应用文写作教程.

应用文写作教程第二节公告通告•公告和通告都是公开发表的周知性公文，但都没有具体的告知对象，所以一般不写受文单位。公开发布，一体周知，是它们共同的特点。公告一、性质：公告是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项的公文。它是普发性公文。二、特点：1、庄重性：公告的内容是国内外或全社会关注的大事；公告的发布要依照法律法规的规定；公告的语言庄重严肃。2、限制性：由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关（人大及其常委会），国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检查院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。3、广泛性：公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认清名牌。三、公告的种类•根据内容的不同，可分为：•1、重要事项性公告。凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的，都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动，领导人的出访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等等。如中国人大常务委员会关于确认中国人大代表资格的公告，新华社受权宣布中国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告，都属此类公告。•2、法定事项公告。依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。例如《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应当作出审定，予以公告。”四、公告的结构和写法1.标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。2.正文。包括开头的原因，讲原因目的；主体的事项，及公告的内容，可以分条款写下；最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁地提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。3.文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。五、写作要求1、不可滥用公告。2、语言简洁严肃。中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军委会主席。现予公告。中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议主席团xxxx年x月x日于北京通告一、性质：通告是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文。通告内容广泛，使用普遍。它适合国家机关和企事业单位在所辖范围内公布有关事项。二、通告的特点1、内容的业务性。2、行文对象的有限性。3、发文单位的广泛性。三、通告的结构和写法1、标题：①发文机关+事由+文种（《国务院关于长期保护测量标志的通告》）；②发文机关+文种（《中国人民银行通告》）；③事由+文种（《关于税收财务大检查实行持证检查的通告》）；④只写文种。这种通告只在组织内部张贴，供内部人员阅读、知晓。2、正文：①原由：主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为……，特通告如下”或者“根据……，决定……，特此通告”引出通告的事项。②事项：通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。③结语：用特此通告或“本通告自发布之日起实施”表达。3、落款：标题中若已写发文机关，并在标题下注明了日期的，不必再写落款。如标题中没有发文机关，也没有日期，落款处必须署上发文机关名称和日期。四、写作要求1、不要乱用通告。2、语言要通俗简明。3、一份通告只能发布一项专门事项。XX电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告X局发[2001]XX号根据中国人民银行XX分行的通知精神，从2001年12月起，原来使用XX市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一XX电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费：一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行XX分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年月31日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员(具体格式将在各营业点派发)。特此通告XX电力工业局二00一年十二月十日作业为加强校园管理，**学院保卫处要求学校教职员工不得将校内的自有房出租给学生，请你以**院保卫处的身份拟一则通告。会议纪要一、性质：会议纪要是根据会议的宗旨、议程、有关会议文件、会议记录以及到会人员提供的材料进行整理，用准确而精炼的语言概括、综合地反映会议概况、会议决定及会议精神的一种公文。二、特点：内容的纪实性；表述的纪要性；作用的受限性。三、会议纪要的类型（一）按照会议内容不同，可分为：1、决议性会议纪要，主要记载和反映领导层制定的决策事项，常用于领导办公会议。2、研讨性会议纪要，主要记载和反映经验交流会议、专业会议或学术性会议的研讨情况。主要用于职能部门和学术研究机构召开的专业会议或学术研讨会议。3、协议性会议纪要，主要记载双边或多边会议达成的协议情况，常用于领导机关主持召开的多部门协商会或不同单位联席办公会。（二）按照写法，可以分为分项式会议纪要；综述式会议纪要；摘要式会议纪要。四、会议纪要的结构和写法1、会议纪要的标题①会议名称加纪要，如：《全国财贸工会工作会议纪要》；《吉林省工商行政管理局长会议纪要》。②由说明会议意义或内容的正标题和说明会议名称和文种的副标题组成，如：《关于加强纪检工作座谈会纪要》，又如：《关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要》。2、成文日期：①写于标题下；②写于正文右下方。3、正文：由两部分组成①会议概况。包括会议时间、地点、名称、主持人、与会人员、基本议题。②会议的精神和议定事项。a/常务会、办公会、日常工作会议的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。b/工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写经验、做法，今后工作的意见、措施和要求。五、写作要求和注意事项1、做好会议记录，这是写好会议纪要的基础。2、抓住会议要点，突出会议主题。3、语言要有问题特色。尽可能简短通俗，切忌长篇大论。4、要实事求是，忠实会议内容。可概括提炼，也可适当删减，但不可凭空增添内容和篡改愿意。会议纪要与会议记录的异同相同点：都要反映会议的基本情况和全过程；都必须尊重事实，一会议实际情况作为起稿依据。不同点：1、形成的时间不同。会议纪要是在会议结束后，根据会议中心议题，对所有的会议材料进行综合整理后形成的；会议记录是随着会议的进程进行的，一般不需要进行综合整理。2、写法不同。会议纪要要按公文的格式写作，以包括会议记录在内的全部会议资料为基础，内容上要求概括、精炼地反映会议的主要内基本精神和决定事项；会议记录不需要按照公文的格式写，内容上只要如实记载会议的全部情况，不加取舍的逐项而记。3、作用不同。会议纪要是公文的一种，为了通报情况，宣传贯彻会议精神，对下级的工作具有指导作用；会议记录不是公文，不具有指导作用，只作为凭证或资料保存。4、使用范围不同。会议纪要一般用于比较重大的或大型的会议，会议记录使用的范围较广，各种会议都可以用。关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要第XX号xx年2月2日上午，市政府办公厅xxx主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志向前看、了却这笔历史旧账的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜利宾馆。二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元；考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20日前搬迁完毕并移交钥匙。四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。XX市政府办公厅XX年X月X日议案一、性质：国家权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文。二、特点：（一）制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。（二）内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。（三）时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。（四）行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。（五）事项的必要性和可行性适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过。三、种类（一）条约议案：指国务院向全国人民代表大会常务委员会提出的请予批准已签订的国际条约而用的议案。（二）立法议案：国务院向全国人大、全国人大常委会、地方各级人民政府向地方各级人代会及其常委会提出的请求立法的议案。（三）事项议案：国务院向全国人大、人大常委会、地方各级人民政府向地方各级人代会及其常委会提出的请求审议其职权范围内事项的议案，如变更某种机构，任免人员等。四、格式写法（一）标题标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分构成