清风华院南地块一期项目安全手册

清风华院南地块一期项目安全管理手册清风华院南地块一期项目安全管理手册第一章总则一、目的本手册规范了项目安全管理体系及项目安全管理模式，制定了对本项目进行安全生产管理、文明施工管理及安全生产、文明施工内业资料管理的制度及办法。二、适用范围本手册适用于本项目范围内所有土建、安装、装饰、后配套、景观等工程。三、引用标准1、《中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）》（2002年版）2、《中华人民共和国消防法（主席令第4号）》（1998年版）3、《中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）》（1989年版）4、《建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）》（2003年版）5、《企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）》（1991版）6、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—997、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20058、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—919、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—9210、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—86第二章项目安全管理组织保证体系一、项目安全管理组织保证体系1、设置项目安全管理责任小组（1）组长由本项目项目副总监黄祯担任。（2）小组成员由本项目项目经理肖春龙、项目工程师袁于晨、项目工程师马鹏涛、项目工程师岳利、监理部总监代表李强、昆仑施工单位项目经理俞为忠、南通四建施工单位项目经理张金生等组成。2、项目安全管理责任小组职责（1）组织进行现场安全检查。。（2）召开安全管理会议，总结安全管理工作的成果与不足，制定安排本周安全管理工作重点与目标。（3）负责工伤事故、火灾事故和交通事故的调查、处理、上报工作。二、项目安全管理程序1、项目开工前准备工作（1）审查从业资格施工单位的企业法人资格证、安全生产许可证、本项目施工单位各级管理人员安全生产资格证、特种作业人员操作证，监理单位的企业法人资格证、项目总监、专业工程师从业资格证件。（2）审查安保文件施工单位的临时用电施工组织设计、脚手架施工方案、安全防护措施或方案、消防保卫预案，项目安全生产组织保证体系，各级各类人员安全生产责任制；监理单位的监理大纲、监理细则（安全）、实施规划。2、项目施工过程管理（控制与检查）(1)定期进行现场的安全生产、文明施工检查，对发现的问题下发整改通知单并限期整改。查施工单位日常对项目的安全检查记录情况，对重大危险源的公示、治理和检查记录台帐，专职安全员的检查记录，以及各类检查中发现问题后落实整改的记录。查监理单位《监理细则》和《实施规划》的执行情况；旁站记录情况；履行安全责任的记录，“监理日记”中现场安全检查监督记录，对涉及工程质量、安全的“通知单”中质量、安全问题的整改措施复查等情况；项目所在地的质量、安全监督机构对项目的检查记录（含整改通知单、复查记录等）。具体检查如下：①施工单位的安全生产技术措施贯彻执行情况。②施工单位的安全技术资料是否齐全。③施工单位的各种安全生产规章制度贯彻执行情况。④施工单位是否按安全技术交底内容进行操作。⑤施工单位有无违章作业现象。⑥施工单位的防护、临电、机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况。⑦施工单位工人进场三级教育是否达到100%。⑧施工单位工人（含特种作业人员）是否持证上岗。⑨监理单位的旁站记录、监理日记是否准确⑩涉及安全质量的通知单。⑾整改措施复查记录(2)监督检查施工单位项目安全生产责任制落实执行情况。(3)工伤事故的调查处理。3、项目竣工在竣工前整理好完整的项目安全生管理资料和项目安全生产总结。第三章安全管理职责一、项目公司1、认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、制度，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。2、在项目总监的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责。3、推动项目安全生产组织保证体系的运行。4、对项目内各单位安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见，并跟踪复查。5、组织项目安全员与分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。6、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。7、实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标。8、参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促各小组成员对检查出的问题如期整改。9、督促各单位每天组织有关人员（监理人员、施工单位管理人员）进行现场安全巡视，签发安全巡视记录；每周召开安全例会。10、每月组织召开一次项目经理、项目工程师、施工单位项目经理、监理单位总监或总监代表和所有专职安全员、监理工程师参加的安全研讨会，分析与总结本月安全管理情况，提出下月安全工作的重点及对策。11、每月底要以安全月报的形式对本月安全生产动态，存在问题及解决办法。12、参与因工伤亡事故的调查与处理。二、监理项目部1、监督、检查、督促施工单位认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施。2、对施工单位所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。3、及时发现并制止施工单位的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。4、参加项目组织的安全大检查活动，对发现的隐患发出整改通知单，并督促施工单位在规定时间内整改完毕。5、每周二下午14：00时主持并组织现场安全专项检查，并在监理例会中做专题总结。6、参与因工伤亡或重大安全事故的调查、分析与处理。7、要深入现场，加强对薄弱环节的监控。8、对施工单位工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。9、负责检查施工单位的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及施工过程特点进行的有针对性的安全教育。10、负责检查施工单位的其他各项安全活动。11、重点监管施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电、机械设备等）。