以色列农业概况(1)

以色列农业概况以色列属于亚洲大陆，地处地中海东南角，西临地中海，北连黎巴嫩，东与约旦河西岸接壤，东北与叙利亚为邻，东南和南面以亚喀巴湾与埃及西奈半岛为界。扼欧亚非三洲会合处，为东西阿拉伯世界的桥梁。以色列北部是加利利山，高度为1200米左右，在加利利山以东为约旦河谷。在加利利山以西为狭长的沿海平原，从黎巴嫩边境一直延伸到南部。加利利山向南俯瞰着埃斯德拉隆谷或埃梅克谷，埃斯德拉隆以南是高原。高原以南是内格夫。沿海地区为典型的亚热带地中海型气候。夏季炎热干燥，温度在32～38℃之间。冬季温和多雨，大巴列湖附近以及内格夫从不下雪，洼地也很少下雪，耶路撒冷和上加利利虽然下雪，但雪量悬殊甚大，前者只有几英寸，后者可达几英尺。河谷地区，有时酷热，气温可达40℃以上，而且十分潮湿。以色列降雨少，一般在400～550毫米。降雨主要在冬季的12月至来年3月，6、7、8三个月根本无雨。降雨量各地区差别也很大。加利利年降雨量在1000毫米以上。以色列越往南雨量越少。从全国看，60%属干旱地区，20%为半温润区（北部），50%国土降雨少于150毫米。耕地主要分布在北部滨海平原、加利利山区以及上约旦河谷。一、农业发展历史以色列农业奇迹得益于正确的发展战略。建国50年来，以色列农业是推动经济发展的杠杆，农业和整个经济的发展相辅相成。其农业发展大致经历了3个阶段。第一阶段从50年代开始，农业开始大起步、大发展。建国初，以色列处于战争环境，大量移民从国外涌入，经济面临巨大压力，农业成了当时经济恢复和发展的支柱。以色列在全国垦荒、兴建定居点，目标是粮食和农副产品自给自足。当时，以色列军事开支负担沉重，但仍优先满足农业投资。1952年以色列引种棉花，用10年时间解决了穿衣问题，棉花单产世界第一，棉花出口创汇仅次于柑桔。1953年以色列开始建北水南调输水工程，开发沙漠。第二阶段从60年代开始，滴灌推动农业革命，建立高效市场机制。60年代初，以色列土地开垦饱和，农业单产徘徊，沙漠改造缓慢。以色列开始探索科技发展农业的出路，60年代中期发明滴灌后，国家立即大力扶持，农业革命找到突破口，农产品产量直线上升，沙漠改造突飞猛进，可耕地持续增加，农业面貌根本改观。第三阶段从80年代开始，农业实现产业化。根据国际市场和本国自然条件，以色列70年代开始改变农业生产结构，从以粮食生产为主，转向发展高质量花卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术，用高科技、现代管理不断提高农业效益，形成高投入、高科技、高效益、高产出的特色，建成了一整套符合国情的节水灌溉、农业科技和工厂化现代管理体系。二、农业生产现状以色列耕地少,自然条件恶劣,但由于科技兴农,使农业获得令人瞩目的发展.以色列分为10个农业区，政府用价格、贷款等市场调节机制进行宏观调控，并通过低息贷款等方式支持创汇农产品，体现发展出口型农业的战略。农业部负责宏观指导、规划、市场预测、分配产额、大型基建、区域开发、提供贷款、农业科研和对外合作等。可耕地面积为42.7万公顷。其中水浇地占48%。主要农作物有小麦、玉米、棉花、柑桔、葡萄、蔬菜、和花卉，产量最多的是柑桔。尽管以色列的自然环境差,水源匮乏,可耕地面积有限,但以色列人通过将不毛之地改造成肥田沃土的方法,使可灌溉土地增长了8倍,至6000万英亩,占可耕地面积的49.5%;农业种植区已由400个增加到750个。但由于以色列正朝城市化发展,农村人口已由12%下降到6%通过兴修水利，使用先进技术，提高机械化程度，农业获得迅速发展。粮食已基本自给，水果、蔬菜和花卉除了满足国内需要外，还出口到欧、美市场。2002年，谷物产量平均每公顷为3157公斤。棉花单产水平是世界最高的，2002年籽棉平均每公顷为4084公斤。水果和蔬菜单产水平，在世界也位居前列或中上等。2002年蔬菜及瓜类产量达到159万公吨，单产3万公斤/公顷。特别有些水果的品种质量很高，在世界上具有相当的竞争能力。2002年水果总产量124万吨，单产2万公斤/公顷。