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安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告目录第一章总论----------------------------------------------1第二章项目建设的必要性与意义----------------------------12第三章场址选择及主要建设条件----------------------------28第四章建设规模与建设内容--------------------------------30第五章项目建设方案--------------------------------------31第六章节能、节水方案------------------------------------43第七章环境影响评价--------------------------------------49第八章劳动安全卫生消防----------------------------------52第九章项目组织及人力资源配置----------------------------55第十章项目实施进度--------------------------------------58第十一章工程招投标--------------------------------------60第十二章投资估算及资金筹措------------------------------63第十三章财务评价----------------------------------------69第十四章风险分析----------------------------------------78第十五章社会效益评价------------------------------------81第十六章结论及建议--------------------------------------84附表、附件、附图。安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告1第一章总论第一节项目背景一、项目名称及性质1、项目名称:安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目2、项目地点:南航路西侧(花山脚)3、项目建设性质:新建4、承办单位:安顺惠民保障性住房开发建设有限责任公司5、法人代表:吕昕二、项目承办单位概况单位简介:安顺惠民保障性住房开发建设有限责任公司(以下简称公司),于2011年5月13日注册成立,系市国资公司独资子公司,注册资本金从原来的5000万元增值目前的433183.56万元;经营范围为保障性住房开发建设,房地产开发经营,项目管理、代建,实业投资,物业管理,节能环保建材生产经营等。公司位于安顺市西秀区中华东路356号金茂大厦,公司于2011年12月取得房地产开发资质,为暂定级。公司经营范围:保障性住房开发经营,项目管理、代建,城市建设投资,实业投资。公司经营宗旨:改善城市低收入居民的居住条件,促进社会和谐稳定,促进房地产市场健康发展,带动相关产业发展。整体发展战略:建成一家由资产经营管理、城市经营管理、房屋租赁、物业管理、担保咨询、商业贸易、自然资源开发投资等多元化项目并举的一体化服务公司;把分散沉淀的政府资源转化为高效流动的政府资本,建立资源、资产、资本、资金的循环运作体系,实现政府资产的保值增值和裂变扩张。三、可研编制依据安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告21)《中华人民共和国土地管理法》;2)《中华人民共和国城市规划法》;3)《中华人民共和国城市房地产管理法》;4)《中华人民共和国城市环境保护法》;5)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);6)《安顺市城市总体规划修编(2009—2030)》;7)《安顺市城市规划管理技术规定》;8)贵州省建筑设计研究院所作的规划方案;9)项目承办单位提供的相关资料;10)国家有关技术规范、规程和规定。四、编制目的1)对项目进行全面的技术经济研究、论证。判别项目预期目标与项目兴建理由是否相吻合,预期目标是否具有合理性与现实性。2)选择合理的技术方案,为工程建设提供科学依据。3)为项目评估、环境影响评价提供充分依据。4)完善基本建设程序,为项目决策、资金筹措提供科学、详实、可靠的依据。五、编制原则1)以相关规划和城市发展指导思想为原则,着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标;2)符合城市规划要求,结合建筑性质、造型特征,与周边环境和谐发展;3)合理制定科学、经济、适合场地建设条件的工程技术方案;4)保护土地资源及生态环境,实现可持续发展。六、可研研究范围1、项目研究范围及内容安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告3针对安顺市国有工矿棚户区改造工程建设项目可行性研究报告,主要进行了以下研究工作:⑴项目建设背景、必要性;⑵项目建设条件及选址;⑶项目建设规模和建设内容;⑷项目建设方案;⑸项目运作方式和管理模式、项目招标方案;⑹投资估算与资金筹措、风险分析;⑺社会效益评价;⑻研究结论及建议等。七、项目提出理由与过程(一)项目提出的理由棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区改造坚持以人为本、民生为重,统一规划、分步实施,多元融资,依法改造、确保稳定的原则。近年来,根据中央精神,贵州省相继出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》(黔建保发[2010]281号)等文件,安顺市人民政府也下发了《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》的通知(安府发〔2012〕9号),旨在推进和加快本地区棚户区改造工程,改善居民生活条件,提升城市形象,促进和谐社会建设。为实现《安顺市城市总体规划(2009-2030年)》和国有工矿棚户区改造工程的相关要求及目标,把安顺市国有工矿“棚户区”建设成为一个布局合理、配套齐全、环境优美、建管有序、特色鲜明、协调发展的城市新社区。