大学多校区管理问题.

大学多校区办学中的管理问题随着我国高等教育的极速发展，我们的高等教育已经由“精英化”向“大众化”转变，高校在政府指导下不断得进行合并重组，大部分实力高校为了扩大规模而建了新校区。紫金港校区西溪校区玉泉校区之江校区华家池校区荷花池校区（中心校区，扬大本部，在荷花池公园对面）文汇路校区（农院，在中心校区北面）瘦西湖校区（沿农院东侧路走到底）江阳路北校区（工院，在中心校区南面）江阳路南校区（水利学院）医学院（苏北人民医院前面）盐阜路校区（今年7月2号搬到扬子津校区。新校区）广陵学院（在汊河镇，扬子津校区）伯克利校区（Berkeley，UCB）、戴维斯校区（Davis,UCD）、尔湾校区（Irvine,UCI）、洛杉矶校区（LosAngles,UCLA）、莫塞德校区（Merced,UCM)、河滨校区（Riverside,UCR）、圣巴巴拉校区（SantaBarbara,UCSB）、圣克鲁兹校区（SantaCruz，UCSC）、圣地亚哥校区（SanDiego，UCSD）、旧金山校区（SanFrancisco,UCSF）利：增加招生数量，扩大办学规模；提高办学效益，确保教育多样化、灵活性；弥补教育资源的不足，增加高校的发展优势；弊：多校区问题。原因：高等教育的现状－大发展阶段问题：速度。。。多校区问题在高校发展过程中相比“坐船”，管理得当可以朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还；处理不好，就很可能阴沟里翻船！可见管理问题是重中之重！多校区高校的分类一是合并型：由多所高校合并后形成多校区格局，如：华中科技大学由：华中理工大学+同济医科大学+武汉城市建设学院+科技部干部管理学院合并而来。武汉大学由：武汉大学+武汉水利电力大学+武汉测绘科技大学+湖北医科大学合并而来。中南财大新校区南湖校区中南财大老校区首义校区三是混合型：合并扩建两者兼有。如浙江大学、浙江工业大学1998年，浙江大学+杭州大学+浙江医科大学+浙江农业大学四校合并而成新的浙江大学。并为了适应自身发展于2001年9月开工兴建浙大紫金港校区东区，2011年5月开工建设紫金港校区西区。一：“以条为主”的条状管理模式，如中山大学珠海校区的管理模式。该模式优势是学校可以统一配置各校区的资源,其弊端是管理成本增加,管理效率较低,难以形成相互竞争的各个办学实体,学校长久发展后劲受到制约。O二：“以块为主”的块状管理模式，如南昌大学与江西医学院合并的例子。O这种管理模式的好处在于避免多头管理,管理跨度小、机构完善，提高校区的快速反应能力。缺点在于容易造成校园文化和学校管理的不统一，产生各自为政现象，同时也在一定程度上造成了人力、物力和财力上的浪费。三：条块结合的管理模式：如扬州大学。该管理模式是核心校区统一管理，偏向条状管理,分校区虽由总部统一安排，但更偏向块状管理。国外典型的多校区大学管理模式大致也可分三种，和我国相比还是有相似性的：以日本为典型的“功能定位、集权制管理”型、以韩国为典型的“功能定位、分区管理”型、以英美为典型的“联邦分权”型。。。。。。。国外管理模式特点首先，国外多校区管理模式的前提是基于功能定位。多校区基于历史形成、区域分布和学科特性，形成内部独特的教学功能定位。其次，多校区高校发展的核心是多校区内部的分权问题。多校区之间权责明确，基于学科发展采取各种分权模式，从而调动各校区的积极性，进而保障高等教学质量，实现目的，这也是多校区健康发展的精髓。。。最后，在于运作机制方面。国外高校管理者，重点加强内部管理控制和会计控制，再通过主校区强大的学术创新能力、管理技能、以及在主价值链上培育的核心能力，对分校关键职能进行控制。与此同时，高校还利用外部专职人员参与内部控制，或直接使用外部控制的程序、方法来代替内部控制，从而达到特殊的控制与融合效果。1.校区间的摩擦：新老校区资金，人力物力存在利益矛盾和分歧，部分学校因为校区间距离较远，而导致名师，分配不均，协调任务加重，造成管理杂乱的问题。2：文化融合问题：当前，多校区高校的核心校区文化历史积淀较强，新建校区或者较晚合并的校区校园文化积淀和氛围不浓，各校区间存在不同的文化氛围。3.校区交流问题：高校多校区办学中，老师往返于新老校区，或教师公寓于新校区之间，导致教师很难有足够时间与学生在学业、生活等方面进行沟通。