柑橘、葡萄、鳄梨2002年每公顷单产分别达到2.5万公斤、1.9万公斤和1.4万公斤，均名列世界前茅。畜牧业主要饲养猪、牛、羊（绵羊与山羊）、鹅、鸭、火鸡、蛋鸡等，产品率比较高。1995年，平均每头牛的胴体重量为349公斤，2002年上升为366公斤。每头奶牛产奶率为8287公斤，分别比世界每头平均水平高出18．9%和293%。同年，肉类、鸡蛋、牛奶分别为38万吨。8.4万吨，124万吨。鸡蛋人均消费量达到400枚以上，主要畜产品均已达到世界上等水平。三、三种体制并存以色列的农业组织至今有并驾齐驱的三种形式：公有制集体农庄—基布兹、合作社—莫沙夫、个体农户—莫沙瓦。政府对它们一视同仁。基布兹是1909年东欧移民为了在艰难的环境中生存，而在加利利湖边创建的。这种模式发展迅速，现在以色列有270个基布兹，每个基布兹的人数从50至2000人不等，人们在“平等、公有、自愿”的原则下，实行“各尽所能，各取所需”，衣、食、住、行全部包干，每户一幢小楼。随着经济的变革，基布兹也在变革，有些基布兹也发放部分生活费，经营范围也从农业扩大到工业和服务业。莫沙夫1921年始创于杰茨雷埃勒，现有410个，另有42个具有基布兹特点。每个莫沙夫有60至100农户，各个家庭农场是独立的，房屋、田地、收入归农户所有，平时各农场相互协作，相互提供经济和社会服务，农忙时雇短工，集体合作社负责供销、教育、医疗、文化等。新建村落由农业安置规划中心和犹太人服务社共同规划，政府向他们出租土地。莫沙瓦是个体农民组成的团体，他们就地组织自己的产品市场，进行农资交易。基布兹、莫沙夫、莫沙瓦分别创造着以色列农业总产值的32％、46％和22％，三种体制各有所长，共同创造了以色列的高效农业。市场竞争促使传统农业向农业产业体系转化。农户们根据规划核算成本，预测市场，签订产销合同，他们只管精心种植。种植之外的加工、采购、财政、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。农产品销售依靠专业内销、外销组织，它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人，负责70％以上的农产品收购、加工和批发，收取7-12％的手续费，年收入达20亿美元。以色列农产品出口组织于1957年成立，现有300多员工，负责2万农户的出口，收取5％手续费，年底农户参与利润分成。它在国外设办事处，推销产品，反馈市场信息。四、农产品对外贸易（一）概况以色列在建国初期,80%的粮食靠进口,目前已基本实现自给自足。除此以外，主要进口产品包括动植物油、糖、牲畜、肉类、水海产品、咖啡可可及木材等。粮食进口实际上靠农产品出口来支付。2000年，以进口农产品19.6亿美元，占以进口总额的6.1%，其中进口超亿美元的农产品为粮食、动植物油、糖和肉类。从整个农畜产品进出口总额来看，70年代以前，几乎年年入超。70年代后，调整了农业内部生产结构，出口逐年增多。2000年以出口农产品约9.4亿美元，占以出口总额的3.7%。主要出口产品包括棉花、种子、花卉、蔬菜和水果及其制品，其中出口超亿美元的农产品为蔬菜、水果和花卉。由于历史和政治的原因，以的经贸合作伙伴主要为欧美。以与欧盟、美国均签有自由贸易协议，加上地域因素的影响，双边农产品贸易合作关系尤为密切。水果生产在以色列农业生产中占有重要地位，它占以色列全部农业生产的15.1%,水果出口占全部新鲜农产口出口的11.7%，以色列每年大约出口5.5万吨水果。在以色列水果生产中，柑橘是主导产品。仅柑橘生产一项就在其全部农业生产中占有6.5%的份额。出口地区主要是西欧、日本和美国。多种多样的气候条件，使以色列在水果旺季刚开始和结束时都可以采摘到水果，甚至过了旺季，也能采摘。这样，在市面上就能长期有水果可卖。鳄梨是以色列主要的出口水果。以色列是世界上鳄梨年人均消费量第二大的国家（平均每人4公斤），仅次于墨西哥。产量仅次于墨西哥与美国加利福尼亚，居世界第三位。