01能源管理体系介绍与建立_4

能源管理体系介绍中国质量认证中心一、节能的意义•1.保护生存环境,保护地球•2.节能可以降低成本,创造纯利润,为企业竞争缔造核心竞争力世界能源使用情况能量种类一次能源消费所占比例2007年全球探明储量2007年全球开采量2007年全球消费量全球消费增速，2007年比较2006年按目前储量可开采年限石油35.6%12379亿桶298亿桶311亿桶1.1%41.6年煤炭28.6%847488百万吨（实物）3135.6百万吨（油当量）3177.5百万吨（油当量）4.5%133年天然气23.8%177.36万亿立方米2.94万亿立方米2.92万亿立方米3.1%60.3年合计88%中国能源使用情况能量种类一次能源消费所占比例2007年中国探明储量2007年中国开采量2007年中国消费量中国消费增速，2007年比较2006年按目前储量可开采年限石油19.7%155亿桶13.7亿桶28.67亿桶4.1%11.3年煤炭70.4%114500百万吨（实物）1289.6百万吨（油当量）1311.4百万吨（油当量）7.9%45年天然气3.3%18800亿立方米693亿立方米673亿立方米19.9%27.2年合计93.4%1.保护生存环境,保护地球我们人类目前使用的一次能源绝大多数属于化石能源。当化石能源燃烧时,会排放出大量的温室气体和二氧化硫等有害气体。全球变暖目前已经是不争的事实,全球的极端天气也越来越频繁。比如冰雪灾害,飓风,干旱,洪灾等等。如果我们不能减少化石燃料的使用,我们的地球将不堪重负。最总带来的将是人类自己的灭亡。2.节能可以降低成本,创造纯利润,为企业竞争缔造核心竞争力•能源成本是一个用能单位成本的主要构成部分之一。尤其对于一些高耗能行业,能源成本甚至占到了总成本的50%以上。•节约能源对于用能单位来说,就等于降低成本,创造纯利润。控制能源成本，缔造核心竞争力•能源价格短期内会受到经济景气度的影响，但从长期供应角度来讲，价格必然会大幅上涨。对于用能大户来说,现在降低能源消耗,意味着缔造了将来市场竞争胜利的法宝。二、节约的方法能源管理能源规划节能目标管理标杆管理节约机会识别能源统计能源计量……管理往往看不见,摸不着,很难直接看到成果。节能技术余热余压回收变频技术蓄冷蓄热技术绿色照明可再生资源替代……节能技术应用,往往可以比较直观的测定其效果。经济运行方法例：夏季空调制冷困惑•公司采用了地源热泵技术，为玻璃贴了膜，但发现公司的空调用能依然达不到社会先进水平。问题•员工把温度通常调到18度；•开空调同时，开着窗户通风；•下班不关空调：•……结论•管理的作用不亚于节能技术。如果想取得最大的节能效益，需要用能源管理来统筹节能技术和经济运行方法,并且高效协调各项节能工作。三、能源管理体系的产生中国能源管理体系产生•2005年--2007年，中国质量认证中心开展了节约型组织课题研究，并组织专家制定了CQC能源资源管理体系系列技术规范6项，涉及能源资源管理体系要求、实施指南、管理工具、节约型组织评价等内容。•2005年--2007年，中标认证中心（其认证业务现已并入中国质量认证中心）承担国家“十五”课题——“能源管理体系”研究。•2007年--2008年，全国能标委（TC20）组织包括中国质量认证中心、中标认证中心、清华大学、首钢、中国石油等在内的多名能源和管理体系方面的专家，制定“能源管理体系”系列国家标准。国际能源管理体系标准产生发展•2008年，美国起草制定“能源管理体系”第三版草案（MSE2000:200X）。•2008年，欧盟制定“能源管理体系”第一版草案（prEN16001）。•丹麦DS2403E；爱尔兰I.S.393-2005……•2008年4月，ISO成立专门的项目委员会ISO/PC242，负责起草“能源管理体系”国际标准。中国、美国、英国、巴西为标准起草过。2009年3月召开第二次会议，讨论形成CD稿。