水质监测结果，评价区内地表水均受到不同程度的污染，磷超标严重，导致水体富营养化，进而影响水生动物的生长，降低水体的自净能力，造成水质下降，水生生物多样性降低。五、环评结论园区的发展目前在环保方面良好，继续发展需要控制项目的引进。园区的发展规划不会影响区域环境，环境问题可以通过管理措施加以控制。因此，园区的规划发展目标在环境保护方面是合适的。