城镇化背景下旅游对新农村社区的影响研究

12013年郑州大学第八届研究生学术论坛旅游管理学院分论坛论文题目城镇化背景下旅游对新农村社区的影响研究——以重渡沟村为例作者姓名：马红导师姓名：任瀚专业名称：旅游管理院系名称：旅游管理完成时间：2013-10-181摘要：未来几十年中国发展的最大潜力在城镇化。作为实现城镇化模式之一的新农村社区是统筹城乡发展的重要战略，同时也是城镇化的路径之一，在发展的过程中存在着对新农村社区建设定位认识不清、社区居民就业难、基础设施不完善等问题，旅游的发展对这些问题的解决起到了很好的推动作用。本文以重渡沟村为例，从经济带动和产业结构、社区居民利益、基础设施建设三个方面来研究旅游对新农村社区的影响。关键词：城镇化；农村社区；新农村社区；影响；重渡沟1引言近些年来，中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，并在2011年首次超过50%，预计到2020年，中国城镇化率将超过60%①。2012年我国旅游业总体保持平稳较快发展，全年实现旅游业总收入2.59万亿元人民币，比上年增长15.2%②。旅游的发展对当地的经济、社会、文化、环境等产生多方面的影响，如今旅游正在改变其传统的发展模式，同当地社区的联系越来越紧密，旅游的快速发展对周边社区产生重大的影响，农村地区依托旅游，通过发展乡村旅游和生态旅游把生活资料转化为生产资料，可以用自己的房屋从事旅游服务产业，从而把农民身份转化为居民、农业转化为服务业、村庄也转化为城镇化的社区。通过旅游来整合农村土地、完善城市基础设施、展现当地文化特色、解决当地的就业问题，进行城中村、大城市郊区、以及独立村的改造升级，以此推动新农村社区建设。旅游对新农村社区影响的研究是实现社区建设与旅游开发双赢的保证。本文主要结合河南省洛阳市栾川县重渡沟村的发展，来研究其旅游同当地社区的融合发展，以此来说明旅游对新农村社区的影响。2国内外研究综述2.1国外研究综述社区一词最早出自于德国社会学家斐迪南·腾尼斯在1887年出版的《共同体与①数字十八大:2020年中国城镇化率将超过60%.人民网.②2012年中国旅游业统计公报.中国经济网.2社会》一书中，他将人类社会发展历史分为社区和社会两个阶段，认为社区是一种具有共同价值观的同质人口所组成的关系密切、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的社会团体，它有别于重理性而缺乏人情味的社会[1]。在旅游与社区居民利益的关系方面，许多学者认为社区居民经济利益感知同其旅游支持态度间呈现显著的正相关关系，即居民感知到的经济利益越大，就越倾向于支持旅游业的发展[2]。在旅游对社区的影响方面，EmreGunce从正面影响和负面影响两方面详细的阐述了旅游对社区的影响，其中包括了社会文化，就业情况、历史建筑物的保护、基础设施建设，自然环境的法律保护等方面的正面影响，水、植被和空气等环境退化，文化特征丧失等方面的负面影响[3]；Gursoy等批判了前人经济、社会和环境影响的三分法，将影响感知划分为经济利益、社会利益、社会成本、文化利益和文化成本五个方面[4]。2.2国内研究综述中文“社区”是1933年费孝通学者在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文集时，第一次将英文“Community”译成“社区”，他认为社区是由若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成的一个在生活上相互关联的大集体，有一定地域界限。但是，由于社区本身的复杂性、多样性和动态性，加上不同学科的参与和不同观念的存在，人们对社区概念的认识并不一致，至今尚难找到一个能为国内外学者普遍认同的定义。国内学者中最早研究农村社区的也是费孝通学者，他认为农村社区是一个依靠血缘、地缘关系联结而成的相对独立的社会圈子，人们在这里世代定居，过着自给自足的生活。