标准系列•已完成：能源管理体系要求•制定中：能源管理体系实施指南•计划制定：各行业能源管理体系实施指南能源管理体系认证机构要求四、能源管理体系的构架和内容管理承诺策划实施与运行检查与纠正管理评审•持续改进能源方针国家标准“能源管理体系要求”目录•4能源管理体系要求•4.1总要求•4.2管理职责•4.2.1管理承诺•4.2.2能源方针•4.2.3职责和权限•4.3策划•4.3.1能源因素•4.3.2法律法规、标准及其他要求•4.3.3能源管理基准与标杆•4.3.4能源目标和指标•4.3.5能源管理方案•4.4实施与运行•4.4.1资源•4.4.2能力、培训和意识•4.4.3信息交流•4.4.4文件和文件控制•4.4.5记录控制•4.4.6运行控制•4.4.7应急准备和响应•4.5检查与纠正•4.5.1监视、测量与评价•4.5.2不符合、纠正、纠正措施和预防措施•4.5.3内部审核•4.6管理评审持续改进动力包括后勤保障部门的运行管理、全体员工使用规范和应急程序，以及过程监控、绩效监测等。。能源使用概况，包括能源结构、用能系统分析、重要用能设备/环节、计量器具配备等内容4.3.1/“二八原则”确定能源管理基准4.3.1收集指标标杆数据和技术标杆情况4.3.3外部渠道4.4.3收集适用的法律法规、标准4.3.2收集适用的节能技术信息4.3.3法律法规标准符合性初始评价4.5.1确定能源因素4.3.1优先控制的能源因素/无措施重要能源因素/应急管理需求4.3.1目标指标4.3.4制定管理方案4.3.5运行程序/应急方案4.4.6/4.4.7职责分配4.2.3配备资源和人员，内部沟通4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.4/4.4.5监测方案（含统计）4.5.1配备计量器具4.4.1实施管理方案、运行方案、监测方案4.3.5/4.4.6/4.4.7/4.5.1/4.5.2节能绩效评价、体系绩效评价4.5.1/4.5.2内审4.5.34.5.2管理评审4.6/4.5.2纠正预防措施4.5.2持续改进动力管理承诺、能源方针4.2.1/4.2.2能流的概念是能源管理体系的另一条主线能源流需要时刻在能源管理者心中，从而能够更好地统筹能源的使用分配。节能思路:1.用能点上能源效率提高;2.优化用能系统,如循环利用,减少使用。五、能源管理体系的管理重点节能机会应急控制点目前技术不成熟或者不经济节能机会节能技术改造运行节能管理应急管理方案信息收集产品工艺设计的节能管理人机料法环因素的节能管理六、能源管理体系的意义作用1：系统管理，提高能源管理效率，并持续改进能源绩效系统管理传统管理以能源管理系统方式开展各项管理工作，这些管理工作相互联系和配合，形成合力，能够取得最佳的效果。统计、计量、技改、监测多种工作各自为政，繁重而缺乏效果。各项工作之间有严密的逻辑关系，一切对于节能绩效的增值的活动得以开展，一切非增值工作被剔除。虽然做了很多工作，但仍然存在盲点。可能出现过度统计、过度计量等不必要的能源管理行为。拥有完整持续改进系统，以PDCA的方式不断推进组织能源绩效的改进。往往刚开始工作力度较强，随后开始慢慢减弱。作用2：一揽子节约用能管理及政府要求全部问题政府要求/节能活动管理体系节能规划4.2.2能源方针；4.3.4能源目标和指标能源审计4.3.1能源因素；4.3.2法律法规、标准及其他要求；4.3.3能源管理基准与标杆节能诊断4.3.1能源因素；4.3.3能源管理基准与标杆清洁生产4.3.1能源因素；4.3.5能源管理方案；4.4.6运行控制能源监测4.5.1监视、测量与评价节能采购4.4.6.2设备、设施配置与控制；4.4.6.3能源采购控制能源统计4.5.1监视、测量与评价能源计量4.5.1监视、测量与评价能源奖惩4.4.3信息交流关键岗位培训4.4.2能力、培训和意识节能技术推广4.3.5能源管理方案合同