我省高层次创新人才队伍建设的主要做法和基本经验

1二、我省高层次创新人才队伍建设的主要做法和基本经验（一）切实加强领导，为我省高层次创新人才提供保障当今世界，国家核心竞争力也越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈国际竞争中的主动权，拥有了实现发展的第一资源。高层次创新人才已成为把握发展机遇和抢占制高点的关键。省委省政府高度重视人才工作，特别是省第九次党代会以来，更是把人才工作提到了一个前所未有的高度，强化了人才强省的战略地位，形成了鼓励人才想干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。特别在对高层次人才队伍建设方面，不断加大投入力度、出台一系列人才队伍建设政策措施，实施多项高层次人才队伍培养与引进计划、引进博士后来湘工作等多个重大人才工作项目，为我省高层次创新人才队伍建设提供了根本保障。（二）加大培养力度，多方位培养高层次创新人才一是注重项目带动，集聚创新资源，培养高层次创新人才。科研项目是高层次人才聚集创新资源，凝聚创新团队的重要手段，也是提升高层次人才创新能力和带领团队创新的重要载体。我省紧紧抓住项目对人才的凝聚和培养作用，积极开展以项目培养人才、以项目吸引人才的各项工作。如省科技厅出台了《关于在科技计划和基地建设中优先支持科技领军人才的意见》，对同等条件下的科研项目，优先支持高层次创新型科技人才，使其能充分发挥创新带动作用。2二是注重产学研合作培养人才，充分发挥企业的技术创新主体作用。从发达国家经验看，技术创新成果主要由企业完成，技术创新人才也主要聚集在企业，企业是技术创新和研发投入的主体，也是培养高层次创新人才的载体。借鉴发达国家经验，我省非常重视产学研合作培养人才。如《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》（湘发[2008]14号），不仅强调企业培养和引进创新人才，而且强调产学研合作培养创新人才。其中，“两个70%”的政策促进了高层次创新人才服务企业技术创新，形成了较好的合作局面，带动了高层次创新人才的成长。三是注重团队建设，加强梯队培养。如科技厅实施了《湖南省科技领军人才培养计划实施方案》，教育厅制订了《湖南省高校科技创新团队支持计划管理办法（暂行）》，着力打造国际化创新团队，加强后备人才培养和创新梯队建设。科技领军人才培养的工作经验，在中组部《人才工作通讯》上做了重要推介。又如，中南大学投入专项基金，实施了“升华学者计划”和“升华育英计划”，支持不同层次、不同年龄梯队的学者和团队，对中南大学的高层次创新人才和团队的培养，起到了良好的作用。（三）顺应人才国际化趋势，积极引进高层次创新人才科技领军人才正在成为全球性的稀缺战略资源，受到世界各国的广泛重视。各国制定和实施了各种优惠政策，加大吸引人才和增加科技领军人才移民的力度，加快了科技领军人才在全球范围内的流动，推动了科技领军人才的国际化趋势。我省顺应人才国际化趋势，通过3实施各类计划、建立人才引进“绿色通道”和实施“人才特区”政策，积极引进高层次创新人才。如教育厅实施的芙蓉学者计划，有效地吸引和遴选了大批海内外中青年杰出人才参与我省高校学科建设。自2001年以来，通过该计划已有效吸引54名自然科学领域的特聘教授来湘工作，其中85%以上都有海外留学或工作经历。在芙蓉学者计划的示范推动下，我省有11所高校设立了高层次人才培养和引进计划，如中南大学的“升华猎英计划”、湖南大学的“潇湘学者”建设学术梯队等。建立引进高层次人才的“绿色通道”是我省人才引进的又一做法。通过实施“海外留学人才工程”，建立国家级农业引智成果推广基地和国际软件培训基地，设立省留学人员联谊会欧洲联络处，吸引海外高层次创新人才回湘工作或提供智力服务。此外，部分单位为配合国家引智计划，对紧缺的高层次创新人才引进采取“人才特区”政策，采用国际通行的机制引进人才，其人事管理、薪酬待遇、考核机制与国际接轨。据了解，中南大学已经依托国家“千人计划”，引进海外高层次创新人才2名。（四）加强服务和管理，激发高层次创新人才的创新热情一是探索激励机制。在分配方面，积极探索年薪制、协议工资制、技术入股等收入分配形式，激发高层次创新人才的创新创业热情。在奖励方面，设立了“科学技术杰出贡献奖”、“光召科技奖”、“湖南省优秀专家”、“潇湘友谊奖”等，表彰了一批为我省发展作出重要贡献的国内外优秀专家。4二是重视人才使用。通过举办在湘院士座谈会，成立专家咨询委员会，建立政府重大项目专家论证制度，选拔高层次创新人才担任党政领导职务，扶持高层次创新人才创办经济实体等，鼓励各类高层次创新人才积极投身我省经济和社会发展事业，发挥高层次创新人才的作用。三是加强宣传和服务。通过新闻媒体等渠道积极宣传以高层次创新人才为代表的湖南优秀人才典型，如拍摄了反映院士风采的系列专题片《探索奥秘的人》和电影《袁隆平》等，出版了《三湘院士风采录》和《湖南优秀专家传略》等，产生了广泛的社会影响。建立领导联系专家制度，组织开展高层次创新人才体检、休假、疗养等活动，尽力解决其配偶、子女就业、入学等方面的问题，为他们创新创业解除后顾之忧。