三、施工单位项目部1、认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、制度，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。2、对本标段内的安全生产负全面责任。3、认真执行项目安全管理小组制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。4、负责建立和完善本标段内安全生产组织保证体系，成立安全生产领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。5、对存在隐患采取有力措施进行整改以确保安全生产，并对已发生的事故进行落实整改，并向项目安全管理责任小组反馈整改情况。6、确保本标段内相关法规规定的安全生产所产生费用的投入。7、编制项目施工组织设计及安全技术方案，编制施工组织设计及安全技术方案交底，编制冬、雨季施工安全技术方案，编制重大安全隐患整改方案。8、真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨季施工安全技术措施。9、负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理，负责专项防护技术措施的落实。第四章项目安全管理一、项目安全管理总体思路项目现场安全管理的总体思路是：方案→交底→检查→方案，即：施工单位每一个工程在施工前要制定符合现场实际的施工安全方案及安全技术措施并全部落实，监理单位及项目安全管理责任小组在实施过程中及时到现场进行检查，以确保方案、交底得到有效落实，对发现的问题及时进行整改复查并留好记录，并及时对发现的问题进行分析总结，验证方案和交底的可操作性，以便持续改进。二、项目安全管理制度（一）安全技术管理1、施工单位安全技术方案要求（1）编制依据必须遵守国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规、政策、制度，行业有关安全生产的规范、规程和制度。（2）编制原则1)安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危害因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。2)安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。2、施工单位安全技术方案（措施）审批制度（1）一般工程安全技术方案（措施）由项目技术工程师编制，报相关部门审核，项目监理部审核，报项目安全管理责任小组批准。（2）重要工程安全技术方案由施工单位公司编制，项目监理部审核，项目安全管理责任小组批准，如有需要根据昆山市相关规定报主管部门备案。3、安全技术方案（措施）变更（1）施工过程中如发生重大设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。（2）施工过程中确实需要修改拟定的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理相应修改审批手续。4、安全技术交底（1）施工单位必须进行安全技术交底，各级安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，并存档以备查用。（2）项目监理部监督指导施工单位进行安全操作及遵守安全操作规程。（二）安全教育管理1、施工单位每月必须组织一次全体员工参加的安全大会。2、施工单位在施工班组班前必须进行不少于15分钟的安全教育（班前安全活动）。3、施工单位对转换工种人员的教育时间不少于4小时。4、在交叉作业施工前，的安全教育施工员、安全全员与分包商技术负责人及其相关人员对其作业工人进行交叉作业安全操作技术教育。5、推广新技术、新工艺、新材料时需对操作人员及管理者进行相关的安全操作技术的教育培训，在其完全掌握后方可全面展开。6、季节性施工安全教育进入雨季、冬季、防讯、防台季节施工前，在项目安全管理责任小组的部署下，由施工单位必须对管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育；7、节假日安全教育节假日前后施工单位应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的地进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。（三）安全检查1、实行逐级、定期安全检查制度（1）项目安全管理责任小组对项目实施定期和不定期的安全生产、文明施工大检查。（2）每月由项目监理部组织，我方现场工程师等管理人员配合，施工单位项目部参加对施工现场进行二次安全大检查。（3）项目监理部每日组织施工单位项目部相关管理人员对现场进行安全巡视，并下发安全巡视记录。2、隐患整改（1）凡在检查中发现的安全隐患由项目监理部签发安全隐患整改通知单，施工单位项目部落实整改，项目监理部进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕，并作纠正措施。（2）对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，项目监理部有权立即责令其停工，待整改验收后方可再恢复施工。（3）检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限期整改消项者，依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追查责任者的法律责任。（四）安全验收1、安全技术方案、措施实施情况的验收（1）施工单位的安全技术方案、措施实施情况由施工单位报请项目监理部组织验收。（2）交叉作业施工的安全技术方案、措施实施情况由施工单位报请项目监理部组织验收。（3）分部分项工程安全技术方案、措施实施情况由施工单位自行组织验收。（4）项目监理部、施工单位项目部要参加以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要责成有关人员尽快整改。2、设施与设备验收（1）一般防护设施和中小型机械设备由施工单位验收。（2）整体防护设施以及重点防护设施由项目安全管理小组进行验收；（3）以下高大防护设施、临电设施、大型设备需在施工单位自检自验合格的基础上，报项目安全管理小组备案：1)20米以上高大外脚手架、满堂脚手架。2)吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台。3)整体提升（爬升）式脚手架。4)垂直卷扬提升架（井字架、龙门架）。5)施工用电梯。6)塔吊。7)临电设施。8)钢结构吊装吊索具等配套防护设施。9)其他大型防护设施。10)因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施必须重新进行检测、验收。11)塔吊、施工外用电梯安装、顶升的检测验收。（五）重要劳动防护用品管理1、重要劳动防护用品范围（1）安全网（平网、立网、密目式安全网）（2）安全带：常用安全带、防坠器（3）安全帽（4）漏电保护器（包括电焊机专用保护器）（5）配电箱（6）五芯电缆（7）钢管脚手架