能源管理4.3.5能源管理方案作用3：综合节能机会识别方案，提高节能机会识别的充分性能源使用概况，包括能源种类、使用数量比例、能流图、用能设备清单等内容确定能源管理基准收集指标标杆数据和技术标杆情况外部渠道收集适用的法律法规、标准收集适用的节能技术信息合规性评价确定能源因素评价产生重要能源因素目标指标持续改进动力管理方案等措施作用4：科学合理的能源管理模式，避免过度投入•避免浪费管理资源：在充分挖掘节能潜力的同时，能源管理体系能够帮助组织合理开展各项工作，由于整个体系有着严密的逻辑关系，因此可以避免出现管理资源浪费。例如：监测活动提出统计分析的需求，统计分析和日常监测又给出了计量的需求。传统的做法往往是直接说统计如何做，计量如何做？•避免极左的节约：能源管理体系的目的是最优化的配置和使用能源，而不是一味的节约能源。能源节约要以实现必要功能、安全、质量和避免环境污染为前提。作用5：统筹节能技术应用，使其产生更大的效益中国节能技术政策大纲国家重点节能技术推广目录国家标准和行业标准中的经济运行标准其他行业内实用的节能技术和经济运行方法一线员工提出的节能技改方案作用6:优化用能管理水平•能源管理体系有利于组织能将节能工作落到实处。这是由于传统的能源管理方式，只解决了“谁来做、做什么”的问题，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有些节能工作不能达到预期的效果。通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率。•能源管理体系有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障。通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题，并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现组织的能源方针和能源目标。七、能源管理体系与现有能源管理制度及其它体系的结合•一个组织只有一套管理制度。•能源管理体系以及其他管理体系都应该融合到组织自己的管理规章制度中去。•传统的管理比较零散,能源管理体系可以将分散的能源管理工作系统起来。能源管理体系与QMS和EMS的兼容性•能源管理体系在制定过程中,充分考虑了与QMS和EMS的兼容性,借鉴了两者的结构模式．GB/T23331GB/T19001-2000范围11范围规范性引用文件22引用标准GB/T23331GB/T24001-2004范围11范围规范性引用文件22规范性引用文件八、能源管理体系建设过程•分为准备阶段、摸底评价阶段、文件编写阶段、实施与完善阶段、申请认证阶段、获证后正常运行6各阶段。•切忌一步进入文件编写阶段。九、能源管理体系推进小组及需要的资源•初期：•a)人力和工作时间；•b)必要的经费和办公场所。•节能效益和体系目标实现：•a)配备具有相关专业能力的人员；•b)配备所需的节能产品/设备、设施；•c)配备所需的能源计量器具与监测装置；•d）配套充分的资金。十、能源管理体系建成后的运行•能源管理体系的运行和组织日常的经营活动是完全一致的。决不能出现两张皮的现象。十一、法律法规和标准的应用法律法规数据库宪法能源法节约能源法节能监测重点用能单位管理节约规划煤炭相关法律法规石油天然气相关法律法规电力相关法律法规核能相关法律法规可再生能源相关法律法规节能统计节能鼓励政策节能产品推广行业法律法规地方法律法规节能相关标准数据库•一、综合管理•GB/T15587:1995工业企业能源管理导则•GB/T2589:2008综合能耗计算通则•GB/T13234:1991企业节能量计算方法•……•二、能量平衡•（一）通用方法•GB/T3484:1993企业能量平衡通则•GB/T3794:1993企业能量平衡技术考核验收标准•……