某某县第四小学迁建项目评估报告

1一、前言受XX县发展和改革局的委托，我们负责《XX县第四小学校园迁建项目可行性研究报告》（以下简称“可研”）的评估工作。我们于XX年XX月XX日在XX县主持召开了“可研”评估会，形成了会议纪要。会后编制单位XX对“可研”作了进一步修改，并于2012年6月9日提交了“可研”（修订本）。经审阅，认为其已基本达到了国家规定的市政工程可行性研究报告的编制深度要求。现提出如下主要评估意见，供决策参考。二、主要评估意见（一）项目建设的必要性XX县第四小学服务半径包含XX小区、XX小区、XX小区、XX新区、XX小区、工业园区拆迁安置小区、山口林场新住宿区和建材市场小区，该区域内新增人口2万人以上（包含流动人口），规划2015年在校学生增加到1800人，才能满足适龄儿童入学就读的需求。目前该校用地面积XX㎡，校舍面积3202㎡，运动场地面积XX㎡，在校学生848人。生均用地面积仅5.45㎡/人，生均校舍面积仅3.78㎡/人。由于校舍不足，该校临时增加建设了五间活动板房教室，这样才能勉强开设15个教学班，每个教学班平均57名学生拥挤在面积为48㎡的教室里上课。该校目前的教育资源显然达不到国家制定的《中小学建筑设计规范》的标准要求。由于该校周边是居民住宅楼群，学校用地不足亦不可能就地向周边扩充，办学规模与形式发展不相适应的矛盾越来越突出，严重影响着XX县教育事业的发展。为推动XX县基础教育、义务教育事业的发展，2解决XX县县城适龄儿童入学问题，搬迁、扩建南丹县第四小学是十分必要且紧迫的。（二）建设内容及规模修改后的“可研”提出：计划容纳学生数1800人（2015年），计划征地面积24580㎡（36.78亩），项目总建筑面积为13390㎡。其中：教学楼一栋四层3600㎡综合楼一栋四层3000㎡学生公寓一栋四层3600㎡学生食堂一栋三层1200㎡教师周转宿舍一栋三层1680㎡配电房一栋单层40㎡垃圾中转站一栋单层30㎡室外公厕一栋单层240㎡运动场3500㎡道路（混凝土路面）8500㎡围墙（高2.2m）700m以及配套的室外给水、供电设施（三）选址评估认为，“可研”推荐的场址符合XX县城市总体规划，建设条件较好。建议明确场址有无占用基本农田，落实征地的可能性，据此进一步核定拟推荐场址的合理性和可能性。补办环保部门、规划部门、国土部门关于迁建XX县3第四小学的审批文件。(四)工程技术方案为减少土方量，场地拟采用阶梯式布置；除平房外，教学用房、教学辅助用房、学生食堂均采用现浇钢筋混凝土框架；学生公寓，教师周转宿舍采用加构造柱的砌体结构、层高、净高按规范要求；主要建筑朝向取南北向；道路采用混凝土路面，联系各建筑主入口并兼作消防车道。抗震设防烈度取6度，地震动峰值加速度0.05g，基本风压0.3KN/㎡,基本雪压参照贵州独山雪压取0.3KG/㎡；除垃圾站，公厕为适度设防类，其余建筑全部为重点设防类。结构设计使用年限50年，建筑耐火等级二级。给水采用市政管网给水，最高日用水量338m3/d。DN100钢管引入校园；用电计算容量570KW，除消防、应急照明为一级负荷外，其余为三级负荷；设2x400KVA变压器；进线10KV，输出380/220V。沿校园四周设2.2m高围墙；球场为混凝土地面，跑道为煤渣跑道，有条件时加铺塑胶面层。评估认为，“可研”（修订本）推荐的工程技术方案基本符合国家的有关规定，是基本可行的。（五）环境保护与节能“可研”（修订本）对本项目施工期的“三废”、噪音等均提出了相应的对策。评估认为，“可研”（修订本）提出的环保措施基本可行。但须尽快办理南丹县环保部门对本项目的审批文件。“可研”提出本项目的节能措施方案基本合理可行。（六）招投标方案4根据本项目使用财政资金和国家招投标法规定，“可研”（修订本）提出了勘察、设计、土建工程、安装工程等的招标方案（见下表）。评估认为，这一方案符合国家招投标法的要求，也符合本项目实际，是可行的。