在全区干部队伍建设大会上的讲话(参考)

-1-在全区干部队伍建设大会上的讲话区委书记、区人大常委会主任赵中（2010年1月29日，根据录音整理）同志们：政治路线确定后，干部就是决定因素。干部是我们党和国家长治久安、兴旺发达的重要基石。干部问题是严肃、严谨的政治问题。各级党委“举旗帜、抓班子、带队伍”是重要职责。前段时间，区委八届九次全委（扩大）会以及区“两会”圆满召开，确定了西区2010年经济社会的发展目标和方向，明确了“三个集中”发展战略，突出了“三三三四”发展重点，已经成为全区共同认识、共同目标，描绘了覆盖了“十二五”期间的发展宏伟蓝图。发展思路也已清晰，奋斗目标也已明确，要完成这一任务，关键要有一支迎难而上、敢闯敢为、勤奋务实、严守纪律的领导班子和干部队伍作保证。区委高度重视，每年都要召开干部大会，但今年意义特殊，今天大会的主题就是如何加强干部队伍建设，会议的目的是：坚定必胜信念，正视存在不足，启迪干部智慧，振奋干事热情，彰显主体意识，进一步加强全区领导班子和干部队伍建设，把全区领导班子和干部队伍的思想进一步集中到推动工作上来，集中到促进发展上来。刚才，大勇同志对近年来我区干部队伍建设工作进行了回顾、概括和总结，也提出了问题，一方面是干部队伍的问题，一方面是工作中存在的问题。叶勇同志对新时期党风廉政建设工作提出了具体要求，也指出了工作中存在的不足，对此我都赞同。希-2-望大家下来认真领会、贯彻、落实。下面，我再讲几点意见。一、统一思想，认清形势，深刻认识加强领导班子和干部队伍建设的重要意义领导班子和干部队伍建设事关改革发展稳定大局。当前，我区正处于改革发展的关键阶段，也是西区经济社会发展矛盾最多，困难最重，任务最艰巨的时期。形势逼迫我们必须发展，而发展又必须依靠干部，干部在于建设，建设一支什么样的干部队伍，我们拥有一支什么样的干部，就决定了一个地区今后会有什么样的发展。在任何时候人都是第一要素，在任何时候人都是决定因素，干部队伍建设在推动经济发展中取着决定因素。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感，努力建设一支政治坚定、作风过硬、素质优良、勤政廉洁、稳定有序的干部队伍。（一）加强领导班子和干部队伍建设是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。近年来，区委深入贯彻落实科学发展观，针对我区发展现状，通过不断优化调整产业结构，大力发展循环经济，扎实开展环境综合治理，强化基础设施建设，高度重视民生工程，实现了地方经济持续快速发展，人居环境和城市形象大幅提升，人民生活质量稳步提高，社会保持安定和谐。但我们应当认识到，我们的经济社会领域中深层次的矛盾和问题仍然存在，与兄弟区县和周边城市相比，我们发展的速度还不够快，发展的质量还有待提高；我们更应当认识到，我们发展的根本目的是为了不断提高西区人民的生活质量，改善人民生活水平，促进社会安定和谐，提高人民群众幸福指数。西区是典型的工业区，随着近年来西区发展速度的加-3-快和发展质量的提高，科学发展的理念已深入人心，西区人民对加快发展、科学发展的愿望比其他区县、比其他任何时候更为迫切。科学发展，关键在班子，重点是干部。要想切实克服当前和今后我们面临的困难和矛盾，实现西区加快发展、科学发展，就要我们的领导班子和干部队伍去引领、去带动、去推进、去落实，这对我们领导班子和干部队伍的思想、组织、作风和制度建设都提出了新的更高的要求。我们必须以深入贯彻落实十七届四中全会精神，加强和改进领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力，把各级领导班子和干部队伍建设成为善于推动科学发展的高素质干部队伍。（二）加强领导班子和干部队伍建设是适应新形势应对新情况的必然要求。正确分析和认识新情况、新形势，是把握全局、做好工作的重要前提。近年来，西区依托资源优势，坚持“工业强区”战略，实现了持续快速发展。