安全生产事故综合应急救援预案

1安全生产事故综合应急救援预案东营市政通运输有限责任公司安全办编制二○一三年十月2发布令东营市政通运输有限责任公司部门：《东营市政通运输有限责任公司生产安全事故应急救援预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是我公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的制度文件，现予发布施行。公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。东营市政通运输有限责任公司总经理：2011年10月12日31总则1.1编制目的为了有效地预防、控制和处置可能发生的事故，提高应对事故的能力，保障员工的生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。1.2编制依据1.2.1有关法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号《特种设备安全监察条例》国务院令第549号《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告2003第1号《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGR0004-2009《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第70号《防雷减灾管理办法》中国气象局令第8号《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局［2009］17号1.2.2有关技术规范《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008《危险货物品名表》GB12268-2005《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20061.3适用范围本预案适用于本企业发生的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。41.4应急预案体系东营市政通运输有限责任公司生产安全事故应急预案是为应对突然发生的，可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案，是公司应对各类生产安全事故的综合预案。我公司生产安全事故预案体系包括：综合应急预案1个：《安全生产事故综合应急预案》专项应急预案10个（附件1）：（1）《火灾应急救援预案》（2）《油品泄漏应急处理预案》（3）《生活污水处理设施应急预案》（4）《化学品泄漏应急预案》（5）《锅炉压力容器泄漏、爆炸应急预案》（6）《食物中毒应急预案》（7）《灾害事故应急救援预案》（8）《班车交通事故应急救援预案》（9）《天然气泄漏应急预案》（10）《停电应急预案》上述专项应急救援预案与事故现场应急处置方案合并编写。1.5应急工作原则（1）认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作并重的原则。加强对危险源点的安全巡视、检查和管理；做好抢险救援的人员、物资、技术的储备；以及事故预防、预测和预警工作，开展安全培训教育，组织事故应急队伍的演练，做到常备不懈。（2）发生生产安全事故突发事件，厂应急救援指挥部负责现场指挥，相关部门按照各自职责和权限展开企业生产安全事故应急救援工作。以保障救援人员和受困人员安全，防止事故扩大和保护周边环境为原则，统一领导、快速反应，行动果断，听从指挥、各负其责、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和最大限度降低事故对周边环境的危害。2危险性分析53组织机构及职责3.1应急组织体系安全生产事故应急组织体系图：各应急小组编制成员见附件3。指挥办公室设在总务人事部。3.2指挥机构及成员职责3.2.1指挥机构应急总指挥：消防安全委员会委员长和副委员长应急处置领导小组成员：事务人事部部长、安全工程师以及公司各部门主管及当班负责人。应急救援队伍：管理人员、安全管理人员及部分员工组成灭火抢险小组、紧急疏散小组、通讯小组、救护小组、物资保障小组。应急指挥部地点：（1）日常办公地点：总务人事部办公室。（2）夜间及节假日发生突发事件时办公地点：正门警卫室。3.2.2应急救援指挥部人员的职责3.2.2.1应急总指挥职责（1）组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案。（2）负责本单位应急救援的指挥工作；（3）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级主管部门的领导；（4）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。应急总指挥灭火抢险组紧急疏散组通讯组救护组物资保障组6（5）负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源。定期组织本单位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练；（6）负责批准本预案的启动与终止；（7）负责事故后的相关调查分析工作。3.2.2.2应急处置小组成员职责（部门负责人）（1）在总指挥或当班负责人的领导下，开展应急救援工作；（2）维持现场秩序，协助总指挥工作；（3）指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。3.2.2.3应急指挥部职责现场应急指挥部由事故发生单位主管负责，在总指挥领导下开展应急工作，职责如下：（1）按照总指挥指令，负责现场应急指挥工作。（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（3）负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；（4）指挥救援人员紧急救护受伤人员；（5）整合调配现场应急资源。（6）及时向总指挥汇报应急处置情况。（7）收集、整理应急处置过程有关资料。（8）核实应急终止条件并向总指挥请示应急终止。（9）负责现场应急工作总结。3.2.3各职能部门主管的应急职责3.2.3.1发生事故单位职责（1）部门主管负责先期的事故应急响应，并及时向总指挥报告。（2）成立现场应急指挥部（3）发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散。