重庆两江新区金融蓝图浮现

一篇放大缩小默认朗读重庆两江新区金融蓝图浮现将培育一批本土金融机构，争取一批要素市场落户重庆两江新区正在打造国内首个内陆离岸金融结算中心。□图片来源：两江新区网重庆市两江新区的金融蓝图正在逐渐浮出水面。组建金融控股集团、两江银行、保险公司，争取电子票据交易中心、场外交易市场（OTC）、结算中心等要素市场落地，寻求外汇管理政策的突破，两江新区开始不断推出金融发展大动作。两步走战略在实地调研上海、新加坡、伦敦等地金融中心建设后，重庆银行行长甘为民领衔的课题组，在“两江新区金融发展模式选择与创新研究”中为两江金融发展勾勒出大致轮廓。“到2020年在长江上游地区形成金融业结构最合理、金融市场机制最健全、金融开放程度最高、聚集金融资源和辐射周边省区能力最强的核心区。”甘为民说。这主要分为两个阶段来实现。从今年到2015年为第一阶段，金融业在两江新区生产总值中的比重达到9%（预计2015年两江新区GDP将超过3200亿元人民币）。各家金融机构存款余额突破8500亿元；贷款余额突破6400亿元，与GDP之比达到2:1。商业保险方面，争取到2015年保费收入占到全国1/30-1/20。该课题组成员曾庆文说，在第二阶段则加强金融业与工、农、贸、物流等实体产业联动，通过要素市场建设、金融业务外包、金融服务后台建设等途径，完善金融产业链建设，构建金融产业集群。在第二阶段，即2015年到2020年，金融业在两江新区的国内生产总值中的比重达到15%，贷款余额突破12800亿元，与GDP之比超过2:1。实施策略则是“外引内建”。“外引”是吸引银行、证券基金公司、保险公司等各类金融机构入驻。除了引进机构外，两江新区要着力培育本土的区域性金融机构，如组建金融控股集团、两江银行，筹建面向全国的两江证券和两江保险，构建全国性金融市场的主体。甘为民介绍，“上海浦东、天津滨海以及深圳都对应设有浦发银行、渤海银行、招商银行，这些银行对新区发展极为重要。”事实上，银行是金融中心建设的主体，就重庆而言要主要发展中小型银行，发展在全国有影响力的中型银行。两江银行组建路径则有三个：新设；在重庆现有三家本土银行之一的基础上翻牌；通过并购重组设立。两江银行的注册资本金为200亿元，资本金来源可以定向募集方式，由两江新区主导择优选择发起股东，募股时考虑引进1-2家海外银行作为战略投资者。按照规划，两江银行在成立3到5年内，网点总量将达到80家。发力要素市场除了银行、保险、金融控股集团等机构建设外，两江新区也在谋求要素市场落地。甘为民说，要建立在西部甚至在全国有影响力的要素市场。要素市场建设可以规避地域条件和历史等因素所造成的劣势，迅速促成金融中心的成型。这也有具体的路径。比如，争取电子票据交易中心落户，通过该中心的建立，实现票据交易的电子化、集中化和票据资产的标准化，形成全国统一的集票据交易、托管、清算、查询等功能于一体的电子化票据交易平台。场外交易市场（OTC）是另一关注重点。目前，重庆股份转让中心的挂牌企业已经有23家。重庆股份转让中心有关负责人表示，经过前期大量拟挂牌企业的资源储备，预计到年底该中心将有50家企业挂牌。重庆希望股份转让中心能成为西部企业进入场外交易市场的“通道”。甘为民表示，重庆还应该在一些创新型要素市场建设、产品开发上有所作为，比如碳排放交易中心。国家发展改革委日前下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准重庆与北京、天津、上海、广东等7个省市开展碳排放权交易试点工作。来自重庆市发改委的消息显示，重庆将力争在明年年初将碳交易中心挂牌，开展第一批碳交易。眼下，重庆正抓紧编制碳排放权交易试点实施方案，研究制定碳排放权交易试点管理办法，明确试点的基本规则。甘为民还认为，重庆具有打造国际结算中心的实力，将推进跨境结算、电子商务结算、金融要素结算、公司总部结算四个方面的建设。在政策方面，“要争取更多产品和业务的先行先试。比如争取在外汇管理政策上获得先行先试，比如离岸金融业务予以准许。”甘为民认为，要推动区域经济发展，单靠银行体系是不够的，而要构建“证券、保险、信托、VC、PE等组成的多层次金融体系”。据了解，今年1月至10月，通过重庆市结算中心的资金结算量已超300亿美元。继惠普亚太结算中心落户重庆后，宏碁、华硕分别在渝设立具有结算功能的第二运营总部，伟士、佳杰两大国际IT分销商先后设立结算中心，与贝宝、阿里巴巴等联合打造网络支付平台国际电子商务结算中心。“随着一批结算中心纷纷在渝设立，过境的结算资金量将逐渐增大，重庆离岸金融中心规模已经初现。”重庆市外经委的一位负责人说。