但是在新型工业化全面提速、结构调整全面加快的过程中，“一对矛盾三大问题”还未得到根本改变，国际金融危机影响持续存在，国家宏观调控政策对我区单一型原材料企业影响进一步深化，经济发展不确定因素增多，经济运行的结构性矛盾依然突出，再加上周边地区竞争加剧，这些都为我区经济社会的发展增加了压力，带来了挑战。在这样的严峻形势下，我们能否克服困难、渡过难关，在日趋同质化的区域竞争中脱颖而出，关键在于各级领导班子和干部队伍能否具有前瞻性、战略性的眼光，具有求新求变的开拓进取的意识，具有求真务实、真抓实干的意识，具有狠抓工作落实的顽强斗志。我们要切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步树立世界眼光，增强全局观念，强化战略思维，切实增强应对挑战、共克时艰的信心和力量，提升在危机中-4-寻求机遇、在逆境中谋求发展的能力，抓住机遇，发挥优势，赢得更好更快的发展。（三）加强领导班子和干部队伍建设是实现“三个集中”发展战略目标的重要保证。“三个集中”发展战略覆盖西区“十二五”发展期间，这是全区各级党组织和广大党员干部的庄严任务和历史使命。“三个集中”发展战略涉及经济、政治、文化等各个领域，具有长期性、阶段性、共享性、统筹性的特点，发展过程中具有很多不确定因素，要确保这一战略目标任务的圆满完成，关键在于各级领导班子和干部队伍的执行力、战斗力和创造力。这就要求我们必须不断加强领导班子和干部队伍建设，把上级政策与西区的实际情况相结合起来，创造性的开展工作，为实现西区经济社会持续较快平稳发展提供坚强有力的组织保证。二、审视现状，发挥优势，进一步调动和激发领导班子和干部队伍干事创业热情我们是党的干部，也是人民的队伍，加强干部队伍建设既是党的十七大和十七届四中全会赋予我们的光荣任务，也是人民群众的迫切要求。审视现状是为了发现不足，更好加强和改进我们的干部队伍建设，也是为了进一步总结经验和发挥优势，使我们的干部队伍建设始终按照党的要求去推进，按照群众的期望去加强，使我们的干部队伍真正成为事业的推动者、群众的主心骨，从而进一步凝聚发展合力，坚定发展信心，营造更加团结奋发的干事创业环境，更好的去应对当前复杂多变的形势，更好的去把握和赢得未来。（一）要自省，敢于正视不足。总体上讲，我区领导班子和干部队伍是好的，绝大部分干部政治素质高，业务能力强，敬业精-5-神足，严于律己，履职尽责，但也要清醒地看到我们在工作方式、方法上还存在的不足，主要表现在以下几个方面：一是有小富即安的思想。产生这样的原因有西区特殊的背景。西区基本实现小康社会，尽管是“小财政大民生”，即使遇到再大的困难与压力，区政府无论如何都是按照时发工资的，做到了“保工资、保运转”，这无形之中就让大家认为，西区发展还是好的，缺乏“穷则思变”的动力；同时，领导干部对形势分析的还不够深刻，对发展中的困难与问题强调的还不够，对基层干部提的要求还不到位，没有把西区发展中的压力转移、释放到干部身上，干部的危机意识、忧患意识不强烈，也就导致了个别干部得过且过，不思进取。二是思想解放不够。部门干部缺乏开拓创新的勇气和锐气，存在不求有功、但求无过的现象和怕冒风险、怕出乱子、怕担责任的思想。对发展过程中出现的问题，习惯于教条主义，习惯于按部就班、照搬照套，对上级政策理解不透、把握不准，结合实际创新性贯彻执行。发展思路不宽，思维简单化，缺乏打基础、利长远的前瞻性战略思维。二是工作执行力不强。干事创业状态不佳，执行力不强，效率不高，这是西区干部队伍中存在的一个比较突出的“痼疾”。我们现在出现的大量信访维稳问题、上访堵路等群体性事件，都是由于拖延造成的，失去最佳解决问题的时机，工作成本也大幅增加。也有个别干部阴奉阳违，在工作执行中，掺杂个人因素，不敢承担责任，没有敢闯、敢动真格的胆识；少数干部作风创业状态不佳，刚才叶勇同志在发言中，也提到了我们机关效能建设中存在的不足，点到了典型案件，必须严厉查处。一些干部在工作中，存在畏难情绪，缺乏迎难而上的拼搏精神，主观能动性和破解难题的勇气和信心不-6-足，对工作消极被动。这些都是我们在下一步工作中必须下功夫彻底解决。