3.2.3.3总务人事部的应急职责7（1）负责全厂动力设备事故的紧急抢修；（2）保障应急广播等应急设施电力供应；（3）购置或制作用于应急救援的设备工具；（4）加强对生活用电的管理，预防火灾事故的发生。3.2.3.4其它各部门的应急职责（1）根据总指挥指令参加安全生产事故的应急救援行动；（2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、人员支援。（3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事电气焊的人员严格执行上岗证制度；（4）编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。（5）加强对本部门用电、用火安全检查，加强对生活电器设备的（电水壶、热的快、充电等管理，预防火灾事故的发生。3.2.4应急救援小组及其职责在应急总指挥领导下成立5个应急救援小组：分别是灭火抢险小组、疏散小组、通讯小组、物资保障小组、救护小组。上述各小组由总务人事部、生产车间等部门的人员组成。3.2.4.1灭火抢险小组职责（1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业，如果事故情况严重，则须立即请求当地专业救援队伍支援。（2）在公安消防没到之前，负责组织灭火。对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防止火势蔓延，减小损失及环境污染。力争在第一时间控制或消除危险或事故。并做好解救受困人员等项工作。3.2.4.2疏散小组职责（1）负责组织公司员工安全疏散，对事故现场及周围人员进行防护指导；维持安全通道疏散的有序，有效。及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥；疏散引导工作应按照相关要求8进行；（2）负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。3.2.4.3通讯小组职责（1）联系各部门紧急疏散。（2）联系消防部门灭火。（3）联系指挥办公室控制环境污染和事态的发展。（4）负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。（5）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。（6）承担夜间及节假日应急值守和信息报告职责。3.2.4.4救护小组职责（1）负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理；（2）负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗；（3）应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品。3.2.4.5物资保障小组职责负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。4预防与预警4.1危险源监控公司各有关部门应当加强对各类危险源的监控，对可能引发重大事故的险情，或者其他灾害、灾难等可能引发生产安全事故的重要信息应及时上报。（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。（3）车间、库房加强通风、完善各项设施。（4）采用便捷有效的报警措施。（5）保证消防设施、应急设备及相关器材的有效使用。9详见第8章保障措施内容。4.2预防措施4.2.1火灾预防措施（1）一般要求：①组织学习贯彻消防法规，完成上级部署的消防工作；②组织制定电源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡逻等制度，落实逐级防火责任制和岗位防火责任制；③组织对职工进行消防宣传、业务培训和考核，提高职工的安全素质，④组织开展防火检查，消除火险隐患；⑤领导专职、义务消防队组织和专职、兼职消防人员，制定灭火应急方案，组织扑救火灾；⑥定期总结消防安全工作，实施奖惩。（2）危险化学品仓库火灾预防措施：①设置专人进行管理；②进入危险化学品甲类库房，必须先触摸人体静电消除装置；③甲类库房设置可燃气体检测报警装置，若发生报警，应分析产生泄漏的原因，并及时采取安全技术措施，消除安全隐患；④设置温度计监测危险化学品库内温度，温度过高应及时通风降温；⑤危险化学品装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋；⑥易燃稀料不得与禁忌物混存，并在醒目处标明储存物品的名称、性质和灭火方法。使用过的吸附材料应当存放在安全地点，定期处理。照明灯具下方不准堆放物品、不准在库房内分装危险化学品；⑦不准机动车辆进入危险化学品仓库，不准携带火种、手机、随身听、普通手电进入危险化学品仓库；危险化学品仓库30m范围内不得进行明火作业；⑧不使用、不安装非防爆电气和移动灯具，严禁使用易产生火花工具。金属货架要与接地装置进行等电位连接。⑨对防雷装置定期检测，保证有效；⑩设置齐全、可靠的灭火器材和消火栓，并无遮挡物；10（3）其他仓库火灾预防措施①设专人管理②库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛间距不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱间距不小于零点三米，主要通道的宽度不小于二米；③不准存放叉车、电瓶车，不准设置充电装置。库房内严禁烟火，进入库区不准携带火种；④库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具下方不准堆放物品，其垂直下方与储存物品水平间距离不得小于零点五米。⑤库房内敷设的配电线路，均穿金属管或用非燃硬塑料管保护。⑥库管人员离库时拉闸断电。⑦设置齐全、可靠的灭火器材和消火栓，并无遮挡物。（4）生产车间的火灾预防措施①易燃液体容器应远离火源、热源，应旋紧密封盖，应保持密封不渗漏，并不超过当班使用量。并应采取防止流散措施；②室内设不产生静电的吸附材料，对撒漏的少量泄漏物进行清除；③附近配置足量可靠的灭火器材，并无遮挡物，方便取用；④在醒目处标明使用危险化学物品的名称、性质和灭火方法。使用过的吸附材料应当存放在安全地点，定期处理；4.2.2灼烫事故预防措施（1）腐蚀性化学品操作人员戴防护镜、耐酸手套、穿耐酸围裙和耐酸胶靴等相应的个人防护用品。干燥炉操作人员穿戴耐高温的帆布手套、厚实的工服、帆布鞋盖，以及防热辐射眼镜。移动炽热的工件时，采用专用工具，防止人员直接接触；（2）岗位或附近设置紧急冲洗设施；（3）设备及管道炽热表面做好保温，防止人员接触烫伤。