由于产量丰富，85%供出口外销，其中2/3以上出口法国，其余则销往英国、德国、瑞士、斯堪的那维亚半岛诸国。鳄梨是一种坚韧耐久的果树，在以色列本土除加利利山区和内格夫沙漠外，其他地区均可生长。鳄梨成熟后，不必及时收摘，可让其留在树上达六星期之久而不腐烂变质，因此既可不必突击雇工抢收，也无需为了争取时间必须空运国外出售，从而可以大量节省开支和运费。以色列是世界上主要的香蕉生产国出口大量的香蕉种苗。以色列为生产高品质的香蕉研究开发出了细胞组织培育方法，它能使无论是品质还是抗病性都是最优异的品种，准确地进行再生。（二）农产品进口关税及非关税措施1关税措施1998年，以进口货物中仅有11.6％需要缴纳关税，多数商品免税。需缴税的商品税率一般为8-12％，鲜活产品及加工后食品关税较高，有的超过200％。2非关税措施1）、进口管制以进口管制主要包括禁止进口、数量限制和进口许可证三类。（1）禁止进口。以禁止进口有损公共道德、健康、安全等方面的产品，禁止进口未按犹太教教规制作的肉及肉产品，不允许从与以没有外交关系的17个国家进口商品。（2）数量限制。目前，以仅对一些农产品和破坏臭氧层的物质实行配额限制。（3）进口许可证。以对125项大类产品的进口实施许可证限制，农产品中活动物及动物产品类受限最多。申请进口许可证的进口商必须是以公民或在以注册的公司。2）、安全、环境、卫生、检验检疫等方面的要求（1）以在安全、环境、消费者保护等方面对进口商品制订了一系列强制和非强制标准。其中，强制标准大多用于食品、饮料、烟草等，所有企业必须遵照执行；非强制标准则主要起指导和参考作用。对于适用强制标准的产品，进口产品与本国产品的检验程序有所不同。进口产品大多在港口接受检验，而本国产品则为市场检验。进口商若获得标准局发放的标准标志，其进口的产品可不需另行检验而直接进入以色列。对于未获得标准标志的进口商，其进口产品需接受类型审批及检验。（2）卫生、检验检疫及健康规定适用于以下产品：饲料、植物及植物产品、活动物、生肉及制品、动物产品、疫苗、血清、微生物、动物饲料和蜂蜜产品等。进口家畜必须附有出口国官方兽医办公室签发的卫生证明，证明在发货前6个月之内该地区无传染性疾病并且该批家畜不曾染病；冷冻或冷藏肉类的卫生证书须证明该肉类可供人类食用，且在装运前一直得到正常的冷冻或冷藏；兽皮及动物的部位（皮肤、骨头、蹄、毛、毛发和刚毛）的进口也需卫生证书；所有植物繁殖原料（包括种子）和大部分植物和材料、新鲜水果、蔬菜、部分干水果、坚果和切花均需卫生证明和／或进口许可。为保护公共及动物健康，以于1997年颁布了活牛、牛肉及其它动物源产品的进口限制措施。以根据各国的监控措施、疯牛病发病纪录等一系列指标来对各国进行分类。2000年之前，以从我国进口的上述产品不受限制，2001年3月，以宣布停止从我国进口牛肉及相关产品。其后虽经交涉，但至今我牛肉及相关产品仍无法对以（包括巴勒斯坦）出口。3）、犹太教规的特殊要求犹太教律法对食品有一些特别规定。如进口商想在以推销带有Kosher（按犹太教规定制作的食品）标记的食品，必须获得由犹太教大拉比签发的证书。但获得Kosher证书手续相当繁琐，企业不但要满足犹太教中规定的从屠宰到加工的一系列要求，而且每年要请拉比赴工厂现场考察检验约一个月，企业支付所有交通、住宿及一定的检验费。获得拉比认可后，企业才可获得有效期为一年的Kosher证书，且需每年更换，成本相当高。4）、标签和包装要求以对商品有严格的标签及包装要求。货物标签必须打印、粘贴或以其它方式附在货物或包装之上。进口货物必须注明原产地、生产商名称和地址、进口商名称和地址、成分含量、重量及体积等。标签应使用希伯莱语，并可附英文标签（其字体不应大于希伯莱语字体）。五、农业技术水平以色列农业的迅速发展，是同科学技术的应用和推广分不开的。以色列农业机械化、化学化、电子化的水平都比较高。2000年，农用拖拉机、挤奶机、收割机（使用数目）分别为24500台，1600台，238台。每台拖拉机负担的可耕地面积为12.46公顷，每台谷物联合收割机负担的谷