随着经济社会的发展,传统的农村社区正在发生着重大变，随后李长健[5]、张红喜[6]和朱建芳[7]从现代意义的角度来理解农村社区。就旅游与社区的关系方面，何婉[8]从乡村旅游的角度探讨了旅游与当地社区的关系，刘纬华[9]较早提出了社区参与旅游发展的一整套理论，随后黎洁、赵西萍[10]提出社区参与旅游发展理论的若干经济学质疑，唐顺铁[11]探讨旅游发展与社区发展间互动关系及和谐统一。关于新农村社区，是我国2005年党的十六届五中全会上最先提出来的，并作出了加强新农村社区建设这一建设社会主义新农村的重大部署，同时它也是推进城镇化建设的重要举措。目前，新农村社区的概念比较准确的是张占仓，杨迅周学者所下定义:新型农村社区是指打破原有村庄界限，把两个或3两个以上行政村，按照城镇标准，经过统一规划，通过多种模式建设新的居民住房和公共服务设施，统筹产业发展和居民就业，以优惠政策引导，以群众自愿为基础，在一定期限内迁村整合，形成城乡结合的新居住模式、管理模式和发展模式，并纳入城镇体系管理[12]。2.3评价目前,不管是国内还是国外,就社区和旅游关系方面的研究成果已经十分的丰硕,并且发展的比较成熟。但是国外对新农村社区的研究非常的少，而国内的相关研究主要集中在路径选择[13][14][15]和发展模式[16][17]上,本文将着眼于旅游对新农村社区的影响研究,针对重渡沟的新农村建设,分析旅游对其发展的影响,并提出建议。3城镇化背景下新农村社区建设的问题目前，新型农村社区属于城镇体系的末端，搞好新型农村社区建设，就等于把城镇的底座做大，把加强新农村社区的建设作为新型城镇化的切入点，受益面大，可以解决农村居民的就地城镇化问题。就河南来说，从2011年至今，河南省已初步建成新型农村社区近300个，已经启动建设的新型农村社区近2000个，已经完成规划的新型农村社区近万个[15]。新农村社区建设正直蓬勃发展的阶段，但是在发展的过程中也出现了一些问题。3.1对新农村社区的定位不准新农村社区是一个新生的事物，目前对新农村社区的定义还没有一个统一的认识，到底什么样的社区是新型社区，新农村社区的定位是什么，建设新农村社区有哪些具体要求等等，缺乏科学理论的指导，而且这些都需要在实践中进一步的探索和完善。在很多农村地区都形成了“盖楼热”，认为只要盖了新楼就是新农村，这种想法和做法没有从当地的整体和实际出发，注重表面、形象工程，而缺乏了内涵，忽视了农村整体发展的治理规划和新农村建设的全局指导,在“点”上越位,在“面”上缺位,有违推行试点示范的初衷,增大了将来在“面”上推广的难度[18]。3.2社区居民的就业问题4新农村社区是一种新型的居住形式，建设新型社区的目的之一是就地城镇化，如何留住社区居民并在当地解决就业是一个现实的问题，大量的居民为了经济原因而外出就业，对当地来说就是一种人才的流失，而人才正是一个城市建设的关键所在，一个缺少了居民的社区不是一个真正的社区，农村社区是人们在一定的地域内形成的社会共同体，因此，新农村社区的建设离不开社区居民的共同努力，以创造就业的方式来吸引农村居民参与到当地社区的经济建设中来，形成合力，共同为社区未来的发展3.3社区基础设施滞后的问题农村社区基础设施主要包括乡村道路、水利、电力、通讯、广播电视、文教等,当前农村基础设施的落后主要表现在道路交通上，农村的道路虽然可以通车，但是路面一般都比较狭窄，通车能力较差。此外，教育的落后以及医疗条件的不完善都严重的制约了社区的整体发展。综上所述，本文认为，依托当地旅游资源，建设新型农村社区，让进入社区的居民主要从事旅游服务业，既解决了原来分散居住导致的生产生活条件比较差的问题，也较好地解决了集中居住以后居民的就业问题，大大提高了居民收入水平，改善了群众的生产和生活方式，对新农村社区来说，旅游不仅给当地带来了经济的发展、改善了社区的基础设施环境，而且解决了社区居民的就业问题，以下以重渡沟为例，来详细分析旅游对新农村社区的影响。4旅游对新农村社区的影响-----以重渡沟村为例4.1基本情况重渡沟村位于河南省洛阳市西南部栾川县潭头镇内，村内自然条件优越，水源丰沛、竹木繁茂、绿化良好，森林覆盖率达到95%以上。