本项目得到贵州省省政府、安顺市市委、市政府及西秀区区委、区政府的高度重视,经过各级领导对改项目的多次考察和调研,认为安顺市国资公司企业国有工矿棚户区改造工程项目的建设,是安顺市建设创新型城安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告4市,实现城市产业转型升级,改善安顺市人居环境,维护和谐社会、加快城市化进程,加强安顺市土地节约集约利用,改善中心城区的城市景观,提升城市形象为目的建设项目。(二)项目研究的过程按照党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关精神,结合安顺市城市建设实际,安顺市提出了建设国有工矿棚户区改造建设项目,选址于安顺市西秀区,黄果树大街西段北侧龙井片区,并得到各职能部门的认可。受项目业主的委托,我方于2013年10月初开始进行本项目的可行性研究,我方派出专业人员会同业主一道对本项目场址水文、地质等资料进行收集。同时征集了政府各部门对项目实施的建议和意见,经校核建设方案,掌握了基础资料,转入内业工作。在各有关部门的共同努力下完成了初稿,后又根据业主及相关各方提出的建议进行修改,于2014年12月中旬完成定稿。第二节项目概况一、房屋拆除区土地利用现状项目区在安顺规划区范围内,目前对传统街区的建设性破坏比较严重,主要为以下几方面:1、土地使用功能配置不尽合理规划范围内沿街商业、办公、仓储用地等与住宅、学校用地混杂,缺少公共绿地和为居民提供游憩休闲与人交往的公共空间。2、缺乏城市基础设施由于房屋拆除区内以传统木结构建筑为主,农民的生活服务设施不足,尤其在传统民居中,缺少必要的卫生设备等,缺乏污水排放系统;绝大多数没有受到有效的保护和维修,建筑质量令人担忧。3、街区道路网结构不合理城市道路等级不完整、支路密度不足,缺少公共停车场地。道路路面状况严重影响车辆通行。安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告54、城市再开发时序安排不尽合理城市更新项目多为零星地块的“见缝插针”,破坏了原有风貌的整体感;近期多规模大强度高的新公房建设,但多集中于村寨及周边区段,缺乏充分研究的改造破坏了原有风貌,如武庙与西秀山塔的景观轴线,贯城河驳岸改造等。5、企业情况本项目涉及的企业在册职工1200人,困难职工1000人,为解决这些困难职工住房问题,选址于南航路西侧(花山脚)建设1000套住房以予解决。二、拟建地点安顺市国资公司企业国有工矿棚户区改造工程项目,位于南航路西侧(花山脚),黄果树大街西段北侧龙井片区。项目用地周边目前有西航路、南航路黄果树大街等市政道路,用地北抵安顺市天一幼儿园,南至拟建的龙井路,东起南航路,西临黄果树大街。地势较为平缓。三、建设规模与目标1、建设规模本工程总用地面积76026平方米(114亩),规划用地面积76026平方米,代征代建道路面积5811平方米,总建筑面积211150平方米。本项目建设住宅建筑11栋,其中住房1000套,96650平方米,架空层建筑面积3600平方米,配套及仓储用房建筑面积66800平方米,住宅建筑层数为15~23层不等,均为高层建筑。地下建筑面积44100平方米,以及供水、供电、通讯、道路广场、小区景观、环境绿化等配套设施。2、建设目标本项目建设安置住房1000套,总建筑面积211150平方米。其中:地上建筑面积167050平方米,地下建筑面积44100平方米。项目总用地面积76026平方米(含代征道路面积5811平方米)。本项目以经济、实用、美观为建设原则,定位于满足区域内中低收入家庭对住房的需求。项目将按照现代居住生活模式建设具有优美的居住环安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告6境、完善的配套服务设施、丰富的地域文化内涵的新型居住区。规划中力求环境效益、社会效益、经济效益达到有机统一。通过规划设计,创造出环境优美的住宅小区。通过项目的建设,建设新型的和谐社区,让城市中低收入家庭共享城市建设发展的丰硕成果,完善社会保障体系,建设和谐社会,确保安顺市的社会稳定、经济健康快速发展。四、主要建设条件1、地形地貌项目建设整个地块地势西北高东南低,西北面绝对标高最高1388,东南绝对标高最低1380,最大相对高差在8米以内,高差较小,大部分地势平缓。地质条件和水文、泥沙等完全符合建设用地地基要求,地理条件优势。2、城市规划本项目在规划定点范围内建设,总用地面积114亩(合76026平方米),能满足本项目的建设要求。整个地块地势高差较小,最大相对高差在8米以内,地形平缓。项目的用地符合规划用地使用性质,规划及单体方案将按照国家现行相关规范实施设计。3、环境资源本项目是大型高层建筑,项目建成后环境优美宜人,绿色、生态、环保。本项目对环境治理主要是保护现有绿化地,保护生态环境,扩大绿化建设;降低设备运行中的噪声对周围环境的滋扰。采取有效环境保护措施,可把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响减少到最小程度,提供宁静、整洁的建筑环境。4、交通条件本项目位于安顺市西秀区,黄果树大街西段北侧龙井片区,项目用地周边目前有西航路、南航路黄果树大街等市政道路,用地北抵安顺市天一安顺市国有资产管理有限公司2015年国有工矿棚户区改造建设项目可行性研究报告7幼儿园,南至拟建的龙井路,东起南航路,西临黄果树大街,有多路公交车从此经过,交通比较便利。5、建筑材料、设备、资源供应安顺市建筑材料、设备供应渠道畅通,市场货源充足,砂、石等可就地供应解决。6、项目配套设施条件随着中华西路各项棚户区改造工程的建设,城市配套设施日益齐全,并且地块内现有的各种市政基础设施系统(给排水、供电、煤气、通讯等)均已具备,能保证项目顺利建设。7、施工条件拟建场地地处市政干线道路,交通便捷。施工条件良好。8、征地、拆迁安置方案项目建设民心所向,群众积极配合动迁工作。安顺市人民政府出台了比经济适用房更加优惠的棚改搬迁政策,使老百姓得到了实惠。广大动迁户的顾全大局,积极配合和支持,有力地推进了安顺市国有工矿棚户区改造工程
本文标题:国有工矿棚户区改造—可研
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