定边采油厂职业危害事故专项应急预案1

延长油田股份有限公司定边采油厂职业危害事故专项应急救援预案1总则1.1编制目的和依据为有效预防和及时控制职业危害事故,指导和规范急性职业危害事故的发生和应急处理工作,最大程度地减少人员伤亡和职工财产损失,保障劳动者的身体健康与生命安全,依据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。1.2适用范围适用定边采油厂所有从事生产的员工，在作业场所发生职业危害事故时，进行事故应急救援工作的管理。1.3工作原则（1）预防为主，防控结合（2）分级管理，分级响应（3）明确职责，落实责任（4）依法规范，措施果断（5）依靠科学，加强合作1.4急性职业危害事故的分级及应急响应原则（1）急性职业危害事故的分级按急性职业危害事故的危害程度和涉及范围，急性职业危害事故分为三级。I级：属重大突发公共卫生事件的职业危害事故一次发生急性职业中毒50人及以上，或者死亡5人及以上；或者发生职业性炭疽5人及以上。II级：属较大突发公共卫生事件的职业危害事故一次发生急性职业中毒10-49人，或者死亡5人以下，或者发生职业性炭疽5人以下；III级：属一般突发公共卫生事件的职业危害事故发生急性职业中毒10人以下，无死亡的；（2）急性职业危害事故的应急响应原则II级及II级以上的急性职业危害事故由厂应急领导小组及事发应急部门负责应急响应。III级急性职业危害事故由生产部门及现场应急部门负责应急响应。上级业务部门可直接参与下级管辖的急性职业危害事故的应急响应，必要时，也可将直接管辖的急性职业危害事故指定下级业务部门管辖。2组织机构及职责定边采油厂职业危害事故应急组织机构，由定边采油厂职业危害事故应急领导小组和应急领导小组办公室、应急工作主要部门、应急工作支持部门、应急信息组、应急专家组、现场应急指挥部、区域应急救援中心、应急救援队伍组成。职业危害事故应急组织体系见图2-1。图2-1职业危害事故应急组织体系图职业危害事故应急领导小组职业危害事故应急领导小组办公室（厂内应急指挥中心）厂机关职能部门应急专家组应急信息组现场应急指挥部生产部门应急领导小组专业应急救援力量事故信息报告流程见图2-2。图2-2事故应急信息报告流程图2.1职业危害事故应急领导小组组长：贺安武厂长副组长：郭永宏副厂长（主管安全环保）成员：安全环保质监科、保卫科、生产运行科、办公室、开发科、物资供应科、动力装备科、后勤服务科、勘探开发研究所等单位的负责人。主要工作职责：(1)全面领导厂内职业危害事故应急救援工作，指导职业危害事故应急救援体系和制度建设。(2)审定厂内职业危害事故应急预案。(3)负责l级职业危害事故应急救援工作的领导和重大方案的决策。(4)根据现场需要，成立现场应急指挥部，进行现场指挥应急处置工作。(5)负责审核对外发布和上报的事件信息。2.2职业危害事故应急领导小组办公室主任：侯雄智油田公司应急领导小组定边采油厂应急领导小组（厂应急指挥中心）生产部门应急领导小组事故现场事发当地政府当地管理机构（如县应急中心等）主报告支报告成员：安全环保质监科、保卫科、生产运行科、办公室、油田开发科、物资供应科、动力装备科、后勤服务科、勘探开发研究所等单位主要领导。日常办事机构设在安全环保质监科，应急状态下办公地点设在厂内应急指挥中心。主要工作职责：(1)在职业危害事故应急领导小组的领导下，综合协调职业危害事故应急救援工作。(2)接收生产一线职业危害事故报告，及时向职业危害事故应急领导小组汇报事件情况并传达应急领导小组指示，同时向有关部门通报事件情况。(3)持续跟踪事件动态，协调组织有关部门、专业救援力量以及专家参与职业危害事故应急救援工作。(4)向职业危害事故应急专家组通报事件情况，获取专家意见。(5)统筹调度厂内职业危害事故应急资源，协调消防、气防、医疗救护等救援力量。(6)负责起草职业危害事故应急救援工作的相关文字材料。(7)组织召集会议，讨论和协调解决职业危害事故应急领导小组提出的要求。(8)完成职业危害事故应急领导小组交办的其他工作。2.3应急工作主要部门2.3.1安全环保质监科负责组织应急处置方案的制定和论证工作；负责指导应急处理过程中的各类安全管理工作。2.3.2开发科负责油田生产职业危害的工艺措施的制定。2.3.3保卫科负责应急处理中消防队伍的调动；负责应急现场的警戒、人员疏散和治安保卫。2.3.4生产运行科负责应急现场通信联络、特种设备、车辆等应急物资器材的调动和运输保障工作。2.3.5后勤服务科负责应急处理过程中后勤及组织医疗救护工作。2.3.6勘探开发研究所负责应急现场及周围区域有毒有害物质的环境影响检测。2.4应急工作支持部门办公室、企业管理科、工会、团委、招标办、财务资产科等其它部门和单位，落实应急工作指令，并及时反馈信息。2.5应急信息组信息组由办公室牵头，成员单位包括企业管理科、纪检监察室、党委工作室、等部门。(1)草拟新闻稿或公告，报应急领导小组组长审批。(2)根据授权与主要媒体沟通，保持与媒体的联系，正确引导公众舆论。(3)根据授权在油田内部网络及媒体发布消息，告知员工事故情况，做好宣传教育。(4)收集、跟踪舆论信息，及时采取应对措施。(5)分析事故应急处置的相关法律责任，提供法律支持。2.6应急专家组厂内建立职业危害事故应急处置的专家库，在应急状态下调动相关专家组成应急专家组，提供技术支持。(1)为应急管理提供决策建议，参与制订应急救援方案。(2)参加现场处置工作，为现场处置提供决策建议和技术支持。2.7现场应急指挥部现场应急指挥部是现场应急处置的指挥中心。现场指挥部指挥由职业危害事故应急领导小组派出或指定；当启动两个或两个以上专项应急预案时，则由厂应急领导小组组长确定。现场应急指挥部在厂应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。(1)针对事态发展组织现场专家制定和调整现场应急处置方案。(2)负责整合、调配现场应急资源，指挥实施应急救援方案。(3)保证现场与厂应急指挥中心之间信息传递畅通，及时向应急指挥中心汇报现场应急处置情况。(4)在地方政府主导应急处置时，配合政府现场指挥部工作。(5)收集、整理应急处置过程有关资料。(6)核实应急状态解除条件，向厂应急领导小组请示应急状态解除。(7)编写现场应急工作总结报告。