施工现场安全生产保证体系管理资料

四川七建安全生产保证体系管理资料四川省第七建筑工程公司安全生产部编制四川七建前言根据四川省第七建筑工程公司对项目标准化施工的要求、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JG59—2011要求，征求和听取了企业专家的意见，又吸纳部分先进施工企业的安全生产，管理经验，经过艰苦的设计，使本资料内容便于基层施工现场参照使用。适应范围：从事本企业建筑施工活动的单位和个人必须遵守本规定。自2014年1月1日起，新开工的建设工程均应使用本管理资料。在建立本资料的基础上，各单位根据所在地的具体情况，在施工现场安全管理上有深化或细化管理要求的（包括特殊的其它工程），可增加各自相关的管理要求。本管理资料与成册的安全技术交底、标化图集配合使用，其中施工方案只作为示例参考。由于编者水平有限，时间仓促，各项目部在使用过程中，若有不妥之处或建议，请予指正和及时反馈。编者：安昕二○一二年十二月四川七建★★★工程安全管理资四川七建料安全术语、名词解释1、安全安全就是安稳，其含义是：人—平安无事；物—安稳可靠；环境—安定良好。安全包括人身安全、设备安全、财产安全、环境安全。2、安全生产安全生产是指在劳动生产过程中努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。安全生产的内容，广义上讲，一般包括安全法规、安全技术和工业卫生三个方面。安全法规又叫劳动保护法规，它是用立法手段制定出来的一套保护职工安全地进行生产的政策、规程、条例、制度、规范等的总称。它对改善劳动条件、确保职工身体健康和生命安全、维护财产安全，起着法律保护作用。安全技术是指生产过程中，为防止和消除伤亡事故所采取的措施，其基本内容包括预防伤亡事故的工程技术和制定安全技术规范、规程、条例及标准两部分，其作用在于使安全生产从技术上得到落实。工业卫生又叫安全卫生，是指生产过程中，为防止高温、严寒、粉尘、振动、噪音、毒气、污染等对劳动者身体健康的危害，所采取的一系列防护和医疗措施，其内容包括环境治理、作业控制、健康保障；其作用就是创造一个良好的工作环境。3、我国的安全生产方针我国的安全生产方针：安全第一，预防为主。安全第一的含义是指安全生产四川七建是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业和主管机关的行政领导同志和各级工会，都会十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障职业的安全，努力防止事故的发生，当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。4、我国安全生产管理体制我国安全生产管理体制是：企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。5、安全生产的五要素安全生产的五要素是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。安全文化，即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们的行为是否安全的思想。安全法制是指安全生产法律法规和安全生产执法。安全责任主要是指搞好安全生产的责任心。安全科技是指安全生产科学与技术，主要内容有：企业要采用先进实用的生产技术，组织生产技术研究开发；安全投入是指保证安全生产必须的经费，主要内容包括：建立企业、地方、国家多渠道的安全投入机制。安全生产五要素既相对独立，又是一个有机统一的整体，相辅相成甚至互为条件。安全文化是灵魂和统帅，是安全生产工作基础中的基础，是安全生产工作的精神指向，其它各要素都应该在安全文化的指导下展开。安全文化又是其它各要素的目地和结晶，只有在其它各要素健全成熟的前提下，才能培育出深得人心的“以人为本”的安全文化。安全法制是安全生产工作进入规范化和制度化的必要条件，是开展其它各项工作的保障和约束；安全责任是安全法制进一步落实的手段，是安全法律法规的具体化；安全科技是保障安全生产工作现代化的工具；安全投入为其它各要素能够开展提供物质的保证。四川七建6、安全生产制度安全生产制度是指建筑施工企业为了保护劳动者在建筑施工过程中的健康和安全，根据本企业的实际情况，按照国家法律法规、规章的要求，所制定的具体的有关安全生产的规章制度，7、安全生产责任制安全生产责任制：安全生产责任制是根据安全生产法规制定的各级领导、各职能部门、工程技术人员、岗位操作人员、对安全生产层层负责的一种制度。8、安全生产的“三同时”制度“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。一般称之为“三同时”制度。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。我国《劳动法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》和《安全生产法》等，对“三同时”制度都作了明确规定。《安全生产法》第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保护职工的安全健康，保障新工程项目正常投产使用，防止事故损失，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。“三同时”制度的建立，是防止新工程项目带病投产运行，确保物的本质安全的有效的法律制度。“三同时”制度和安全卫生预评价制度结合起来实行，是贯彻“预防为主”方针的具体体现。两者结合起来实施可使新项目做到更合理，最大限度地消除和减少潜在的危害，真正作到防患于未然。“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三四川七建同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：①建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。②设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《职业安全卫生专篇》，职业安全卫生设施的设计，必须符合国家标准或者行业标准。职业安全卫生专篇的内容主要包括：设计依据、工程概述、建设及场地布置、生产过程中职业危害因素分析、职业安全卫生设计中采用的主要防范措施、预期效果及评价等。