招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标项目设计√√32.37项目勘察√√31.98土建工程√√2303.50安装工程√√266.40设备采购情况说明：本项目总投资超过3000万元，故项目建设土建与安装工程均实行公开招标，勘察与设计项目采用邀请招标方式。（七）投资估算与资金筹措1、投资估算“可研”（修订本）提出本项目总投资为XX万元，其中工程费用3245.56万元，其他费用833.49万元，预备费用203.95万元。评估认为，“可研”（修订本）的投资估算方法基本正确，采用的费率、定额、造价信息基本合理，可按4283万元控制本项目总投资。2、资金筹措“可研”（修订本）提出本项目的筹措方案为XX县财政拨款，评估认为，5这一筹资方案基本符合XX县实际，但仍需进一步落实。三、评估结论与建议（一）评估结论（1）为推动XX县基础教育、义务教育事业的发展，解决县城适龄儿童入学问题，搬迁、扩建XX县第四小学是非常必要的。（2）“可研”（修订本）推荐的场址符合XX县城市总体规划，建设条件较好。（3）“可研”（修订本）提出的本项目建设规模基本合理。（4）“可研”（修订本）推荐本项目工程技术方案符合相关规范和标准，是可行的。（5）可按4283万元控制项目总投资，其中工程费用3245.56万元，其他费用833.49万元，预备费用203.95万元。（6）本项目由XX县财政拨款4283万元，筹资方案基本符合实际，但仍需进一步落实。（二）建议（1）进一步优化总平布置及竖向设计。（2）建设单位应积极和相关政府部门沟通，切实按照有关规定和程序推进工作进程，使项目得到政策的充分支持。（3）本项目建设要与区域的给水、排水、电讯、电网、环保等规划相协调，统筹兼顾，综合考虑。项目的道路、排水及其他附属工程应同时设计、同步施工，同时交付使用，以确保施工质量及使用、管理等达到设计预期的效果。（4）下一阶段建议在资金筹措方面做进一步研究，多渠道落实项目建设6资金。附表：投资估算总表序号工程或费用名称投资估算总额（万元）技术经济指标建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量指标一第一部分工程费用2986.70233.5125.353245.561建筑工程2986.702986.70⑴场地平整36.0036.00㎡2000018⑵教学和综合楼1089.001089.00㎡66001650⑶学生公寓540.00540.00㎡36001500⑷学生食堂180.00180.00㎡12001500⑸教师周转房277.20277.20㎡16801650⑹运动场175.00175.00㎡3500500⑺校门、围墙97.5097.50㎡1500650⑻校园道路102.00102.00㎡8500120⑼学生厕所等465.00465.00㎡31001500⑽绿化25.0025.00㎡5000502设备及安装233.5125.35258.86⑴供配电工程104.0015.60119.60㎡1300080⑵给排水工程65.009.7574.75㎡1300050⑶消防工程45.5045.50㎡1300035⑷其他设备19.0119.01二第二部分其他费用833.49833.491建设单位管理费38.9538.95%3245.561.22前期工作咨询费12.0112.01%15.010.83工程勘察费9.749.74%3245.560.34工程设计费167.38167.38%167.381.05施工图设计审查费11.7211.72%167.387.06招标代理服务费16.9516.95%16.950.47工程监理费107.74107.74%107.741.08环境影响评价费7.397.39%9.240.89工程保险费16.2316.23%3245.560.510白蚁防治费2.952.95㎡133902.211土地征用费442.44442.44㎡24580180三预备费203.95203.95%4079.055.0总投资合计2986.70233.5125.351037.444283.007附件1：《广XXXX县第四小学校园迁建项目可行性研究报告》评估会会议纪要《XX县第四小学校园迁建项目可行性研究报告》(以下简称《报告》)由XX公司编制完成。