教育质量管理提升年实施方案(修订稿)

-1-附件：贺兰县“教育质量管理提升年”活动实施意见为加快贺兰县教育事业的持续、健康、协调发展，全面提升教育教学质量和教育系统形象，贺兰县委、政府决定将2008年确定为“教育质量管理提升年”，全面开展抓管理、重质量、促提升的活动。具体实施方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神,用科学发展观统领教育全局，以办人民满意教育为目标，以贺兰县教育“十一五”发展规划为依据，以规范教育管理、提高教学成绩为主题,以深化改革教育管理体制和完善机制为动力，重点解决教育管理总体水平不高的问题，积极构建规范有序的长效管理机制,以管理树形象、促教学、出成绩、提质量、显效益，努力实现我县教育事业又好又快的发展。二、工作目标坚持一个宗旨:即办人民满意教育；突出两个重点：即提高教育教学质量和树立教师队伍形象；抓住三个关键：即校长管理科学化、师德建设优良化、机关作风高效化；实现四个提升：即提升学校教育管理水平、提升教师队伍素质、提升中高考成绩、提升教育系统形象；解决五个问题：即管理意识不强、管理行为不-2-规范、管理体制陈旧、管理制度不落实、管理效益不佳。三、工作重点“教育质量管理提升年”活动着力解决以下五个问题：1、管理意识不强的问题。针对教育系统存在的管理意识不强，管理责任不明确的现象，开展“教育质量管理提升年”活动，强化“管理”意识，即全县各部门有协助教育管理的责任、教育体育局有实行教育管理的权力、学校有落实教育管理的义务、校长有进行教育管理的职责。各学校要将管理制度层层细化到年级组、教研组、班级、教师等，形成从上到下，从教育体育局机关干部到学校领导，人人明确管理责任，强化管理意识，建立务实高效的管理队伍。2、管理行为不规范的问题。各教育体育局机关干部和学校领导要从抓自身素质入手，加强“责任”意识：即管理人员要明确自己的工作职责，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。尽职尽责做好自己的本职工作。全心全意服务教育、服务学校、服务教师、服务学生。克服急功近利的思想，杜绝欺上瞒下的行为，禁止简单粗暴的作风，规范管理行为，提升管理艺术，增强管理者的责任感和使命感，创建和谐文明的育人环境。3、管理体制陈旧的问题。在“教育质量管理提升年”活动中，教育系统要深入开展“体制”建设：即建章立制，这是管理的基础和起点，是管理的依据和保障，是提升教学质量的保证，学校管理人员要认清新时期的教育形势，结合学校的实际情况，及时-3-填补缺失的制度、完善创新已有的制度、研究出台新的制度，进一步健全完善教师管理、学生管理、安全管理、教学管理、质量管理、行政管理等方面的制度。逐步形成科学规范、良好有序的管理体制。为学校的发展、质量的提升、学生的成长提供科学的制度保障。4、管理制度不落实的问题。教育部门和学校要认真贯彻落实县委、政府及上级教育行政部门下发的各类文件，重点抓好“落实”工作，即认真领会文件精神，结合实际把文件精神用好、用足、用活。细化各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任、任课教师和职工的工作职责，公开管理制度，接受群众监督。使学校各层次的管理人员有“法”可依，有章可循，学校要将制度落实情况作为管理人员工作实绩考核的核心内容。5、管理效益不佳的问题。开展“教育质量管理提升年”活动，力争改变教育质量不高的现状，重点突出“细节”管理。即形成重细节，抓细节，追求细节完美的管理体制。管理工作从细微处入手，分层推进，逐步提高，抓好教学常规、安全常规、师生常规的管理。实现中高考成绩明显提升，管理效益明显增强，师德师风明显好转，教育形象明显改观。四、工作原则及步骤（一）工作原则：实事求是的原则、分层推进的原则、边整边改的原则、注重实效的原则。