依托丰富的旅游资源，重渡沟村大力发展乡村旅游和生态旅游，成功开发了重渡沟景区，在国际上叫响了重渡沟品牌，形成了“重渡沟模式”，实现了较好的经济和社会效益，使千百年来不为外人所知的的重渡沟美景展现在游客面前。从2005年至今，重渡沟景区先后获得国家4A级景区，国家级农业旅游示范区、国家级生态示范区、河南省十佳景区等荣誉。5村内有农户420户，人口1300余人，由于乡村旅游强劲的带动效应，重渡沟村内95%以上的村民依托旅游业脱贫致富，以旅游带动脱贫致富的成功经验被旅游界业内称为“重渡沟现象”。2005年，重渡沟村被河南省政府命名为“新农村建设示范村”，2009年底，该村共拥有农家宾馆310多家，有固定床位1万余张，2009年该村接待省内外游客58.8万人次，实现旅游业门票收入3488万元，实现社会综合效益1.6亿元。4.2旅游促进重渡沟村发展研究4.2.1旅游发展带动了旅游地农村社区经济发展和产业结构的变化重渡沟景区把“带民致富”作为新农村建设的主导，利用乡村自然环境、田园景观、农耕文化、古镇村落等资源，突出会议拓展、文化传承、乡村旅游和休闲度假四大主题，科学规划，突出特色，借助现有的山葡萄、柿子醋、农耕村酒、竹筒米饭等农副产品，将农业产业和休闲旅游结合起来；依托山水风景、万亩竹林、农耕民俗村和室内演艺景点，规划建成了“豫西后花园”。重渡沟从六、七年前的穷山村发展成为如今著名的旅游度假胜地，将传统农业同现代旅游业结合起来，实现了旅游业的业态融合以及第一产业向第三产业的升级，旅游业的发展带动了重渡沟经济的发展和产业结构的变化。4.2.2旅游发展维护了社区居民的利益旅游业的发展使大批的农民在闲暇时候投入到旅游这一行业中来，同传统的农业生产相比，旅游业是现代服务行业，对村民有更大的吸引能力。重渡沟的经营采取的是“景区﹢农户”的形式[19]，由当地的村民来经营餐饮和住宿业，统一定价，统一管理，景区的经营同农户的利益紧密相连。重渡沟村旅游开发重视社区的积极参与，让社区居民成为旅游开发主体，紧密关注社区利益，充分考虑与发挥农民主体作用的旅游形式来带动农村社区的发展模式，有效地减少了城乡之间的差别，也实现了潭头镇经济的可持续发展。如下图4-2。6图4-2重渡沟景区各利益主体收益与支出项目[20]4.2.3旅游对重渡沟村基础设施建设的影响2004年8月重渡沟风景区完成企业改制后，该村及景区累计投入旅游开发、娱乐设施建设资金2.1亿元，完成了30余项重点建设项目，其中重渡沟漂流、亲水乐园、小吃水巷、民俗文化村、重渡沟电视台等重点娱乐项目和基础设施建设项目，不仅为栾川旅游增加了亮点，同时也也为自己赢得了旅游创新的好名声。该地政府充分利用现状水系，绿化景观成体系布局，发展地方教育事业，改善了人居环境，使得重渡沟村农村社区既具有城市生活的便利，又具备农村生活的闲情舒适，实现了旅游的发展促进农村社区净化、绿化、亮化、优化的发展模式；同时，重渡沟旅游发展公司投入2000多万元资助当地村委建设新农村基础设施、整治村容村貌，带动农民筹资、引资2亿多元，为重渡沟当地的居民生活带来了便利。目前，在栾川县委、县政府的领导下，重渡沟村正在按照“绿色栾川，健康乐园”的开发经营理念，采取新举措，全方位提升重渡沟景区的服务质量，全方位打造旅游品牌，全方位提高旅游接待档次，以创5A景区为目标，为把重渡沟村打造成为“绿色休闲会所，生态快乐车间，自然健康家园”而努力奋斗。收入项目利益主体支出项目旅游公司景区农户地方政府门票收入、停车场收入、休闲娱乐业租赁收入农家宾馆、旅游交通、商品、出租土地景区收入转让费,税收基础设施、景区营销、生态保护、旅游规划、工资、转让费子女教育、改善生活、医疗、宾馆设施投入、其他地方教育基础设施企业发展扶持、福利75结论与不足社区参与是发展新农村社区的关键所在，依托独特的旅游资源而形成的旅游业融合发展的新农村社区发展模式是传统的农业化和工业化模式之后的一个新兴模式，这一模式强调了就地城镇化问题以及社区居民利益问题，介于对重渡沟村的分析，有两点启示：一是就地安置社区居民，其中最为重要的是