③施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全卫生设施的设计，并对施工质量负责。④建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。⑤建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用!9、安全生产管理安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全生产工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。目的：保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。主要内容包括：行政管理、技术管理、工业卫生管理。行政手段、法制手段、经济手段、文化手段。对象：人—物（机）--环境系统10、安全系统工程安全系统工程是指采用系统工程的原理和方法，管理、分析、评价、控制系统工程中发生的伤亡事故及其原因，使事故减少到最小限度，使生产达到最佳安全状态。安全系统要素：人与物、能量、信息。四川七建安全系统结构：知识、逻辑、时间。11、安全人机工程安全人机工程是指研究人、机械、环境三者之间的相互关系，探讨如何使机械、环境符合人的形态学、心理学、生理学方面的特性，使人、机械、环境相互协调，以求达到人的能力与作业活动相适应，创造舒适、高效、安全的劳动条件的科学。安全人机工程侧重于人和机的安全，减少差错，缓解疲劳等课题的研究。12、安全标准化企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和生产岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。安全标准化建设的主要内容是：安全标准化建设包括管理标准化、现场标准化、操作标准化三个方面的内容。管理标准化主要强调基本制度、原始记录、基础管理的规范化；现场标准化主要强调安全标志、安全防护措施、定置管理与文明生产；操作标准化主要是按照操作程序与动作标准规范人的作业行为，也包括职工劳动保护用品的佩带与特种作业人员的持证上岗情况。其中管理标准化是基础，现场标准化是条件，操作标准化是根本。13、本质安全化本质安全化原则来源于本质安全化理论。该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化，就可以从根本上消除事故发生的可能，从而达到预防事故发生的目的。所谓本质上实现安全化（本质安全化）指的是设备、设施或技术工艺中含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能(失误—安全功能；故障—安全功能；设施固有的功能)。本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的最高境界。本质安全化在现阶段，大致可以分为物的本质安全化和人的本质安全化。四川七建14、系统安全化系统安全化是将安全方面的要求贯穿至整个系统（包括系统硬件、软件、使用、保障及有关人员）和系统全寿命的各阶段（包括论证、设计、研制、使用、维护及报废），逐项、全面地识别系统中存在的危害，采取保证安全的工程措施和管理措施，达到消除风险或者将风险控制到可以接受的水平，以防止事故的发生。15、劳动保护劳动保护是指依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施消防危及人身安全健康的不良条件个行为，防止事故和职业病，劳动保护者在劳动过程中的安全与健康。其内容包括：劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。16、安全操作规程安全操作规程亦称“安全技术须知”,“安全技术细则”。企业根据生产性质及技术设备的特点,结合实际给各工种工人指定的安全操作守则，它是企业实行安全生产的一种基本文件,也是对工人进行安全教育的主要依据，一般包括四部分内容:总则、工作前(即班前准备)时的安全规则、工作时的安全规则、工作结束(包括交接工作)时的安全规则。规程的文字应简明,不仅要指出具体的操作要求和操作方法,而且要指出应注意或禁止的事项。17、安全色用表示禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的颜色叫安全色，安全色只有在为了安全目的、表达安全含义时，才称为安全色。18、安全标志是由安全色、几何图形和形象的图形符号构成，用以表达特定的安全信息。19、安全带高处作业工人预防坠落伤亡的防护用品、由带子绳子和金属配件组成,总称安全带。四川七建20、习惯性违章所谓的习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为习惯性违章是长期沿袭下来的违章行为，它实质上是一种违反安全生产工作客观规律的盲目的行为方式，或没有认识，或随心所欲，但都习以为常，习惯成自然。按照违章的性质具体分为两个方面：①习惯性违章操作，即那些在操作中，沿袭不良的传统习惯做法，违反安全规程规定的操作技术或操作程序的行为。②习惯性违章指挥，即负责人在指挥作业过程中，违反安全规程的要求，按不良传统习惯进行指挥的行为。21、三方确认三方确认是一种保证清理、检修作业过程安全的工作方法，是对作业现场的设备状况，采取静态控制、动态预防，切断、制止有可能诱发事故根源的工作程序。即在清理检修作业前，指定专人负责组织查看作业现场和生产流程，对存在的有可能造成事故的因素进行逐一排查，制订出相应的预防措施和安全作业方案；以断电、隔离危险源等方法进行处理确认、挂牌警示的方法，遏制事故发生的一种安全防范措施。清理、检修作业程序：接受任务→联系协调→查看现场→制订预案→落实措施(三方确认)→清理检修作业→作业完毕(清理现场)→验收交工(三方确认)→撤离现场。确认三方：生产岗位、电工、清理检修工22、三不伤害：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害23、三紧：袖口紧、领口紧、下腰紧四川七建24、三违：违章作业，违章指挥，违反劳动纪律。25、三不开工：没有危险预知不开工、没有安全交底不开工、没有安全监护人不开工。26、“三个一样对待”小事故当大事故一样对待、未遂事故当已发生事故一样对待、外单位事故当本单位事故一样对待。2