梁宣发7号(两委换届宣传方案)

-1-梁宣发〔2011〕7号中共梁山县委宣传部关于印发村“两委”换届选举工作宣传方案的通知各乡镇(街道)党（工）委，经济开发区党工委，县直有关部门单位党组、党委、总支、支部：按照市委、市政府统一部署，全县村（居）党组织和第十届村民委员会（以下简称村“两委”）于今年上半年进行换届选举。为坚持正确的舆论导向，营造推动村“两委”换届选举工作顺利开展的浓厚氛围，圆满完成村“两委”换届选举工作，根据梁办发《关于做好村“两委”换届选-2-举工作的意见》要求，现就做好我县村“两委”换届选举宣传工作，提出如下方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和富民强县目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农村发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、加快推进梁山科学发展跨越发展提供坚强的组织保证。二、宣传重点1、省、市、县委关于村“两委”换届选举工作的部署要求。认真宣传省、市、县委关于村“两委”换届选举工作的重要精神、重要会议、重大活动和重大部署，宣传省、市、县委主要领导的重要讲话精神，宣传县委、县政府在换届选举工作各个阶段出台的重要意见和通知精神，确保-3-省、市、县委的指示精神与广大党员群众及时见面，发挥指导作用。2、村“两委”换届选举工作的重大意义。充分利用广播、电视、互联网、农村党员干部远教系统以及宣传标语、宣传车、简报等多种形式，广泛宣传村“两委”换届的重要意义、指导思想和原则要求；积极宣传村“两委”换届选举是全县基层组织和党员群众政治生活中的一件大事。搞好村“两委”换届选举工作，对于全面落实党的十七届五中全会、市委十一届十三次全会、县委十二届八次全会精神，促进“十二五”期间全县经济社会又好又快发展；对于深入推进农村改革创新，加快转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设，构筑城乡一体化发展新格局；对于提高农村基层组织建设水平，巩固党在农村执政的组织和群众基础，维护农村社会和谐稳定；对于发展农村基层民主，激发农村党员干部群众富民强村的积极性、主动性和创造性，具有十分重要的意义。积极宣传引导流动党员、外出选民等采取各种有效方式参加选举，切实保障党员群众的民主权利，有效提高参选率。3、村“两委”换届选举有关法律法规。采取会议、广播、电视、标语、黑板报等多种形式，全方位地宣传《中-4-国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》（修订）等与村级换届选举有关的法律法规和中央、省、市、县有关的政策精神，让广大农村干部群众进一步了解村级组织换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，为换届选举打下良好的思想基础。要通过深入宣传，广泛发动，使广大农民群众法制观念明显增强，主动参与选举的积极性明显提高。要大力宣传换届纪律严肃性，注意曝光各种影响换届选举的行为，积极为换届选举创造良好的舆论环境。4、村“两委”换届选举的程序。多方面宣传村党组织换届选举主要采取“两推一选”或“两推直选”等方式，提高民主公开程度和党员群众的认可程度。注意宣传村委会选举过程中村民选举委员会推选、选民登记、候选人提名、选举日选举等程序性换届过程，尤其要注意宣传依法做好登记选民、推荐和确定代表候选人等工作。5、村“两委”换届选举候选人标准条件。大力宣传村“两委”成员候选人的标准条件，引导党员和选民明确新时期建设社会主义新农村、构建和谐农村对村“两委”成员提出的新要求，积极推荐符合“三高三强”标准条件-5-的优秀人才为村“两委”成员候选人。同时，要注意宣传不宜提名为村“两委”成员候选人的情况。要大力宣传村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党组织书记是村里的“一把手”，主持村里的全面工作。大力宣传村党组织书记、主任“一人兼”，村“两委”成员交叉任职，大学生村干部、提前离岗和退休干部、女性、农村经济能人参选村“两委”成员特别是竞选村党组织书记的重要意义，为最大限度地实现“一人兼”和交叉任职，不断提高村干部队伍整体素质、改善村“两委”班子成员结构营造良好的舆论环境。6、村“两委”换届选举中的典型。注意宣传在村“两委”换届选举过程中出现的好经验、好典型。特别是要注意宣传新一届村“两委”成立后的任期目标承诺制情况以及采取的新思路、新举措，宣传涌现出来的优秀党员干部和在建设社会主义新农村中出现的经验、典型，以舆论引导基层党员群众积极投身于社会主义新农村建设中去。宣传各乡镇（街道、开发区，以下简称乡镇）、县直有关部门在认真落实村“两委”换届选举的有关法律法规和党内规定的基础上，结合本地本部门实际，积极探索抓好村“两委”换届选举工作的新思路、新方法。