2.8区域应急救援中心定边采油厂樊学、白马崾先、东仁沟、姬塬、油房庄、新安边作业区域应急救援中心(责任单位)是区域联动的牵头负责机构。区域应急救援中心各自责任区域内发生l级突发事件，在厂应急现场指挥部未到达时，行使厂应急现场指挥部职能；负责突发事件前期应急指挥、协调、处置工作。厂现场应急指挥部到位后，配合现场应急指挥部工作。2.9生产部门应急领导小组生产部门应急领导小组是应对本单位职业危害事故的责任主体，在厂里指派的现场指挥部未到达现场前，负有直接指挥权、处置权。其职责包括：(1)负责本单位应急体系建设。按照厂应急管理体系文件要求，编制和修订本单位的应急预案，建立健全本单位应急资源。（2）当发生突发事件时，按程序启动应急预案，并按照预案规定，向当地政府、油田公司应急指挥中心报告情况。（3）按照本单位应急预案要求开展应急处置，指挥现场抢队救援。（4）根据突发事件的态势，及时向油田公司应急指挥中心或属地政府提出增援请求。（5）贯彻执行厂应急指挥中心各项指令。（6）在属地政府直接迫近应急处置时，接受政府领导，协助政府开展相关的应急救援工作。（7）组织应急响应结束后的评估、恢复、重建和总结改进工作。3危害程度分析3.1危害因素1）物理性危险、有害因素（1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）。（2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）。（3）电(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)。（4）噪声（机械性噪声、电磁性噪声、其他噪声）。（5）能造成灼伤的高温物质（蒸汽、蒸汽管道）。（6）能造成冻伤的低温物质（液氨、液体二氧化碳）。（7）粉尘。（8）作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、通风不良、缺氧、空气质量不良、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）。（9）信号缺陷（信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）。（10）其他物理性危险和有害因素。2）化学性危险、有害因素（1）易燃易爆性物质(甲烷、液氨)。（2）腐蚀性物质(硫酸、盐酸、氢氧化钠、液氨)。（3）其他化学性危险、有害因素。3）心理、生理性危险、有害因素（1）负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)。（2）健康状况异常。（3）从事禁忌作业。（4）心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)。（5）辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)。（6）其他心理、生理性危险、有害因素。4）行为性危险、有害因素（1）指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)。（2）操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)。（3）监护失误。（4）其他错误。（5）其他行为性危险和有害因素。3.2危害程度1）长时间在噪声强度较高的场所中作业，轻度可致暂时耳聋，严重是可导致永久性失聪；还可能出现误操作，引发其他职业危害；2）长时间在粉尘浓度超标的场所中作业，可能致人职业性肺病；3）在高（低）温场所中作业，因特殊原因，可能发生灼伤、冻伤，严重时可能发生重大职业危害事故；4）特殊情况下，如发生易燃易爆气体发生泄漏、火灾、爆炸等，轻度可发生一般职业危害事故，重者发生重大职业危害事故。4预防与预警4.1防治措施4.1.1防尘措施1）采取治本措施和清洁生产工艺，减少扬尘点；2）提高通风系统的控制效果对尘源进行有效的控制；3）消除二次尘源。4.1.2防毒措施1）生产设备的管道化、密闭化以及操作的机械化；2）隔离操作和自动控制；3）通风排毒净化。4.1.3防治物理因素危害措施1）冷、烫伤害防治：加强通风，高、低温管道敷设保温层；2）噪声防治：增设隔音罩、隔音板、隔音墙，减少在噪声环境中的工作时间；3）运动型伤害防护：在旋转的设备上加设防护罩，高处设置围栏、扶手。5预警行动各部门、车间在生产营运过程中发现监视、检测设备所显示的各种参数不正常，应及时巡检，如有硫酸发生泄漏时，立即报告车间调度，同时向安全生产部汇报。5.1信息报告程序5.1.1报告程序和时限事故发生后，事故现场有关人员应当立即使用公司内线电话或用手机向公司安全、生产部门报告，同时向地方职业危害防治中心报告。5.1.2报告内容1）报警报警的分级（1）一般职业病危害事故：可因车间及岗位防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、人员未及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。（2）重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。2）报告内容：（1）事故发生的时间、地点、信息来源、事故灾难的起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。（2）当班人员发现职业危害后，报告车间值班员，车间值班员查看现场后确定响应的范围。（3）车间值班员判定为重大职业病危害事故，应立即应急总指挥报告后启动公司应急预案。5.2应急响应定边采油厂应急响应过程如图5-1所示。图5-1定边采油厂应急响应过程5.2.1响应条件符合下列条件之一时，启动应急响应程序：(1)发生Ⅰ级职业危害事故。(2)接到地方政府的相应应急联动要求时。(3)厂处单位现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾害事故，需要紧急救援。(4)重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的职业危害事故。若当地政府启动预案时，响应、执行政府预案