-4-(二)实施步骤1、动员部署阶段(2008年1月15日—1月31月)召开”教育质量管理提升年”动员会，统一思想，提高认识，引导全县人民充分认识开展“教育质量管理提升年”活动的重大意义，各学校要结合实际，研究制定开展“教育质量管理提升年”活动的实施意见和活动方案，全面部署活动年的工作安排，与教育体育局工作保持协调一致、同步推进。2、组织实施阶段（2008年2月1日—11月30日）（1）建章立制、健全机制。各中小学要根据《贺兰县“教育质量管理提升年”活动实施意见》，以法规为指导、以实际为需求、以管用为原则，建立健全教育教学管理、教职工管理、中高考管理、学生管理、安全管理、财务管理、后勤管理等规章制度，各类制度力求精炼准确、简便易行、具有针对性和可操作性，体现连续性和相对稳定性。并及时将管理制度编辑成册，下发到教职工手中，同时完善动态管理机制，建立收集信息、筛选信息、及时反馈、保持弹性、富有张力的运行机制,以应对复杂多变的工作格局。保证提升有措施、管理有制度，奖惩有细则，实现管理的规范化、精细化、长效化。“教育质量管理提升年”领导小组将于2月底对各校的建章立制工作进行督导检查。（2）自查自纠、找出不足一是教育系统干部，学校校长、教办主任对现有的教育思想、-5-办学理念、管理形式、财务管理以及执行决策的科学性、创新性、连续性等进行认真反思,查找不足,并形成书面材料上报“教育质量按理提升年”活动领导小组办公室。二是广大中小学教师对自身的法制意识、教学理念，教学方法、学生成绩、服务意识、师德师风等方面进行实事求是的自我剖析,查找根源，加强学习。三是客观分析学生的常规管理、安全教育、行为养成、学习习惯、个性特长等方面存在的不足和问题，完善相应制度。（3）分层推进、整改提高。①加强校长队伍建设。政府将划出专项资金分层次组织校长参加提高培训，聘请教育专家举办教学管理知识讲座，举办校长创新工作经验交流等，力争全县中学校长培训率达100%，小学校长、教办主任培训率达90%。全面提升校长的管理能力，促使校长管理由被动向主动、由说教向感化、由效仿向创新转变。切忌以权压人、简单粗暴的管理形式。农村寄宿制学校校长要实行住校制，做好示范引领作用。培养一支理念先进、管理科学、运行高效、特色鲜明的校长队伍。②狠抓教师队伍建设。一是加强师德师风建设，结合“四德工程”，在教师中深入开展“立德是根本、求真是追求、育人是目的”师德主题教育。通过师德承诺，聘请教育行风监督员等措施，发动全社会都来关注教育、监督教师行为,对教师中存在的工作责任心不强、工作周期内打麻将、喝酒、体罚学生、侮辱学生、违规上访等有悖教师形象的人和事进行曝光，严肃处理。二是深入-6-推进“培优树标”工作，于2008年教师节期间评选“十佳名师”、“十佳管理能手”、“十佳师德标兵”、“十佳教坛新秀”等，树立一批爱岗敬业的先进教师典型，充分发挥先进人物的模范引领作用。三是加强中高考复习指导工作。以教科室为龙头，组织部分骨干教师组成中高考研究小组，系统研究中高考命题，全面指导中高考复习。多渠道、创造性地开展毕业班备考管理工作,以统测比较、信息采集、经验交流、专家点拨、奖惩分明来鼓士气、树信心、增才干、促成绩。四是继续深入开展课堂教学质量工程,借助教育资源管理中心，搭建教学交流平台，发挥教研室的引领作用，实行教研员驻校工作制。组织开展各学科的优质课竞赛，研讨教法、学术交流等活动，鼓励课堂教学的改革创新，促进课堂教学向实用化、规范化、艺术化、高效化的方向发展。五是进一步做好教师继续教育工作。以校本教研为切入点，校本培训为主阵地，更新教育观念，提高知识层次，增强创新意识，制定骨干教师培养计划，确定重点培养目标，创造培养平台，尽快建立一支教育理念新、教学能力强、创新意识浓的骨干教师队伍。六是完善各类激励机制。根据学校、城乡差异，分类制定中高考目标责任书，分层落实考核制度，使不同环境、层次的教师都有够得着的奋斗目标，有效地促进教师的个人发展，激发教师的工作热情和积极性，稳定教师队伍。③规范学生常规管理。一是安全工作要落实“三抓”：一抓宣传教育。通过多渠道，深化学科教学渗透等形式，根据季节、环-7-境的不同，有针对性地进行防火、防盗、防震、防交通事故、防踩踏、防食物中毒等安全知识宣传教育。