特别要区分经济强-6-村、中间状态村、薄弱村等不同类型村，在扩大换届选举工作民主、提高交叉任职比例、改善班子成员结构、有效组织流动党员及外出人员参加选举、加强分类指导等方面，多动脑筋，多想办法，大胆探索创新，争取创造一批具有典型意义和推广价值的好经验、好做法，推动全县村“两委”换届选举工作顺利推进。三、宣传安排整个宣传工作共分为四个阶段：第一阶段，从现在起到3月20日，为换届选举预宣传阶段。重点选取一些优秀的村党组织书记、村主任先进代表，宣传他们在社会主义新农村建设中的带头作用，宣传村党组织在发展农村经济的核心领导作用以及优秀基层干部人物的事迹，积极为村“两委”换届选举烘托舆论氛围。各乡镇要注意做好典型的选取工作，供新闻单位刊发（播）。第二阶段，从3月21日至3月31日，为换届选举前期宣传阶段。从第二阶段起，县电台、电视台要开辟专栏，以鲜明的栏目、重要的时段，全力宣传报道村“两委”换届选举有关情况，为换届选举工作的全面铺开营造氛围。要通过消息、评论、电视讲话、政策解读等各种报道形式，-7-全面宣传报道有关会议、文件精神和有关部署，准确宣传换届选举工作的实施方案和重大意义。要注意做好宣传的规模和频率，保证宣传效果。同时，要注意加大理论宣传的分量，为换届选举工作营造氛围。第三阶段，从4月1日至5月15日，为换届选举期间宣传阶段。充分利用现有媒体资源，采取多种宣传报道形式和手段，准确报道村“两委”换届选举的程序性工作开展情况。要重点宣传全县各级党委、政府开展换届选举工作采取的工作措施和典型经验，积极宣传农村党员干部群众对换届选举工作的支持和拥护，大力宣传换届选举工作对社会主义新农村建设的重大推动作用。第四阶段，从5月16日至5月31日，为换届选举总结宣传阶段。重点宣传我县村“两委”换届选举工作取得的实效，基层政权得到进一步巩固和加强，村级配套组织建设进一步完善以及新一届村“两委”班子在社会主义新农村建设中的新思路、新举措。宣传县村“两委”换届选举工作领导小组对各乡镇村“两委”换届选举工作进行检查验收情况。要注意做好农村基层党员干部的典型宣传，特别是落选干部的思想动态的宣传，通过典型宣传，引导退下来和落选的同志全力支持现任村干部的工作，一如既-8-往地为村级发展做贡献，使新的村“两委”班子带动广大基层群众积极投身于社会主义新农村建设。四、工作要求一要高度重视，精心组织。村“两委”换届选举是当前我县的一项重要工作，宣传部门和新闻单位一定要高度重视，在宣传安排上突出重点，优先考虑。要按照村“两委”换届选举工作领导小组的整体部署和安排，周密策划，有序安排，确保新闻宣传的连续性，形成有利于换届选举顺利开展的舆论氛围。县广播电台、电视台要抽调得力人员，拿出重要时段、重要栏目，保证宣传力度。要注意对上报道，及时把我县工作开展成效宣传报道出去。各乡镇村“两委”换届选举工作领导小组也要抽调人员，认真编发简报、信息，及时向县村“两委”换届选举办公室报送。二要明确任务，加大措施。各级换届选举工作领导小组和新闻单位要进一步明确任务，加大工作措施，创新工作办法，进一步扩大宣传覆盖面。县广播电台、电视台要明确专门人员为新闻联络员，全力靠上去做好有关选举工作的新闻采访工作，努力提高宣传质量，确保宣传数量。要主动与上级新闻媒体联系，强化对上报道工作。县电台电视台每月在上级新闻媒体发稿不少于5条。各乡镇上报-9-县村“两委”换届选举办公室的信息每周不少于2条。要努力提高信息报送的时效性，进一步提高上报信息质量和数量。三要加强管理，及时调度。实行新闻联络员制度，县村“两委”换届选举办公室明确专人作为新闻联络员，加强与新闻单位的联系，经常向新闻单位通报情况，及时提供宣传线索，搞好服务。各乡镇也要明确专人作为新闻联系员，及时提供宣传信息。实行调度通报制度，对新闻单位的发稿情况、各乡镇的报送简报及信息情况实行每周调度，定期进行通报，对工作不主动、措施不到位、成效不明显的单位予以通报批评。四要正确把握，严守纪律。村“两委”换届选举工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，对宣传报道要求比较高。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一指导和协调全县的换届选举的宣传报道工作。宣传部门和新闻单位要坚持讲政治、讲党性、顾大局，正确把握宣传导向，确保我县关于换届选举工作的宣传部署不折不扣地得到落实和执行。要严格宣传工作纪律，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、-10-不实信息和突发事件。继续坚持重要稿件送审制度，确保不出现问题。各级各部门在宣传报道中遇到的问题，要及时向县村“两委”换届选举工作领导小组办公室请示，防止出现失误。要坚决制止任何形式的有偿新闻和虚假新闻，对违反规定的，要按照有关纪律进行严肃处理。主题词：基层组织建设村“两委”换届宣传方案通知中共梁山县委宣传部秘书科2011年3月16日印发(共印120份)