（二）要自信，充分发挥优势。全区广大党员干部要自信，相信我们有能力办好自己的事，相信我们在关键时刻站得出来、顶得下来，能够经受严峻的考验的队伍。在西区，想干事、能干事的干部很多，积极进取、履职尽责的干部很多，在危机关头，挺身而出、顶住压力、团结合作的干部也很多，这是我们发展的优势，我们要积极保护干部这种干事创业的热情。西区取得的每一点成绩，都彰显着我们广大干部的智慧和心血，都得益于广大干部辛勤努力、团结奋进。自2005年以来，西区的广大干部背负着巨大压力，负重自强，发奋努力，使我区各项工作迅速走出低谷，重塑了西区形象，有力推动了西区经济社会发展，发展速度在加快，发展质量在提高。2009年全区规模以上工业总产值达到111.4亿元，3年后预计突破200亿元；财政收入突破2亿元，1年后能够突破3亿元；采用四两拔千斤的思路，加快园区发展，园区工业经济总量到2011年将突破100亿元，取得了创优、创卫、创模“三大战役”的胜利，西区发展进入了一个“加速期”、“快车道”，这是长期以来各级领导班子、广大干部群众坚实往前走的结果，为西区未来发展聚集了更多的发展优势，为西区取得更大进步赢得了政治优势。三、树立四种精神，强化六种意识，提升七种能力，筑牢科学发展的组织保障当前，克服困难，实现全区经济社会平稳较快发展，对我们来说是使命，更是责任；是压力，更是动力。西区在发展进程中，需要一支什么样的队伍，如何成为西区发展所需要的干部，是我们一-7-直在思考的问题，也是我们在新形势下，面对新的发展要求，必须去做的一个课题。总的来说，就是要建设一支牢固树立开拓进取理念，迎难而上、敢闯敢为的领导班子和干部队伍；建设一支牢固树立终身学习理念，善于学习，勤于思考的领导班子和干部队伍；建设一支牢固树立执政为民理念，严守纪律、干净干事的领导班子和干部队伍，为全区经济社会发展，奋力推进“三个集中”发展战略提供坚强的组织保障。具体来说，要做到以下三个方面：（一）树立四种精神。一是敢于迎难而上、攻坚破难、勇往直前的精神。人活着就是要有点精神，也是大家所说的精、气、神。这种精神在很大程度上就是一种干事业的豪情。锦涛书记、家宝总理在5.12地震发生后说过“没有什么能难倒英雄的中国人民”，这句话同样可以应用到西区，我们可以大胆的讲，没有什么可以难倒我们英雄的西区人民，没有什么能难倒我们西区的广大干部。我们的干部就要有这种豪气、这种勇气，哪怕我们面对的困难很多、面临的压力很大，只要这种精神在，有这种勇气做支撑，就没有闯不过去的路，没有克服不了的困难。二是求真务实、以干好每一件小事为标准的实干精神。在干部成长的过程中，经常出现小事不愿干，大事干不了，眼高手低的情况，尤其在年轻干部中是更为明显。在现在这样和平年代，通过惊天动地的大事得到突击提拔的干部是少之又少的，每一个干部都是从小事做起，一步一步成长起来的。细节决定成败。“不积硅步，无以致千里”。任何一个人都只可能一件小事一件小事的做，才能真正的会干大事，所以任何一个干部都要干好每件小事、干好领导交办的每一件事、干好同事需要配合协调的每一件事，不要认为是小事就忽视它，就放弃它。三是敢-8-于求新求变的创新精神。创新精神就是要与时俱进、解放思想，改变一种思维方式，也是创造性开展工作。从古至今，人类社会的每一次大发展、大进步都和人类的不断创新、不断超越、不断突破是紧密联系在一起的。结合我们的实际工作，我们能够看到任何一项工作如果一味的墨守成规、因循守旧往往会严重影响工作开展，打不开工作局面，解决不了问题。只有创造性的开展工作，才能真正把工作干好、干出成绩。同时，从干部成长的规律来看，凡是敢想、求变的人，成功的几率比正常人要高得多。任何一个干部要想成长起来必须具备这种解放思想、求新求变的精神，我们也要鼓励我们的干部职工敢想、敢干，善于创新。四是团结协作精神。我们要干事，要干成事，不是靠个人英雄主义就能办到的，更不会像小说中仅凭一个孤单英雄就能横扫千军。一个人就能令对手闻风丧胆的情况，只会出现在特殊年代，出现在小说当中。人类发展的重要标志就是社会化分工