强化安全意识。二抓排查整改。要定期对校舍、食堂、教学设施、体育器材、交通工具、消防设施等进行“拉网式”排查整改。消除安全隐患。三抓责任追究。要层层建立责任制，抓每节课、每个班级、每个学校直接责任人的责任，一级查一级，绝不姑息迁就。落实责任制。二是要以“争做文明小公民”为主题，深入开展“明礼守纪，勤奋好学、争当好学生”活动，切实加强中小学生的基本礼仪、基础道德、日常行为习惯养成等“礼德”教育，引导学生增强礼仪、礼节、礼貌意识，将“四德”教育融入到课堂教学中，培养浓郁的学风，文明的校风。三是严格常规管理，完善奖惩体系。对于学生中穿奇装异服、留怪异发型、抽烟酗酒、打架斗殴、聚众赌博、留恋网吧、传阅色情书刊等行为要严肃处理，要与学生家长取得联系，共同作好教育管理工作，对高中阶段学生，视情节轻重给予相应纪律处分。提高学生遵规守纪的意识。维护校园的安全稳定。四是加大校园环境整治力度。加强与相关部门的联系，安排专人定期对校园周边网吧、游戏厅进行检查，有效遏制学生上网、打游戏等不良现象,营造和谐健康的育人环境。五是通过实施分类教育、重点辅导，学生评教、开发校本课程、培养团队精神、完善育人功能等措施,使每个学生都有发展的动力和提升的空间，六是积极开展各类文体活动，落实大课间，保证学生在校活动时间不得少于一小时，丰富学生课余生活，增强学生体质，培养学生-8-兴趣，促进学生的全面发展。争取校校有亮点，班班有特色、人人有特长。④完善设施管理制度。各学校要制定系统的远程教育设施,实验器材、音体美器材的使用和管理制度，明确各功能室负责人的工作职责，保证教学设备的正常运行，切实提高教学设施的使用率；规范学校财务管理，落实校务、政务公开，主动接受广大教职工的监督，保证教育经费落实到教育教学中去，对经费管理混乱，非教学类支出超标的学校及时通报批评，严肃处理；健全学校基础设施台帐，加强管理，确保国家资产不流失。3、总结验收阶段(12月1日——12月31日)依据“教育质量管理提升年”考核办法，对全县各学校的活动开展情况进行总结。召开全县教育管理经验交流和总结表彰会,组织管理效益明显、质量提升突出的单位、个人进行经验交流，成果展示。对在“教育质量管理提升年”工作中成绩突出的先进学校和先进个人进行表彰奖励。全面推广务实、高效、科学、规范的管理模式，提高全县教育系统的管理水平。形成教育管理的长效机制。领导小组将依据“教育质量管理提升年”实施意见和考核细则对全县中小学校活动开展情况进行验收考核，考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。90分以上为优秀，80分至89分为良好，70分至79分为合格。对考核前5名的中小学校进行奖励：第一名奖励10000元，第二名奖励8000元，第三名奖励5000元，-9-第四名奖励3000元，第五名奖励2000元。对在“教育质量管理提升年”活动中教育教学成绩没有明显提升的学校校长（教办主任）进行诫勉谈话，并降低相关待遇。对考核不合格的学校给予一票否决，校长予以解聘。四、保障措施1、加强组织领导，精心组织实施。县委、政府充分认识开展“教育质量管理提升年”活动的重要性和紧迫性，把“教育质量管理提升年”活动和“两基”迎“国检”作为2008年的重点工作来抓，专门成立“教育质量管理提升年”活动领导小组，强化对工作的领导和督查。领导小组办公室设在教育体育局，教育体育局要增强大局意识，强化调度指挥，搞好协调配合，把抓学校管理工作和抓教育教育质量有机结合，组织好每个阶段、各个层面的不同人员活动，做到边查边改边提高。。各学校要成立相应的组织机构，定好方案、精心谋划、科学实施。确保管理年活动领导到位、措施到位，落实到位。2、加大宣传力度，树立管理典型。为推动“教育质量管理提升年”活动的开展，教育体育局要以《贺兰教育动态》、《贺兰教研简迅》为主阵地，加大对活动的宣传力度，及时通报活动开展情况。在“贺兰教育网站”上开辟“教育质量管理提升年”专栏，探讨活动开展中存在的问题，共同协商解决的办法。挖掘并推广先进的管理方法。树立一批会管理、敢创新