受XX县发展和改革局的委托，XX公司于XX年6月3日在XX主持召开了《报告》的评估会。应邀参加会议有XX县发改局、XX住建局、XX国土资源局、XX环保局、XX水利局、XX教育局、XX第四小学、XX管理（集团）有限公司，XX公司、XX限责任公司XX分公司等11个单位22名专家、代表（名单附后）。评估会上，与会专家、代表听取了《报告》编制单位关于《报告》编制的情况介绍，并进行了认真的审议。会议认为，《报告》编写单位做了一定量的调查研究工作，《报告》的编制依据、方法基本正确，内容基本齐全，但需经过修改补充完善后再上报审批。现将评估会议的主要意见纪要如下：一、项目建设的必要性XX县第四小学服务半径包含XX区、XX小区、XX小区、，该区域内新增人口2万人以上（包含流动人口），规划2015年在校学生增加到1800人，才能满足适龄儿童入学就读的需求。目前该校用地面积4619㎡，校舍面积3202㎡，运动场地面积2100㎡，在校学生848人。生均用地面积仅5.45㎡/人，生均校舍面积仅3.78㎡/人。由于校舍不足，该校临时增加建设了五间活动板房教室，这样才能勉强开设15个教学班，每个教学班平均57名学生拥挤在面积为48㎡的教室里上课。该校目前的教育资源显然达不到国家制定的《中小学建筑设计规范》的标准要求。由于该校周边是居民住宅楼群，学校用地不足亦不可能就地向周边扩充，办学规模与形式发展不相适应的矛盾越来越突出，8严重影响着XX县教育事业的发展。为推动XX县基础教育、义务教育事业的发展，解决XX县县城适龄儿童入学问题，搬迁、扩建XX县第四小学势在必行。二、项目建设依据XX县人民政府的批复和经XX县发改局对项目建设建议书的批复等文件的精神进行。项目建设有利于积极推进当地义务教育事业的发展，扩大了学校的办学规模，改善办学条件，有利于实现XX县教育事业“十二五”发展规划的总体目标，项目建设是可行的。三、建设内容及规模修改后的“可研”提出：计划容纳学生数XX人（2015年），计划征地面积24580㎡（36.78亩），项目总建筑面积为13390㎡。其中：教学楼一栋四层3600㎡综合楼一栋四层3000㎡学生公寓一栋四层3600㎡学生食堂一栋三层1200㎡教师周转宿舍一栋三层1680㎡配电房一栋单层40㎡垃圾中转站一栋单层30㎡室外公厕一栋单层240㎡运动场3500㎡道路（混凝土路面）8500㎡围墙（高2.2m）700m以及配套的室外给水、供电设施四、工程技术方案9为减少土方量，场地拟采用阶梯式布置；除平房外，教学用房、教学辅助用房、学生食堂均采用现浇钢筋混凝土框架；学生公寓，教师周转宿舍采用加构造柱的砌体结构、层高、净高按规范要求；主要建筑朝向取南北向；道路采用混凝土路面，联系各建筑主入口并兼作消防车道。抗震设防烈度取6度，地震动峰值加速度0.05g，基本风压0.3KN/㎡,基本雪压参照贵州独山雪压取0.3KG/㎡；除垃圾站，公厕为适度设防类，其余建筑全部为重点设防类。给水采用市政管网给水，最高日用水量338m3/d。DN100钢管引入校园；用电计算负荷570KW，除消防、应急照明为一级负荷外，其余为三级负荷；设2x400KVA变压器；进线10KV，输出380/220V。沿校园四周设2.2m高围墙；球场为混凝土地面，跑道为煤渣跑道，有条件时加铺塑胶面层。五、项目建设估算总投资XX万元。《报告》中的投资估算不够规范，如项目建设的其他费用没有按桂建管[2010]87号文颁布的《XX工程建设其他费用定额》通知中规定的费率计算。即投资表中的其他费用项目中没有数量，费率指标不符合要求。此外，建设资金来源在《报告》中增加了申请中央财政和自治区财政扶持资金，与XX县发改局的批复文件不相符，应该说明其中的原由和