新闻传播法

六：新闻传播法1.法制和法治：法制：法制”是一种法律形式上的制度，是指法律制度之上的机构、组织和个人。法治：“法治”是一种治国方略，需要法律制度，它是一种状态，隐含所有人都在其治下之意2.大陆法系和海洋法系：大陆法系：尊重不成文的习惯法、案例法。海洋法系：成文法，尽可能涵盖所有问题。3.新闻传播法的定义和功能：新闻传播法是指国家制定和颁布的规范新闻传播活动和各类新闻传播媒介的法律，是调整新闻传播活动中各种社会关系，保障大众传播活动中的社会公共利益，以及规范国家政权机构、新闻媒介组织、公民、法人等在新闻传播活动中的权利义务的法律的总称。一方面是对传播媒介及其从业人员的合法行为给予支持、鼓励，最大限度的调动他们的积极性，发挥传播媒介应该有的功能，将其正面的影响实现最大化。另一方面，对非法的、消极的大众传播行为要进行及时有效的纠正，使其负面因素减到最低程度，从而建立起公正、有序的大众传播法律秩序。4.新闻传播法的渊源（国外）：1、宪法（国家根本法，最高法，基本法）2.一般法（“普通法”，调整社会生活或某一方面的法律规范）3、专门法（专门的媒介法、传播法）4、国际公约和国际惯例5.新闻记者的自律规则被上升到法律地位5.中国的新闻传播法渊源1、宪法：第22、35、41、47都包含对新闻传播活动的规范；2、法律：刑法、刑事诉讼法，民法通则、民事诉讼法，行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法，这三个系列的法对新闻传播活动有密切联系3、行政法规4、地方性法规、自治条例和单行条例：比如《上海市出版物发行管理条例》《陕西省广播电视管理条例》……5、规章：广电总局、新闻出版总署都出台的规定，比如《有线电视管理规定》6、香港澳门特别行政区当地的新闻传播法的内容7、我国加入的国际公约：《经济、社会及文化权利国际公约》《公民权利和政治权利国际公约》《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》《世界版权公约》等等6.我国新闻传播活动其他规范1、党的政策党通过法定程序将自己的主张变为国家意志；党的主张、政策也要符合法律规定，接受宪法、法律约束。2、纪律党内、媒体内部的对其成员的行动规范《关于党内政治生活的若干准则》3、新闻职业道德第二讲宪法与自由表达1.宪法与自由表达（国外）1789年法国《人权宣言》第11条：自由传播思想和意见乃是人类最宝贵的权利之一。因此，每个人都可以自由的从事言论、著述和出版，但在法律规定之下应对滥用此项自由承担责任。2.1791年，美国宪法第一修正案：国会不得通过建立尊奉某一宗教，或禁止宗教自由之法律；不得废止言论与出版自由；或限制人民集会、请愿、诉愿之自由。3.宪法与自由表达（中国）宪法第22条：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。4.宪法第35条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。宪法第47条：中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。5.宪法第41条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。6.7.言论自由宪法权利的内涵和范围8.公民作为基本权利的主体，都有以言论方式表达思想和见解的权利，因而言论自由的主体应该十分广泛；9.通过言论自由表达的有关政治、经济、文化、社会等方面的看法和见解受法律保护，不受非法干涉；10.言论自由的表现形式多样，既包括口头形式，又包括书面形式，其传播媒介可以是传统纸质书信，也可以是手机短信、电子邮件等伴随信息技术和电子技术的发展而不断出现的新媒介，这其中当然包括根据法律规定利用广播电视等传播媒介；11.言论自由作为一项法律权利，在法定范围内，其享受者不应由于某种言论而给自身带来不利后果，民主社会里言论不是权力所有者的特权，因言获罪是历史的倒退，公民言论自由的合法权益受法律保护；12.言论自由存在着法定界限，受宪法和法律的合理限制，因而公民的沿路自由必须在法律范围内行驶，言论自由的边界，只能是他人的权利或者公共秩序，语言论承载的信息真假无关。7.自由表达的限度8.宪法第31条：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。9.刑法：第103条规定煽动分裂国家罪；第105条规定了煽动颠覆国家政权罪，第249、250条禁止散布民族仇恨之言论；第221条和222规定对商业言论的限制；刑法分则第五章第九节规定了制作、贩卖、传播淫秽物品罪；刑法240条和民法通则101条规定对侵犯公民名誉权的惩罚。10.反对宪法确定的基本原则；11.危害国家统一、主权和领土完整的；12.泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；13.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；14.破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；15.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；16.宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；17.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；18.危害社会公德或者民族优秀文化传统的；19.含有法律、行政法规禁止的其他内容。8.网络视频直播中的表达限度9.大众传媒中的表达自由大众传播活动理论与实践中的表达自由，涵盖一般国家宪法所规定的言论自由、出版自由、集会游行示威自由、科学研究、文艺创作的自由和从事其他文化活动的自由、批评国家机关及其工作人员的权利和提出建议的权利等条款。另外，表达自由还隐含了搜集、获取、了解各种事实和意见的自由以及传播某种事实和意见的自由。10.处理言论传播冲突的原则1、“实际恶意”准则【1964年沙利文案】隐含了对“错误言论”的保护。2、公众人物准则【2002年范志毅（被指赌球）诉文汇新民联合报业集团案”】3、“明显而即刻的危险”准则【1919年“申克诉合众国案”】4、罪刑法定准则“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚5、“最小限制准则”公权力基于公共利益对言论自由进行限制时，必须是不存在其他可替代的措施；同时还应以最小侵害当事人的权益为限度