各校区的学生也因地域问题缺少交流，有些本科生，硕士生，博士生分校区的学校这种情况更甚之4.资源共享困难与资源浪费：因空间距离的原因，多校区高校通常分别在各个校区建造不同的如生活条件、图书资料、学术讲座、医疗条件、实验教学等方面的设施。由于学科和专业的差异性，很多资源要么利用过度，要么资源闲置，资源未能充分共享。5.集权分权问题：校区不多容易出现权力过分集中的问题，校区趋多，容易出现权力过于分散的问题。一是学生在资源不足、办学条件稍差的校园环境中成长,所感受的校园氛围较之主校区的学生来说要淡,获取专业知识的条件较之主校区学生来说要差。同时,新建校区的院系受有限资源的影响,发展缓慢,专业建设力度不大,易造成学生所学专业知识不够扎实等问题。二是新进学生的学习、工作热情以及价值观在很大程度上受校园文化和成长环境的支配。即使多校区大学中的新建校区或者分校区经过多重努力,积极开展各种文化活动,但仍会感觉到和别校区老师学生的隔阂！主要原因为：1，2，3三是不同的管理制度或是不够完善的管理体系,导致不同校区的教师在资源获取、文化熏陶、待遇收入等各方面都存在差异,这些差异易使教师产生不满情绪,影响教学科研的积极性。甚至会有教师懈怠教学任务、对教学工作不负责任、或将不满情绪带进课堂的现象出现,这些都直接对分校区学生产生影响.1目的性：多校区是为了利用学科门类综合的优势并辅以学习条件的改善，来使高素质人才脱颖而出。而不是为了所谓的学校名气。。。2凝聚性：建立多校区大学必须统筹考虑，首先做到思想观念的真正融合，无论是在学科专业结构的调整，还是各校区的教育资源，包括教师队伍、实验设施、经费投入等必须统一协调配置，有利于整体发展，以提高整体效益。同时更要注重“校魂”的凝聚。3多样性管理上要充分考虑和尊重各校区的特点，在相对统一的前提下又要具有灵活和多样性，构建更加充满活力的管理机制。。。4适应性：不仅考虑实现管理的基本功能，应更多考虑适合学校的运行机制5高效性：对多校区的管理模式的评价不仅要看其管理体系的完整性，更重要的是管理效率。。。6复杂性：各校区之间客观存在着差异和矛盾，但这也是他们得以存在、合作、发展的基础。如何运用这些条件，解决存在的各种复杂的矛盾，建立起一个合作、有效的管理集体是首先要考虑的问题。7层次性：各组织机构有相应的权利、责任、制度，是一个十分复杂的层次体系。如何考量层次间的磨合和统一，是做到高效性的前提。一制定计划：及时调整学校的长远发展目标，并且制定相应计划，使全校的师生员工都能明确各自的奋斗方向，增强个人的参与意识，同时增强学校的凝聚力。具体措施：二促进融合:通过各校区之间学生社团活动,联谊活动、学生公益活动、文体活动,校区间教师的学术交流和合作等活动、来促进人、财、物等的组合，最终形成观念，氛围、传统等的无形融合。三处理好集权和分权的问题：因为美国高校的分校区数量一般多于我国，在美国,管理大学的方式是采取集权管理还是分权管理,基本上取决于分校方。那么我国分校多的高校能否借鉴美国模式，适当下放权力，走偏于块的模式。当然这只是个人看法，总之多校区大学的管理既要防止出现权力过分集中,也要防止权力过于分散的两个极端倾向。四建立网络校园：如果有信息化的工作平台，建立起完善的数字化校园系统，那么实现信息和资源共享将会变得简单。例如现在各校的校内app软件。五权力下放给学生：挑选优秀大学生，成立优秀的学生会，学生社团，学生党组织，加大对这些组织的建设力度。然后下放权力给这些组织，让学生进行自我管理。六不拘泥于文本，寻找适合自己的管理方式：多样探索，择优改进，量体裁衣。如美国加州大学系统采取的是“集中决策,分权管理”的管理模式，分校间独立性很强，但是又不是凝聚性，而康乃尔大学采用的则是一校多制型管理模式。对于我国而言，地域广阔，校多而杂，中国地大武汉北京双管齐下就是一个很好的例子。所以说适应高校的才是最好的。1：案例研究：《美国加州大学多校区系统的发展及其总分校关系的演变》—北京大学：谢广宽，钟灿涛2:研究成果《多校区高校管理存在的问题及对策》——仰恩大学：赵祥志3:研究成果：《多校区高校学生管理存在的问题与对策研究》—西安科技大学：刘光林李磊4:书目《比较教育》—福建教育出版社：钟鲁斋。5:书目《多校区大学管理的理论与实践》—华中科技大学出版社：沈红沈曦参考文献谢谢！